· поощряло увеличение банками инвестиций;
· санкционировало картельные соглашения;
· стимулировало экспорт;
· использовало собственные финансовые ресурсы, подписываясь на акции предприятий;
· выступало в качестве заказчика продукции тяжелой индустрии;
· освободило крепостных крестьян;
· осуществило широкую программу народного образования.
С середины XIX столетия начался большой промышленный подъем, и к моменту объединения немецких земель в империю в 1871 году промышленная отсталость была ликвидирована.
На долю Германии уже приходилось 13% мировой промышленной продукции. Объем денежного обращения возрос с 6 млн. марок в 1850 году до 430 млн. в 1870-м. Обороты внешней торговли за этот период утроились.
Победа над Францией, захват Эльзаса и Лотарингии, богатых углем и железной рудой, а также контрибуция в 5 млрд. франков способствовали дальнейшему подъему страны. Население в последнюю треть XIX века возросло с 35 до 50 млн. человек, общая численность промышленных рабочих выросла в три раза.
Но внутренний рынок оставался все еще недостаточно емким, что толкало германскую промышленность к экспансии на международные рынки. А запоздалое объединение немецких земель (вкупе с поздней модернизацией промышленности) привело к тому, что Германия опоздала к территориально-экономическому разделу мира между Великими державами.
Все это (а также нехватка стратегического сырья (нефти, селитры, каучука) и ограниченность территории при стремительно растущем населении) вело Германию к попытке силового переустройства мирового территориально-экономического порядка.
Если развитие промышленности Германии шло по проторенному Британией пути индустриализации, правда, с особым упором на военную промышленность, то в сельском хозяйстве был “открыт” другой, отличный от фермерского путь интенсификации, получивший название прусского, или юнкерского. Суть его состоит в том, что крупные поместья превращаются в “агрофабрики”, на которых централизованно внедряются новейшие достижения сельскохозяйственной науки, в первую очередь агрохимии. Особый упор также делается на механизацию труда – применение паровых плугов, культиваторов, молотилок и т.п. Крестьяне при этом переходят на положение фактически наемных сельхозработников.
К концу эпохи свободной конкуренции Германия вышла на первое место в Европе по сбору картофеля и свеклы, производству сахара, крахмала и спирта. Господствующие позиции юнкерства в государственном аппарате и армии не только не были экономически подорваны, но напротив – даже укрепились, что еще более усилило опасность возникновения войны в Европе.
Противоречия социально-экономического развития Австро-Венгрии первой половины XIX в.
Австро-Венгрия состояла из Австрийской империи и Венгерского королевства, имевших общего монарха из династии Габсбургов. В ней господствовали, конфликтуя друг с другом, помещики и буржуазия Австрии и Венгрии.
В экономическом отношении наиболее развитой частью Австрийской империи являлись чешские земли. Окрепшая чешская буржуазия стремилась вытеснить из чешских земель австрийскую буржуазию. В то же время бóльшая часть чешской буржуазии не хотела полного разрыва с монархией Габсбургов, так как опасалась лишиться обширного австро-венгерского рынка.. Некоторые круги чешской буржуазии стали помышлять о союзе с царской Россией и разрыве с Габсбургами.
Венгерское королевство оставалось страной крупного помещичьего землевладения. Но в соответствии с интересами усилившейся буржуазии в Венгрии в последней трети XIX в. были проведены либеральные реформы: церковь отделена от государства, созданы народные школы. Буржуазия стремилась к ослаблению влияния венгерской аристократии, тесно связанной с Габсбургами.
Славянские государства Восточной Европы:
Болгария.
Освобождение Болгарии от турецкого ига сопровождалось ликвидацией владевших почти всей землей турецких феодалов. В результате болгарское крестьянство превратилось в класс мелких земельных собственников. В городах распалась поддерживавшаяся турками цеховая организация ремесла. Это благоприятствовало развитию капиталистических отношений.
В Болгарии была принята конституция – одна из наиболее демократических для своего времени. Но в то же время стране были навязаны монархический строй и немецкая династия.
Сербия и Черногория.
Сербское княжество вместе с Черногорией в союзе с Россией в 1877 – 1878 гг. вело войну против Османской империи. После победы Сербия провозгласила полную независимость от султана и существенно расширила свою территорию.
В Сербии, провозглашенной королевством в 1882 г., правящие круги, действуя в интересах крупных скототорговцев, сбывавших скот в Австро-Венгрию, проводили политику, подчинявшую интересы страны предписаниям из Вены. Зависимость от Австро-Венгрии мешала экономическому развитию Сербии.
В 1903 г. в результате дворцового переворота Сербия стала на путь сближения с Россией, получила займы от Франции. В стране ускорилось развитие капитализма.
Черногория также стала независимой и тоже увеличила свою территорию. Черногория была отсталой аграрной страной. Капиталистические отношения развивались медленно.
Румыния.
После ликвидации зависимости от Османской империи Румынское княжество, во главе которого стоял князь (затем король) из династии Гогенцоллернов, оставалось аграрной страной и капиталистические отношения в ней развивались медленно. Помещики сдавали землю арендаторам, а те на непомерно тяжелых условиях предоставляли ее мелкими участками малоземельным и безземельным крестьянам. В конце XIX в. в Румынии появился ряд предприятий по добыче и переработке нефти. Почти все они принадлежали иностранному капиталу.
Словакия и Хорватия.
Словакия и Закарпатская Украина были своего рода аграрными колониями Венгрии.
В Хорватии, пользовавшейся некоторой автономией внутри Венгерского королевства, буржуазия требовала расширения автономии, а также ограничения размеров помещичьего землевладения и предоставления избирательного права всем “самостоятельным хозяйствам”. Часть хорватской буржуазии выступала за сближение с независимой Сербией и создание единого государства южных славян.
Польские земли.
Социально-экономическое развитие польских земель происходило неравномерно. Часть их вместе с западноукраинскими землями составляли в Австрийской империи провинцию Галицию. Галиция пользовалась автономией и имела свой сейм, в котором преобладали польские помещики.
В польских землях, принадлежавших Германии, немецкие помещики и немецкие переселенцы-колонисты вытесняли польских крестьян. Имевшаяся там – особенно в Силезии – крупная промышленность принадлежала немецким капиталистам.
Наиболее развитой частью польских земель было так называемое Королевство Польское – часть польских земель, находившихся под властью царской России. Крупная промышленность Варшавы, Лодзи, Домбровского бассейна, а также польский крупный капитал играли важную роль в экономике Российской империи.
Тема 10.
ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ США В КОНЦЕ XVIII – XIX В.
Особенности индустриализации в США.
За 300 лет с момента открытия Северной Америки колонизаторами было хозяйственно освоено ее Восточное побережье и Юг – от Флориды до Техаса (входившего в состав испанской Мексики). На Юге США сложился плантаторский тип хозяйства, аналогичный южноамериканскому, основанный на использовании труда чернокожих невольников. Экономическая эффективность рабовладельческого хозяйства на Юге США, вопреки распространенному мнению, была довольно высока.
На Северо-Востоке фермерское сельское хозяйство мирно уживалось с мануфактурной промышленностью, судостроением и производством алкоголя. Британия всячески стремилась не допустить бурного экономического развития своей колонии, поскольку это могло бы привести к ее конкуренции с метрополией. Разумная в целом экономическая политика сопровождалась всяческими мелочными ограничениями и неуступчивостью в области самоуправления и налоговой политики. Как это часто бывает в истории, именно незначительный на первый взгляд повод привел к войне, имевшей далеко идущие последствия для всего мира.
Война за независимость (1775 – 1783 гг.) носила по сути антифеодальный, антиколониальный, буржуазный характер. К числу ее важнейших итогов можно отнести:
1) ликвидацию насаждавшихся Англией феодальных порядков в сельском хозяйстве, открывшую колонистско-фермерский путь развития хозяйства;
2) простор для предпринимательской деятельности в различных областях открыл дорогу к построению предпринимательской экономики;
3) освобождение от ограничений в международных отношениях: торговле, переливе капитала, притоке трудовых ресурсов различной степени квалификации, но высокооплачиваемых в силу множественности альтернатив;
4) очищение поля для промышленного развития, на базе передовой техники и организации производства, нескованного застарелыми традициями и ограничениями;
5) формирование единого и емкого внутреннего рынка, транспортной и денежной систем;
6) продвижение границы Штатов на Запад, вплоть до Тихого океана, способствовавшее формированию огромной территориальной державы, богатой разнообразными природными ресурсами.
К особенностям американского первоначального накопления капитала можно отнести:
1) интенсивный, форсированный темп – несколько десятилетий, а не столетий, как в Европе;
2) международный – америко-англо-европейский характер;
3) экспроприацию земель местного (индийского) населения;
4) завозное происхождение рабочей силы.
К особенностям промышленного переворота в США можно отнести:
1) более широкое применение водяного колеса;
2) более длительное параллельное существование мануфактуры и фабрики;
3) более быстрые темпы стандартизации производства;
4) быстрое использование изобретений, в том числе заимствованных.
Продвижение границы Штатов на Запад сопровождалось постоянными спорами о характере землевладения и типа хозяйства в новом штате – фермерское или плантаторское, рабовладельческое (экстенсивное) или свободное (интенсивное)? Противников, конечно же, в первую очередь, интересовали не права человека и гражданские свободы, а вопрос о политическом и экономическом укреплении либо южных аристократов, либо северных капиталистов. Противоречия в конце концов привели к войне, в которой с огромным трудом победил Север. Для финансирования военных действий правительство северян впервые прибегло к выпуску бумажных долларов. На Юге также были выпущены бумажные деньги, которые еще до поражения стремительно обесценивались по отношению к золотым. Так, впервые в истории произошла гиперинфляция.
В 1862 году президент Линкольн подписал Гомстедакт, давший любому гражданину США право за 10 долларов приобрести участок земли до 65 гектар. Через пять лет личной обработки эта земля переходила в полную собственность. Более миллиона семей воспользовалось этим правом за первые 20 лет.
Окончательное разрешение аграрного вопроса в пользу фермерства.
Ликвидация рабовладельческой системы на юге страны и заселение западной ее части фермерами открыли путь стремительному развитию капитализма на всей территории США. Бывшие чернокожие рабы не получили земли. Многие из них были вынуждены батрачить либо арендовать землю как издольщики у сохранивших свои земельные владения прежних рабовладельцев. Индейцы сгонялись в резервации. Отнятые у них земли передавались фермерам-переселенцам.
В 70-е гг. в несколько раз увеличились урожаи хлопчатника, основных зерновых культур – пшеницы и кукурузы, значительно выросло поголовье скота. В сельском хозяйстве стали широко применяться разнообразные машины и искусственные удобрения.
Прогресс сельскохозяйственного производства был неразрывно связан с быстрым развитием промышленности. Стремительному росту экономики способствовало невиданное по своим масштабам строительство железных дорог – в 70 – 90-х гг. их протяженность увеличивалась в 5 раз.
Огромный скачок в промышленном производстве стал возможен благодаря широкому использованию притока капиталов из Европы (только в 70 – 80-х гг. – 3 млрд. долларов), массовой иммиграции европейских рабочих (в 70 – 90-х гг. – около 14 млн. человек), широкому использованию новейших научных открытий и внедрению множества изобретений. К середине 90-х гг. США вышли на первое место в мире по выпуску основных видов продукции и общему –объему производства. В 1893 г. Г. Форд построил свой первый автомобиль, а два десятилетия спустя промышленность США выпускала более полумиллиона автомобилей в год. Это привело к интенсивному строительству шоссейных дорог.
Первые антитрестовские законы.
Государственное регулирование играет важную роль в поддержании необходимого уровня конкуренции в экономике. Можно выделить три главных направления в его развитии в данной области:
1. Меры, направленные на предотвращение и запрещение монополии (антитрестовское законодательство);
2. Государственное регулирование естественной монополии, возникающей в результате значительной экономии на масштабах производства;
3. Защита компаний от “чрезмерной конкуренции”.
Антимонопольное законодательство неразрывно связано с деятельностью большого бизнеса. Сердцевиной антитрестовской политики является система законов, ограничивающих действия компаний, ведущие к снижению конкуренции и установлению монополии.
Эффективность такой политики зависит от трех важнейших элементов: характера самих законов; трактовки этих законов судами; последовательности, с которой судебные решения воплощаются в жизнь.
Все три элемента со временем меняются и соответственно меняется существо антимонопольной политики.
Образцом для антимонопольного законодательства многих стран послужили акты антитрестовского законодательства США: Закон Шермана (1890 г.), закон Клэйтона (1914 г.) и постановление Федеральной комиссии США по торговле (1914 г.).
Закон Шермана запрещал любой сговор, направленный на ограничение торговли и монополизацию отрасли. Закон Клэйтона запрещал любые действия, направленные на осуществление ценовой дискриминации, комплексных контрактов, эксклюзивных дилерских сетей, а также слияний и поглощений, влекущих за собой значительное уменьшение конкуренции или установление монополии в отрасли. Наконец, постановление Федеральной комиссии по торговле в основном было направлено на защиту интересов потребителя, запрещение рекламы, вводящей потребителей в заблуждение, а также предотвращение нечестных методов конкуренции.
Тема 11.
РАЗЛОЖЕНИЕ ФЕОДАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ.
Основные направления реформ.
Ханс Баггер в книге “Реформы Петра Великого” (1975 г.) выделил в преобразовательной деятельности Петра четыре основных направления:
1) реформы государственного аппарата – административная и военная;
2) экономические (налогообложение) и социальные реформы;
3) реформа церкви и преобразования в культурной жизни;
4) мероприятия, нацеленные на возвышение международного положения и статуса России.
Следует заметить, что направления эти носят достаточно условный характер, поскольку единого плана реформ никогда не существовало.
Этапы реформирования.
Общая продолжительность реформаторского периода – более 25 лет, которые весьма условно можно разделить на три неравнозначных этапа:
1) 1698 – 1702 гг. – начальный, когда реформы носили спорадический, бессистемный характер. В 1698 г. Петр вернулся из Голландии со смутным, но острым желанием перемен, переустройства российской жизни на лучший, европейский лад.
Первые нововведения касались вещей часто сугубо поверхностных и формальных – “бороды остричь, надеть кафтаны венгерские, платья саксонские, штаны и шапки немецкие”. Перелицовка и перекостюмировка русских людей наделала больше шума, чем принесла толку. Элементы подражательности сохраняются на всем протяжении реформ – коллегии, армейский устав, ремесленные цеха, уже изжившие себя в Западной Европе. Из существенных мероприятий начального периода реформ обращает внимание лишь введение с 1 января 1700 г. нового летоисчисления по европейскому образцу, правда, с отставанием на 13 дней.
2) 17-3 – 1714 гг. – средний – условно от основания Петербурга до введения Указа о единонаследии. В этот период реформы начинают захватывать все более широкую сферу, но еще не подчиняются единому общему смыслу. Второй этап характеризуется убыстряющимся темпом реформ, которые по своему содержанию становятся все более глубокими. Строительство Петербурга, ознаменовавшее начало этого этапа реформ, имело целью перевести в Петербург внешнюю торговлю из Архангельска, в котором ее контролировали англичане и голландцы. К 1720 году торговый оборот порта на Неве превысил оборот Архангельского порта. С 1705 г. в стране была введена рекрутская повинность, просуществовавшая 170 лет (до 1874 года). С 1708 г. Петр начинает перестройку старых учреждений. С целью модернизации власти на местах. В 1708 г. Россия была разделена на 8 губерний: Ингермландскую, Московскую, Киевскую, Смоленскую, Архангелогродскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую, а спустя некоторое время еще на 50 провинций, дополнительно. В 1711 г. вместо Боярской думы создается новый орган исполнительной и судебной власти – Сенат, который обладает также и некоторыми законодательными функциями. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра I, который после окончания Северной войны получил титул императора.
В 1714 г. – издан “Указ о единонаследии” – важнейший законодательный акт социальной политики, уравнявший дворянское поместье с боярской вотчиной.
Царь-реформатор и его окружение указывали, что единонаследник нераздельного имения не будет разорять своих крестьян, как это делают разделившиеся братья, чтобы жить по-отцовски, но будет льготить крестьян, облегчая им исправный платеж податей.
3) 1715 – 1725 гг. – завершающий этап наиболее зрелых реформ, когда былая бессистемность сменяется неким подобием планомерности. Основная доля наиболее серьезных и долговечных преобразований падает на последнее десятилетие правления Петра, когда его законодательную деятельность в полной мере отличает систематическое рациональное планирование. Исследователи связывают это с неуклонно возрастающим перевесом над Швецией в Северной войне, которая была главным стимулом реформаторской деятельности Петра. В России создается мощная регулярная армия, ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Разрабатываются и вводятся общеармейские уставы: Воинский (1716 г.) и Морской (1720 г.). Потребности вооружения армии давали импульсы к развитию военной промышленности, а создание собственных оружейных заводов требовало развития отраслей по добыче минеральных ресурсов.
Реформа государственного аппарата сводилась к замене на протяжении 1718 – 1721 гг. громоздкой системы приказов системой коллегий. Среди всех коллегий особо выделялись финансовые – основа камеральной системы. Главной фискальной коллегией стала Камер-коллегия, в ведении которой были приход денег и бюджетные планирование поступлений. Государственные расходы осуществлялись через Штат-контор-коллегию, игравшую роль центральной кассы. Наблюдение и контроль за расходами осуществляла независимая от других Ревизион-коллегия. Трехчленное деление фиска имело огромное значение в государственном управлении. Ранее три финансовые функции приход, расход и контроль осуществлял почти каждый приказ.
Изменилось также податное обложение, реформа которого была связана с необходимостью решить проблему содержания огромной армии в мирное время. Решение было найдено и воплощено в период с 1719 г. до 1724 г. и заключалось в том, что вместо десятков различных налогов и повинностей вводился единый прямой денежный налог, шедший непосредственно на нужды армии. Этот подушный налог собирался со всех душ мужского пола. Помимо чисто финансового эффекта, реформа привела к существенной перемене в судьбе регулярной армии. Полки размещались непосредственно среди тех самых крестьян, с которых взимались налоги. Это позволяло уничтожить ряд промежуточных финансовых звеньев. Реакция крестьян и помещиков, на земли которых начали селиться войска, была крайне негативной. Недаром освобождение от постоянной повинности во всей последующей истории России считалось желаннейшей привилегией. Но кроме подушной подати, существовали другие каналы поступления денег в казну, введены были новые военные налоги, деньги драгунские, рекрутские, корабельные и т.д. Росли и косвенные налоги (акцизы). Для изыскания новых источников казенных доходов был даже создан “институт доносителей и прибыльщиков”, искателей выгоды для государства от проектов и предложений. Кроме прямых и косвенных налогов, значительную статью казенных доходов составляла как чеканка, так и фальсификация монет. В 1700 г. в обращение были выпущены мелкие медные монеты и более крупные – серебренные. Они были большего веса, чем раньше, но сохраняли достоинство прежних, то есть как будто укреплялось денежное обращение. Но постепенно вес и проба монетного серебра стали сокращаться. И к концу правления Петра деньги обесценились вдвое. Говоря о финансовых затруднениях Петра, жестокости системы налогообложения, нельзя не отметить, что своим наследникам он не оставил ни копейки государственного долга.
Петр существенно изменил торгово-промышленную политику. Осенью 1719 г. были ликвидированы фактически все монополии на вывоз товаров за границу.. Претерпела изменения и промышленная политика: усилилось поощрение частного предпринимательства. Введенная в том же году Берг-привилегия разрешила искать полезные ископаемые и строить заводы всем без исключения жителям страны и иностранцам, а в 1721 г. был издан указ, разрешавший как дворянам, так и купцам покупать крепостных крестьян к заводам. Существенную помощь предпринимателям оказывал и утвержденный в 1724 г. протекционистский таможенный тариф, облегчавший вывоз продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший ввоз из-за границы товаров, производившихся на русских мануфактурах.
В 1720 г. среди центральных учреждений появился Главный магистрат, основная обязанность которого состояла в управлении городами, включая судебную и административную власть. Указом от 12 января 1722 г. создается важнейший орган самодержавного государства – прокуратура. В 1722 году публикуется унифицированная “Табель о рангах”.
После смерти в 1700 г. патриарха Адриана Петр запретил избирать ему преемника. Церковью временно управлял митрополит, назначенный Петром. В 1718 году проведена церковная реформа – замена патриархального церковного управления коллегиальным. В 1721 г. патриаршество было ликвидировано и был учрежден Святейший правительствующий Синод – духовная коллегия, подчинявшаяся Сенату. Следует отметить, что Русская Православная церковь практически без сопротивления починилась императорской власти, отказавшись от многих своих функций и привилегий, в числе которых оказалась даже тайна исповеди.
Итоги реформ.
За годы реформ принято более 2250 новых законодательных актов, в том числе – в 1700 – 1709 гг. – 500, в 1709 – 1717 гг. – около 750, в 1720 – 1725 гг. – более 1.000.
Сверху донизу было установлено единообразие, достигаемое единством внутреннего устройства, четкостью соподчинения, идентичностью компетенции органов и должностей одного административного уровня на территории всей страны. Был задействован бюрократический принцип единообразия, нередко игнорирующий специфику каждого района.
Но государство, строившееся на регулярной основе, должно было стремиться к единообразию, так как это облегчало реализацию указов центра и контроль за их исполнением.
При Петре за 20 – 30 лет промышленность выросла в несколько раз, а вскоре после того Россия вышла на первое место по металлу. Петр оставил после себя 233 завода и фабрики. Была создана крупнейшая в Европе регулярная армия, артиллерия, флот; пробито “окно в Европу” – завязаны разнообразные дипломатические и торговые связи. Россия стала крупной европейской державой. В 1710 г. к Архангельску приходило 153 иноземных корабля, а в 1722 г. уже в Петербург прибыло 116, а в 1724 г. – 240 иностранных кораблей. Победа в Северной войне позволила использовать для торговли Ригу, Ревель, Нарву, Выборг. Несомненным достижением было определение юрисдикции русского купечества. Именно эта наиболее активная часть русского населения явилась опорой и проводником реформ.
В России началась подготовка квалифицированных кадров. Стали открываться светские школы, большое значение приобретает светское образование. С 1702 г. систематически выходит первая русская газета “Ведомости”.
К 1800 г. русская промышленность, главным образом трудом крепостных, произвела больше всех в мире чугуна, Россия держала первые места по металлу, вооружению, военной технике, не уступала по многим показателям даже Англии, где уже второй век развивался капитализм.
Екатерина II.
Сильные и слабые стороны Екатерины отчетливо проявились сразу после переворота 28 июня 1762 г., во время которого она свергла с престола своего мужа Петра III и стала императрицей Екатерина II.
Императрица начала свое правление с ознакомления с центральными органами власти. Сенат ее неприятно удивил, так как там не имелось даже карты или списка городов империи, и сенаторы часто не знали, о чем они принимают решения. Более того, у центрального органа управления страной не было никаких сведений о бюджете государства, т.е. он не представлял, из чего может исходить в своей деятельности.
Купив сенаторам карту и разобравшись с бюджетом, Екатерина в 1763 г. провела сенатскую реформу, использовав идею Панина о разделении Сената на департаменты. Реформа упорядочила работу высшего органа, но лишила его законодательных функций, которые официально сосредоточились в руках императрицы, т.е. слились с исполнительной властью. Но и в судебно-административные дела Сената Екатерина II вмешивалась постоянно, отменяя его решения и навязывая свою волю, что можно расценить, как еще одну победу самовластия над коллегиальностью.
Следующим шагом Екатерины II стало завершение мероприятий Петра I по приведению церкви в полную зависимость от трона. Подчинив ее государству, учреждением Синода в политическом отношении.
Следует отметить, что Екатерина и мысли не допускала об ограничении собственного самовластия, но при этом искренне желала не просто задрапировать традиционную форму правления передовыми принципами века, но и действительно продвинуть страну по пути европейского прогресса, избавить ее от наиболее варварских правил и привычек. Императрица, без сомнения, имела идеалы, стремления, правда, трудно сказать, превратились ли они у нее в прочные убеждения. Наглядным подтверждением сказанному служит история с Уложенной комиссией и “Наказом”, написанным Екатериной II для ее депутатов.
В первоначальном варианте “Наказ” проводил две основные идеи: постепенное, растянутое на 100 лет освобождение крестьян и необходимость закрепления за сословиями их прав, т.е. юридическое оформление сословий в России.
В 1785 г. Екатерина II подписала “Жалованную грамоту городам”, которая определяла сословную структуру городского населения. По этой грамоте жители разделялись на 6 разрядов.
Царствование Екатерины II – это вторая на протяжении XVIII в. попытка модернизировать экономику страны и ее социальную структуру. И Петр I, и Екатерина II вели преобразование страны на крепостнических основах и оба добились определенных успехов. За время правления Екатерины II расширилась территория империи, в результате войн с Турцией и разделов Польши возникло 11 новых губерний; удвоилось количество населения, в 4 раза выросли доходы государства. Однако это было достигнуто, главным образом, за счет экстенсивного использования природных и людских ресурсов огромной страны.
Попытки Екатерины II, особенно в первые годы своего правления, избавить Россию от наиболее варварских привычек потерпели поражение. Дворянство и слышать не хотело о реформировании социального строя страны. После восстания Пугачева и Великой французской революции отказалась от своих планов и сама императрица. Не продвинул Россию по пути европейского прогресса и просвещенный абсолютизм Екатерины, так как он был основан на ложных посылках и утопических надеждах.
В целом же, второй рывок в преобразовании крепостнической структуры позволил стране относительно благополучно миновать грань XVIII и XIX вв. На этом потенциал традиционной системы был окончательно исчерпан. Это не означало, что она должна была рухнуть сама собой, речь идет о том, что дальнейшее ее существование, ведущее к все большему отставанию от Западной Европы, начинало угрожать благополучию самой системы. Перспектива кризиса ее с каждым последующим поколением становилась все более реальной.
Медленное расставание с феодализмом.
В середине XIX века Россия – самая большая страна Европы, с населением около 70 млн. человек, отставала от Англии по добыче угля в 850 раз (!), от США по добыче нефти в 15 – 25 раз (!), а ведь способ бурения нефтяных скважин изобрел Дмитрий Менделеев. В стране имелась одна железная дорога – Петербург – Москва, построенная в буквальном смысле на костях крепостных работников. Лишь 5% населения было горожанами. В стране имелось 10 тысяч фабрик, на которых было занято всего 500 тысяч рабочих – менее 2% трудоспособного населения; примерно такой же была численность сухопутной армии. На нужды армии и флота уходило более 40% государственного бюджета. Крепостническое сельское хозяйство не только переживало собственный перманентный застой, но и решительно тормозило промышленное развитие страны, обеспечивая крайнюю узость внутреннего рынка.