Тема 12. Земли населенных пунктов (2 часа)

Назначение и правовой режим земель населенных пунктов.

Понятие и значение земель населенных пунктов.

Использование земель для населения.

Значение актов местного самоуправления.

Изъятие земельных учас­тков в городе.

Особенности предоставления земель­ных участков в городе.

Черта населенных пунктов.

Понятие черты населенных пунктов. Красные линии. Особый порядок установления черты.

Зонирование территорий населенных пунктов.

Состав земель населенных пунктов.

Земли обще­ственного использования.

Ограничения землепользо­вания.

Землепользование товарищества собственни­ков жилья.

Земельные и градостроительные требования.

Правила землепользования и застройки.

Соотноше­ние земельных и градостроительных требований.

Градостроительный регламент.

Выполнение градо­строительных требований.

Пригородные зоны.

Цели создания и режим пригородных зон. Природоох­ранные задачи пригородных зон.

Контрольные вопросы.

1. Каковы особенности государственного управления землями городов и других поселений?

2.Что входит в понятие правового режима использования и охраны от­дельных видов земель поселений.

3. В чем состоит право пользования землями городов?

4. Что входит в понятие права пользования землями городской, поселко­вой и сельской застройки?

5. Что такое право пользования землями общего пользования в посе­лениях?

6. В чем состоит право пользования землями природоохранного, оздо­ровительного, рекреационного и историко-культурного назначения в городах, поселках и сельских поселениях?

7. Каково право пользования землями городских лесов?

8. Каково право пользования землями специального назначения в населённых пунктах?

9. Каково право пользования землями сельскохозяйственного назначе­ния в населённых пунктах?

Задача 1.

Дирекция фирмы обратилась к администрации города с просьбой предоставить земельный участок площадью 1 га для строитель­ства коттеджей.

Каков порядок предоставления земли для индивидуального жилищного строительства в городах?

С какого момента можно приступить к застройке земельного участка?

Задача 2.

В связи со строительством производственного объекта и необходимостью сноса жилого строения у Панина был изъят земельный участок, предоставленный ему в собственность. На земельном участке кроме жилого строения находились многолетние плодовые насаждения и хозяйственные постройки.

Какие гарантии предоставлены собственникам земли при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд?

Задача 3.

Постановлением администрации города Иванову для коттеджного строительства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 м2. В постановлении было указано, что пользование участком будет прекращено, если в течение двух лет он не будет использован в соответствии с указанной целью.

Правомерно ли данное постановление?

Задача 7.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом области ЖСК «Коммунальщик» был предоставлен земельный участок площадью 0,9 га в аренду для строительства 10-этажного жилого дома со сносом домовладений, расположенных на земельном участке.

Собственники домовладений считают постановление незаконным, так как нарушен порядок предоставления земельного участков. Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд возможно только при согласии землепользователей и проведении предварительного согласования места размещения объекта.

Решением суда распоряжение комитета признано недействительным на том основании, что собственникам домовладения не предложили иной участок и не выяснили их мнение по поводу прекращения прав на земельный участок.

Проанализируйте данную ситуацию.

Задача 8.

В суд представлено исковое заявление о признании недействительным постановления администрации города и договора аренды земельного участка. В постановлении и договоре было указано, что земельный участок предоставлен для размещения кирпичного гаража, срок аренды составляет 5 лет, а в случае разработки градостроительной документации и иного целевого использования земельного участка договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке, до истечения его срока без возмещения затрат его собственнику, так как гараж является временным строением и не подлежит государственной регистрации.

Какое решение должен принять суд?

Задача 9.

Собственник домовладения обратился в Комитет по управлению имуществом области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации строения. В удовлетворении заявления было отказано, так как земельный участок предоставлен в аренду ЗАО «Инвестстрой» на 10 лет для проектирования строительства жилого дома.

Как можно защитить права собственника домовладения?

Основная литература

Адиханов, Ф. Х.Практикум по земельному праву: учеб. пособие. / Ф. Х. Адиханов, Н. В. Карлова. - Барнаул, 2010. – 201 с.

Анисимов А. П. Земельное право России: учеб. для бакалавров: учеб. для вузов, обучающихся по юрид. направлениям и спец. / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 415 с.;

Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для вузов по юрид. спец. / С.А.Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. – 402 с.

Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 679 с.

Дополнительная литература:

Аратский, Д. В интересах эффективного использования сельхозземель //

Экономика сельского хозяйства России. - 2002. С. 4.

Боголюбов С.А. Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 395 с.;

Воронцова А. Девятая Всероссийская научно-практическая конференция

Галиновская Е. Использование земельного участка по целевому назначению // Право и экономика. - 2001. – С. 86-87.

Земельное право: учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2008. - 395 с.

Земельный кодекс Российской Федерации и другие акты земельного права: постатейный науч.-практ. коммент. Вып. 4-5 / предисл. В. П. Денисова; коммент. А. Н. Гуева. - М.: Ред. "Рос. газеты", 2010. - 640 с.

Ерофеев Б. В. Земельное право: учеб. для сред. проф. образования рек. МО РФ /Б. В. Ерофеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М: Форум, 2009.– 399 с.

Нормативные правовые акты

I. Земельный кодекс РФ.

2 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № -190-ФЗ(с изм. на 12.11.12).

3.Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» с изм. от 19 июля 2011).