Нормативные правовые акты. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Семинарское занятие № 1. Тема: Предмет, методы и система земельного права. Источники земельного права. (2 часа)

1. Предмет земельного права: понятие земельного права; разграничение норм земельного, гражданского и иных отраслей права.

2. Методы земельного права.

3. Система земельного права и земельного законодательства: система земельного права; отрасль земельного законодательства; земельное право как наука, как учебная дисциплина.

4. Основные принципы земельного права.

5.Современный этап земельной реформы в Российской Федерации.

6. Понятие и виды источников земельного права.

7. Закон- высшая форма нормативного правового акта: Конституция – основной закон РФ; Федеральные законы как источник земельного права.

8. Нормативные Указы Главы государства и иные подзаконные акты: Указы Президента РФ; Постановления Правительства; Ведомственные акты; нормативные акты организаций.

9. Значение общих принципов, договоров и обычаев: общие принципы права; нормативные договоры – реализация компетенции; правовые обычаи.

10. Правотворчество субъектов Федерации в области земельных отношений: Конституционные основания правотворчества субъектов Федерации в области земельных отношений; правовые акты субъектов Федерации как источник земельного права; законы субъектов Федерации о земле.

11. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области земельных правоотношений.

 

Контрольные вопросы.

1. Какую роль играет метод правового регулирования в земельном праве?

2. В чем отличие императивного метода правового регулирования зе­мельных отношений от диспозитивного метода?

3. Какие условия влияют на формирование метода правового регулиро­вания в земельном праве?

4. Какие признаки отличают метод земельно-правового управления от метода науки земельного права?

5. Каковы принципы земельного права и земельного законодательства?

6. В чем состоят конституционные принципы земельного права?

7. Каковы принципы, присущие Общей части земельного права?

8. В чем состоят принципы, присущие Особенной части земельного права?

9. В чем состоит практическая потребность отделения земельного права от других отраслей права?

10. Каковы критерии разграничения норм земельного права и норм иных отраслей права?

11. В чем состоит отличие земельного права от экологического права?

12.Какие источники земельного права имеют приоритетное значение в России?

13. Почему закон считается в России наивысшим источником земельного права после Конституции? Какие законы РФ регулируют земельные правоотношения?

14. Какие полномочия Правительства РФ имеют отношение к земельным правоотношениям? Почему?

15. Каково значение региональных, муниципальных и локальных актов как источников регулирования земельных отношений?

Задача 1.

Законом Удмуртской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» определено, что общая площадь сельскохо­зяйственных угодий, которые могут находиться одновременно в соб­ственности гражданина или юридического лица, не может превышать 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района, а максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находить­ся одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граж­дан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2 га.

Соответствует ли это полномочиям субъекта РФ?

Задача 2.

Законом субъекта РФ определены порядок и условия проведения межевания земель и внутрихозяйственного землеустройства. Установлено, что эти мероприятия осуществляются за счет средств граждан и юридических лиц, заинтересованных в их проведении.

Наделены ли субъекты РФ полномочиями по регулированию отно­шений в сфере землеустройства?

Задача 3.

Законом субъекта РФ определен порядок предоставления зе­мельных участков для целей, не связанных со строительством, и уста­новлено, что данные земельные участки в собственность гражданам предоставляются бесплатно.

Вправе ли субъект РФ устанавливать случаи бесплатного предо­ставления земель?

Задача 4.

Законом субъекта РФ установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий регионального - и местного значения.

Правомерно ли это?

Задача 5.

Нормативным правовым актом органа местного самоуправления установлено, что лицам, постоянно проживающим в сельской мест­ности, земельные участки в частную собственность для индивидуаль­ного жилищного строительства предоставляются бесплатно.

Правомерно ли это? Определите полномочия органов местного са­моуправления в сфере регулирования земельных отношений.

Задача 6.

Дайте определение предмета земельного права. Проведите раз­граничение между предметами гражданского и земельного права.

Какой ответ можно дать правоведам, считающим, что земельное право — подотрасль гражданского права, а не самостоятельная от­расль права?

Задача 7.

Учебная дисциплина «Земельное право» рассматривает большое количество вопросов и проблем. В частности, изучаются доктрины и концепции, дается анализ земельного законодательства и практики его применения.

Определите составные элементы отрасли земельного права и учеб­ной дисциплины «Земельное право». Отметьте их сходство и различия.

Задача 8.

Основные принципы земельного права определены в ст. 1 Зе­мельного кодекса РФ.

Проанализировав их, приведите примеры реализации этих принци­пов в нормах земельного законодательства.

Задача 9.

Предметом земельного права являются отношения, возникаю­щие в сфере владения, пользования, распоряжения, рационального использования и охраны земель. Регулирование этих отношений осу­ществляется различными методами.

Определите методы правового регулирования отношений, возника­ющих при купле-продаже земельных участков, осуществлении кадаст­рового учета земель, взимании земельного налога и арендной платы, привлечении к ответственности за нарушения земельного законода­тельства, предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Задача 10.

В 1991 г. в Российской Федерации началось проведение земель­ной реформы. Цели, сроки и этапы ее проведения были определены в Законе РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе».

Охарактеризуйте основные этапы проведения земельной реформы. Перечислите основные нормативные правовые акты, явившиеся право­вой основной для проведения реформы.

 

Основная литература

Адиханов, Ф. Х.Практикум по земельному праву: учеб. пособие. / Ф. Х. Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России: учеб. для бакалавров: учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с.;

Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д. В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 395 с.;

Воронцова А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская Е. Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права: постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова; коммент. А. Н. Гуева. - М.: Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право: учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М: Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституция УР от 7 декабря 1994 г.

Земельный кодекс РФ. РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изм. на 12.11.12)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 25.10.12) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон УР № 70-РЗ от 29 декабря 2003 г. (в ред. от 10.09.2007)

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики»