Порядок использования и охраны земель промышленности и иного специального назначения.
Земли под приватизированными предприятиями. Управление землями промышленности и иного специального назначения. Возможности установления охранных зон.
Земли промышленности и энергетики.
Цели и размеры предоставления земель промышленности.
Использование земель для недропользования. Отказ в предоставлении земель для недропользования.
Земли энергетики.
Земли транспорта и связи.
Особенности использования земель железнодорожного и автомобильного транспорта.
Земли водного и трубопроводного транспорта.
Земли воздушного транспорта. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.
Земли для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности.
Земли для обеспечения космической деятельности. Использование участков под эпизодическое падение ракет. Земли обороны и безопасности.
Запретные зоны.
Земли для обеспечения Государственной границы РФ. Особенности землепользования в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО)
Контрольные вопросы.
1. Какой главный критерий положен в основу выделения категории земель специального назначения?
2.Почему невозможно дать исчерпывающую классификацию видов земель
специального назначения?
3.Каково соотношение земель специального назначения с другими категориями земель?
4.Кто является субъектами права пользования землями специального назначения?
5.Какие факторы обусловливают правовой режим земель специального
назначения?
6.Каковы основные виды режима земель специального назначения?
7.В чем заключается правовой режим охранных и иных специальных зон на землях специального назначения?
8.Каковы основные виды земель специального назначения и критерии их отграничения друг от друга?
9.Каковы особенности правового режима земель промышленности?
10.В чем состоят особенности правового режима земель, предоставленных для горнодобывающей промышленности?
11.Каковы особенности правового режима земель, предоставленных для нужд транспорта?
12. Каковы особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения?
13. В чем особенности правового режима земель обороны?
14.Каковы перспективы развития правового режима земель иного специального назначения?
Задача 1.
Постановлением администрации муниципального образования Глазовского района из земель воинской части был изъят участок площадью 300 га и предоставлен для ведения крестьянского хозяйства офицерам части, уволенным в запас.
Каков порядок изъятия земель, предоставленных для нужд обороны?
Задача 2.
Воинской части для строительства объекта, имеющего оборонное значение, необходим земельный участок площадью 10 га.. Земельный участок испрашивается из земель, предоставленных в собственность сельскохозяйственному предприятию «Камские зори».
Каков порядок предоставления земельных участков для строительства объектов, имеющих оборонное значение?
Какие компенсации должны быть выплачены воинской частью
собственнику земли?
Задача 3.
Hа земельном участке сельскохозяйственного предприятия «Гигант» проходит нефтепровод. В целях обеспечения его безопасной работы установлена охранная зона. В границах зоны права сельскохозяйственного предприятия по использованию земли ограничены, в частности запрещено строительство и производство земляных работ. Сельскохозяйственное предприятие просит разъяснить права по распоряжению этим участком.
Составьте проект ответа.
Каков правовой режим земель охранных и санитарно-защитных зон?
Задача 4.
На основании постановления правительства республики был предоставлен земельный участок площадью 4 га для строительства мостового
перехода через реку Кама. Земельный участок расположен на землях
ОКХ «Прикамье». Администрация Каракулинского района, в границах которого находится земля, не согласилась с принятым решением и обжаловала его в арбитражный суд.
Каков порядок предоставления земельных участков для строительства транспортных объектов?
Задача 5
ЗАО «Удмуртнефтегаз» из земель, являющихся собственностью ЗАО «Полевод», предоставлен участок для строительства буровых скважин. В целях компенсации собственнику убытков, причиненных прекращением прав на землю, был заключен договор, в соответствии с которым убытки будут компенсированы посредством предоставления сельскохозяйственной техники.
Правомерно ли заключение подобного договора?
Задача 6
Администрация Красногорского района постановила:
I) изъять из фонда перераспределения земель района земельный участок общей площадью 1,42 га пашни, в том числе 0,42 га в границах земель ЗАО «Красногорье» и 1 га в границах земель ЗАО «Никольское», и предоставить их Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;
2) Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики произвести оплату за изъятые земли в размере 205 000 руб. ЗАО «Красногорье» и 454 000 руб. ЗАО «Никольское».
Соответствует ли данное постановление действующему законодательству? Каков правовой режим земель, предоставляемых для строительства дорог?
Задача 7
Администрация Воткинского района постановила изъять из земель воинской части земельный участок общей площадью 37,43 га и предоставить его Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. Причем 14,3 га предоставлено Министерству в пользование на правах долгосрочной аренды, а 23,13 га — под реконструкцию автомобильной дороги на правах краткосрочной аренды.
Правомерно ли данное постановление?
Задача 8.
Командование воинской части предоставило в аренду крестьянскому хозяйству «Восход» часть земель, временно не используемых для нужд обороны.
Каков порядок предоставления в аренду земель воинскими частями?
Задача 9.
Командование воинской части разрешило строительной организации «Дорожник» использовать для насыпки полотна автомобильной дороги грунт земельного участка, предоставленного воинской части в пользование.
Какие правоотношения по использованию земли возникают между воинской частью и строительной организацией и каков порядок их правового оформления?
Задача 10.
ОАО «Российские железные дороги» обратилось с иском к ООО «Восток» об изъятии земельного участка, расположен» на территории станции, на котором находится киоск ответчика. Исковые требования были удовлетворены. Решение суда мотивировано тем, что в договоре аренды не определено местоположение участка, следовательно, договор нельзя считать заключенным.
Правомерно ли решение суда? Как защитить права на земельный участок собственнику киоска?
Задача 11.
Частный предприниматель Хрулёв обратился с заявлением к главе администрации г. Сарапул о предоставлении земельного участка для размещения временного полигона по переработке загрязненного грунта. Свободных земельных участков промышленного назначения на территории района не оказалось. Глава администрации предложил Хрулёву следующий выход из данной ситуации: предоставить ему в аренду на 9 месяцев земельный участок сельскохозяйственного назначения, а затем на основании заявления Хрулёва своим решением перевести этот земельный участок в другую категорию и увеличить срок аренды до 10 лет. Хрулёв согласился с данным предложением. При осуществлении государственной регистрации договора аренды произошла ее приостановка, а затем отказ в государственной регистрации.
Какие основания для отказа в государственной регистрации были
использованы в данном случае?
Задача 12.
Предприятие железнодорожного транспорта обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администраций Можгинского района о передаче в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Сириус» земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги.
Ответчик утверждал, что его действия соответствуют требованиям ст. 87 Земельного кодекса РФ, согласно которой землями транспорта признаются земли, предоставленные соответствующими местными организациями в пользование или аренду предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Законом РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» на администрацию района возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием и охраной земель и работой всех транспортных предприятий на территории района и поэтому органы местного самоуправления вправе решать вопросы, связанные с передачей земель железнодорожного транспорта в аренду.
Требования истца были удовлетворены судом.
По каким основаниям решением суда были удовлетворены исковые
требования?
Основная литература
Адиханов, Ф. Х.Практикум по земельному праву: учеб. пособие. / Ф. Х. Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.
Анисимов А. П. Земельное право России: учеб. для бакалавров: учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с.;
Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 402 с.
Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 679 с.
Дополнительная литература:
Аратский, Д. В интересах эффективного использования сельхозземель //
Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.
Боголюбов С.А. Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 395 с.;
Воронцова А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция
Галиновская Е. Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.
Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2008. - 395 с.
Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права: постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова; коммент. А. Н. Гуева. - М.: Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.
Ерофеев Б. В. Земельное право: учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М: Форум, 2009.– 399 с.
Нормативные правовые акты
Воздушный кодекс РФ от 9 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с изм. от 28.07.2012)
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (изм. от 28.07.2012)
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012)
Закон РСФСР от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».
Закон РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности».
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Указ Президента РФ от 27 июня 1998 г. № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»
Постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. №578 «Об утверждении Правил охраны линий связи и сооружений связи Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего использования».
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 71 «Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог».
Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утв. приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц.