Тема 9. Защита земельных прав и рассмотрение земельных споров (2 часа)

Признание права на земельный участок.

Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков.

Защита прав всех заинтересованных лиц.

Восстановление нарушенного права на земельный участок.

Пресечение действий, нарушающих право на учас­ток.

Защита от самовольного занятия участка.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Устранение препятствий в пользовании участком.

Признание нормативно­го акта недействительным.

Восстановление нару­шенного права.

Признание недействительным акта органа местного самоуправления.

Судебный и административный порядок рассмот­рения земельных

споров.

Третейские суды.

Защита земельных прав в Конституционном Суде.

Сохране­ние преемственности земельных отношений.

Обеспе­чение судом земельного правопорядка.

Необязатель­ность досудебного рассмотрения земельных споров.

Контрольные вопросы.

1. Каковы основные способы и формы защиты земельных прав?

2. Какие формы восстановления положения, существовавшего до нарушения прав на земельные участки, используются на практике?

3. В чём состоят и имеются ли преимущества судебного рассмотрения земельных споров перед другими формами защиты земельных прав? Почему?

4. Каково состояние земельного правопорядка в Удмуртской республике?

З адача 1.

На земельном участке, необходимом для строительства автомо­бильной дороги, находится жилое строение, принадлежащее граждани­ну на правах собственности. Для компенсации убытков, причиняемых изъятием земельного участка для государственных или муниципаль­ных нужд, была произведена оценка имущества, принадлежащего гражданину. Выкупная стоимость земельного участка, установленная независимым оценщиком, составила сумму, не позволяющую купить гражданину другое жилое строение в данной местности.

Как защитить права собственника имущества в данном случае?

Задача 2.

В целях реализации программы по сносу ветхих и аварийных жилых строений постановлением администрации города ООО «Аре­на» был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 25 лет для проектирования и строительства жилого дома. В постановлении содержался пункт, в соответствии с которым арендатор обязан был произвести изъятие жилых помещений у их собственников и снос жилых строений.

Каков порядок предоставления земельных участков для размещения многоэтажных жилых строений, если на них размещаются и ветхие, и аварийные строения?

Задача 3.

Сергееву был предоставлен земельный участок площадью 40 со­ток для ведения личного подсобного хозяйства. Сергеев на земельном участке разместил: жилое строение, подсобные сооружения, огород, а также пруд, используемый для разведения рыбы.

Правомерно ли использование земельного участка, предоставленно­го для ведения личного подсобного хозяйства?

Задача 4.

Администрация муниципального образования района поста­новила изъять из пахотных земель, предоставленных в собствен­ность сельскохозяйственному предприятию «Ягодное», участок площадью 10 га и предоставить его фирме «Эффект» для коттедж­ного строительства. Фирме «Эффект» возместить предприятию «Ягодное» убытки, причиненные прекращением права на земель­ный участок.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 5.

Предприятие обратилось с иском в Арбитражный суд о признании недействительным постановления администрации муници­пального образования района об изъятии у него земельного участ­ка площадью 140 га в связи с его неиспользованием, о включении указанного земельного участка в районный фонд перераспределения и о предоставлении его в собственность членам садоводческих това­риществ. Решением суда оспариваемое постановление признано не­действительным.

Правомерно ли данное решение суда?

Задача 6.

Предприниматель Вишнегоров обратился в арбитражный суд с иском к админи­страции города о понуждении к перезаключению договора аренды зе­мельного участка. Истец обосновывает свои требования тем, что право аренды земельного участка у него возникло в связи с переходом права собственности на торговый павильон.

Решением арбитражного суда в иске отказано. Свое решение суд обосновывал тем, что торговую палатку нельзя считать строением или сооружением, переход права собственности на которое влечет и переход прав на земельный участок.

Правомерно ли решение суда?

Задача 7.

Распоряжением Управления земельных ресурсов и землеустройства города Ижевска обществу с ограниченной ответственностью «Восход» был предоставлен в аренду земельный участок для организации рыночной торговли. Однако до истечения срока договора распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду было отменено в связи с тем, что на этой территории торговля запрещена, и земельный участок будет использо­ван для организации отдыха.

Правомерно ли решение администрации?

Задача 8.

Распоряжении Управления земельных ресурсов и землеустройства города ЖСК «Союз» был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0,0467 га для строительства подземных хозблоков. В дальнейшем этот участок был изъят на основании заключения экс­пертизы о невозможности строительства подземных погребов и пере­дан в муниципальный фонд перераспределения земель. Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду признано недействитель­ным. ЖСК «Союз» обжаловал в суд распоряжение, прекращающее его права на земельный участок.

Должны ли быть удовлетворены исковые требования истца?

Задача 9

Проверкой соблюдения земельного законодательства, которая проводилась органами госземконтроля в районе, установлено, что:

1) в ООО «Семеновское» по хозяйственной необходимости отступили от проекта землеустройства — для постройки животноводческих помещений были использованы земли, отведенные под пастбищные угодья;

2) по решению общего собрания сельскохозяйственного кооператива «Восток» 10 га свободных сельскохозяйственных земель переведены в усадебные земли для обеспечения земельными участками семей членов кооператива.

Являются ли данные действия нарушением земельного законода­тельства? Назовите основные нормативные акты, которыми должны руководствоваться руководители хозяйств, решая указанные вопросы.

Задача 10.

Государственный инспектор по охране и использованию земель привлекает к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка лицо, которое на основании договора водопользования использует водный объект. Государственный инспектор считает, что водопользователь обязан оформить право на земельный участок, занятый водным объектом, так как в соответствии с Водным кодексом РФ земельный участок, занятый водным объектом, а также находящийся в водоохраной зоне, является совокупным объектом, и отношения, возникающие при его использовании, регулируются нормами Водного кодекса РФ.

Правомерны ли действия государственного инспектора?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х.Практикум по земельному праву: учеб. пособие. / Ф. Х. Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России: учеб. для бакалавров: учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с.;

Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д. В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 395 с.;

Воронцова А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская Е. Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права: постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова; коммент. А. Н. Гуева. - М.: Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право: учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М: Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты:

Конституция РФ.

Гражданский кодекс РФ.

Земельный кодекс РФ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 26 «Об утверждении Правил возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».