ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Семинарское занятие № 1. Тема: Предмет, методы и система земельного права. Источники земельного права. (2 часа)
1. Предмет земельного права: понятие земельного права; разграничение норм земельного, гражданского и иных отраслей права.
2. Методы земельного права.
3. Система земельного права и земельного законодательства: система земельного права; отрасль земельного законодательства; земельное право как наука, как учебная дисциплина.
4. Основные принципы земельного права.
5.Современный этап земельной реформы в Российской Федерации.
6. Понятие и виды источников земельного права.
7. Закон- высшая форма нормативного правового акта: Конституция – основной закон РФ; Федеральные законы как источник земельного права.
8. Нормативные Указы Главы государства и иные подзаконные акты: Указы Президента РФ; Постановления Правительства; Ведомственные акты; нормативные акты организаций.
9. Значение общих принципов, договоров и обычаев: общие принципы права; нормативные договоры – реализация компетенции; правовые обычаи.
10. Правотворчество субъектов Федерации в области земельных отношений: Конституционные основания правотворчества субъектов Федерации в области земельных отношений; правовые акты субъектов Федерации как источник земельного права; законы субъектов Федерации о земле.
11. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области земельных правоотношений.
Контрольные вопросы.
1. Какую роль играет метод правового регулирования в земельном праве?
2. В чем отличие императивного метода правового регулирования земельных отношений от диспозитивного метода?
3. Какие условия влияют на формирование метода правового регулирования в земельном праве?
4. Какие признаки отличают метод земельно-правового управления от метода науки земельного права?
5. Каковы принципы земельного права и земельного законодательства?
6. В чем состоят конституционные принципы земельного права?
7. Каковы принципы, присущие Общей части земельного права?
8. В чем состоят принципы, присущие Особенной части земельного права?
9. В чем состоит практическая потребность отделения земельного права от других отраслей права?
10. Каковы критерии разграничения норм земельного права и норм иных отраслей права?
11. В чем состоит отличие земельного права от экологического права?
12.Какие источники земельного права имеют приоритетное значение в России?
13. Почему закон считается в России наивысшим источником земельного права после Конституции? Какие законы РФ регулируют земельные правоотношения?
14. Какие полномочия Правительства РФ имеют отношение к земельным правоотношениям? Почему?
15. Каково значение региональных, муниципальных и локальных актов как источников регулирования земельных отношений?
Задача 1.
Законом Удмуртской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» определено, что общая площадь сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в собственности гражданина или юридического лица, не может превышать 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района, а максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2 га.
Соответствует ли это полномочиям субъекта РФ?
Задача 2.
Законом субъекта РФ определены порядок и условия проведения межевания земель и внутрихозяйственного землеустройства. Установлено, что эти мероприятия осуществляются за счет средств граждан и юридических лиц, заинтересованных в их проведении.
Наделены ли субъекты РФ полномочиями по регулированию отношений в сфере землеустройства?
Задача 3.
Законом субъекта РФ определен порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и установлено, что данные земельные участки в собственность гражданам предоставляются бесплатно.
Вправе ли субъект РФ устанавливать случаи бесплатного предоставления земель?
Задача 4.
Законом субъекта РФ установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий регионального - и местного значения.
Правомерно ли это?
Задача 5.
Нормативным правовым актом органа местного самоуправления установлено, что лицам, постоянно проживающим в сельской местности, земельные участки в частную собственность для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.
Правомерно ли это? Определите полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.
Задача 6.
Дайте определение предмета земельного права. Проведите разграничение между предметами гражданского и земельного права.
Какой ответ можно дать правоведам, считающим, что земельное право — подотрасль гражданского права, а не самостоятельная отрасль права?
Задача 7.
Учебная дисциплина «Земельное право» рассматривает большое количество вопросов и проблем. В частности, изучаются доктрины и концепции, дается анализ земельного законодательства и практики его применения.
Определите составные элементы отрасли земельного права и учебной дисциплины «Земельное право». Отметьте их сходство и различия.
Задача 8.
Основные принципы земельного права определены в ст. 1 Земельного кодекса РФ.
Проанализировав их, приведите примеры реализации этих принципов в нормах земельного законодательства.
Задача 9.
Предметом земельного права являются отношения, возникающие в сфере владения, пользования, распоряжения, рационального использования и охраны земель. Регулирование этих отношений осуществляется различными методами.
Определите методы правового регулирования отношений, возникающих при купле-продаже земельных участков, осуществлении кадастрового учета земель, взимании земельного налога и арендной платы, привлечении к ответственности за нарушения земельного законодательства, предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Задача 10.
В 1991 г. в Российской Федерации началось проведение земельной реформы. Цели, сроки и этапы ее проведения были определены в Законе РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе».
Охарактеризуйте основные этапы проведения земельной реформы. Перечислите основные нормативные правовые акты, явившиеся правовой основной для проведения реформы.
Основная литература
Адиханов, Ф. Х.Практикум по земельному праву: учеб. пособие. / Ф. Х. Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.
Анисимов А. П. Земельное право России: учеб. для бакалавров: учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с.;
Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 402 с.
Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 679 с.
Дополнительная литература:
Аратский, Д. В интересах эффективного использования сельхозземель //
Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.
Боголюбов С.А. Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 395 с.;
Воронцова А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция
Галиновская Е. Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.
Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2008. - 395 с.
Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права: постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова; коммент. А. Н. Гуева. - М.: Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.
Ерофеев Б. В. Земельное право: учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М: Форум, 2009.– 399 с.
Нормативные правовые акты
Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.
Земельный кодекс РФ. РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012)
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. на 12.11.12)
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 25.10.12) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон УР № 70-РЗ от 29 декабря 2003 г. (в ред. от 10.09.2007)
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики»