В ОАО «Газпром» используется традиционная функциональная структура управления производственной деятельностью, характерная для организаций, производящих ограниченную номенклатуру продукции и типичная для сырьевой промышленности, основанная на иерархическом принципе управления. В соответствии с этим в отрасли функционирует система
управления персоналом, предусматривающая на верхнем уровне (администрация ОАО «Газпром») формирование идеологии кадровой политики, которая трансформируется в практическую кадровую работу с персоналом на более низких уровнях (предприятия и их структурные подразделения).
В соответствии с задачами, стоящими перед ОАО «Газпром», на верхнем уровне управления реализуются следующие функции:
- разработка стратегии кадровой политики;
- перспективное и текущее планирование потребности отрасли в кадрах;
- организация работы кадровых служб отрасли в соответствии с принятой стратегией;
- формирование резерва кадров на выдвижение на высшие руководящие должности и организация его подготовки;
- формирование единой отраслевой системы непрерывного обучения кадров;
- участие в разработке экономических стимулов и социальных гарантий, направленных на повышение производительности и качества труда;
- разработка и реализация социальных программ;
- организация комплекса научно-технических и научно-социальных исследований в области трудовых ресурсов;
- разработка и внедрение научно-обоснованной системы должностного и квалификационного роста, тесно увязанной с социальными гарантиями, учитывающей личный вклад работника;
- контроль за исполнением законодательных актов и решений государственных органов, постановлений Правления, приказов по вопросам кадровой политики;
- выявление и оценка работников, склонных к управленческой деятельности;
- обучение руководящих работников и специалистов в отраслевой и межотраслевой системе обучения;
- разработка нормативного и методического материала, касающегося кадровой работы;
- разработка и развитие автоматизированной системы управления персоналом (ЕСАУП);
-перераспределение высвобожденных работников внутри отрасли;
- награждение ведомственными наградами и подготовка документов для награждения государственными наградами работников отрасли;
- ведение кадрового делопроизводства на руководителей, входящих в номенклатуру ОАО «Газпром», ее администрации;
- подбор и расстановка кадров в администрации ОАО «Газпром».
Основными задачами, решаемыми на уровне кадровых служб предприятий, являются:
- качественное формирование и рациональное использование кадрового потенциала предприятия с учетом перспектив его развития и новых экономических условий;
- разработка и осуществление мер по обеспечению сбалансированности развития социальной сферы с производственной;
- изучение деловых и личностных качеств работников при отборе, расстановке и планировании их профессионального роста;
- создание действенного кадрового резерва всех уровней управления и целенаправленная подготовка его по индивидуальным планам;
- проведение аттестации руководителей и специалистов и ее совершенствование;
- поддержание необходимого квалифицированного уровня работников, исходя из требований производства, за счет создания и эффективного функционирования непрерывной системы производственного обучения кадров;
- проведение работы по профессиональной ориентации молодежи, адаптации молодых специалистов и рабочих на производстве, изучению причин текучести кадров, динамики изменения трудового коллектива, разработке мер по стабилизации кадров, улучшений условий их труда, социальному обслуживанию ветеранов газовой промышленности;
- разработка структуры управления персоналом предприятия и подбор квалифицированных работников для работы с кадрами в подразделениях предприятия;
- учет личного состава кадров и представление установленной отчетности;
- внедрение Единой Отраслевой Автоматизированной Системы Управления Персоналом (ЕСАУП);
- предоставление наградных материалов на работника, обеспечивающих высокую эффективность и качество труда;
- создание и оснащение учебной базы предприятий для подготовки и переподготовки кадров на базе ЭВМ и тренажерных комплексов;
- перспективное развитие социальной сферы и медицинского обслуживания.
Для реализации кадровой стратегии издаются постановления Правления ОАО «Газпром», приказы Председателя Правления ОАО «Газпром», распоряжения начальника Департамента по управлению персоналом, информационные письма по работе с персоналом, проводятся ежегодные совещания, семинары по отдельным направлениям в работе с кадрами и ежеквартальные заседания Отраслевого методического совета, оказывается практическая помощь с выездом на места.
ОАО «Газпром» активно влияет на систему совершенствования работы с персоналом, выполняет значительные объемы работ по обучению резерва, а также работников кадровых служб. Так 14.11.96 принято Постановление Правления акционерного общества «Газпром» N 124 «О совершенствовании работы с кадрами на предприятиях ОАО «Газпром» в условиях рыночных отношений», в котором определена стратегия работы с персоналом, даны основные приоритеты и положения.
В соответствии с принятой концепцией кадровой политики разработана структура управления персоналом. Работу с персоналом осуществляют:
- на уровне администрации ОАО «Газпром» Департамент по управлению персоналом;
- на уровне дочерних предприятий и дочерних акционерных обществ – отделы кадров или отделы (службы) управления персоналом.
Отделы кадров и трудовых отношений, отделы (службы) управления персоналом предприятия подчиняются, в основном, заместителю генерального директора предприятия. В структурных подразделениях предприятий с малой численностью кадровые функции выполняет один работник.
Структура по управлению персоналом непрерывно совершенствуется.
В составе отделов работают социологи, психологи, юристы, специалисты по работе с кадрами.
На кадровую политику предприятия оказывают наибольшее влияние:
- кадровая политика ОАО «Газпром»;
- деловая культура в регионе действия предприятия (рынок рабочей силы);
- насущные задачи предприятия по выполнению своей миссии – надежному, безаварийному, безопасному транспорту газа по магистральным газопроводам;
- корпоративные ценности предприятия.
Главными задачами предприятия были и остаются задачи стабилизации экономического положения и социально-экономического развития в условиях экономической и социальной нестабильности страны. Предпринимаются экстраординарные меры по сохранению коллектива работников, непосредственно занятых транспортом газа и одновременному выводу из структуры предприятия сфер и областей деятельности, не оказывающих прямого действия на надежность и безопасность транспорта газа.
До недавнего времени ни ОАО «Газпром», ни предприятия не были озабочены созданием и декларацией корпоративных ценностей, культуры, философии, миссии, целей общества и предприятия. Во всем мире на передовых предприятиях корпоративные ценности ясно и четко обозначены, и сотрудники их не только знают, но и живут и работают по этим законам, не зависимо от ранга и должности.
Создание и очень полное информирование о корпоративных ценностях и кадровой политике предприятия, создание атмосферы деятельности с учетом всех продекларированных ценностей – это способ повысить эффективность труда, патриотизм персонала и надежность работы предприятия без задействования огромных материальных затрат.
Приоритеты деятельности предприятия «Пермтрансгаз» в области кадровой политики на последующие годы будут обозначены в документах предприятия (коллективный договор и т.п.). Для определения наиболее желаемых направлений усилий предприятия в этой области, необходимо организовать исследования в коллективах, собрать мнения работников, но уже сегодня просматриваются такие ориентиры, как:
- забота о профессиональной подготовке и переподготовке персонала;
- подготовка молодых специалистов и обеспечение им оптимальных условий для адаптации, развития и продвижения лучших;
- создание действенного кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности;
- создание системы норм и оценок деятельности работников для определения адекватной оплаты труда, систем мотивации для повышения эффективности работы;
- создание системы гарантий для пенсионеров.