Материально-техническая база. Следует отметить еще одну ключевую роль материально-технической базы в создании

Одним из основных условий, обеспечивающих возможность проведения исследований, является оснащение научных организаций современным исследовательским оборудованием. В настоящее время в мировой науке четко прослеживается закономерность: владение уникальным инструментом является залогом успеха и мирового лидерства. Именно материально-техническая база научных организаций, ее состояние и динамика развития определяют уровень проводимых в стране научных исследований. Данное положение наиболее актуально для современной фундаментальной науки, которая характеризуется неразрывностью теоретических построений и экспериментальных работ. Более того, в некоторых передовых областях (например, в нано- и био- технологиях) сама возможность проведения исследований и получения нового знания в значительной степени зависит от наличия новейших приборов и экспериментальных установок. При этом результаты мирового уровня можно получать только на суперсовременном оборудовании. Поэтому обеспеченность научных организаций нашей страны современным исследовательским оборудованием является одним из главных факторов конкурентоспособности национальной науки, определяет возможности появления научных прорывов и достижения Россией паритета в науке с мировыми лидерами.

Следует отметить еще одну ключевую роль материально-технической базы в создании условий для развития науки. Использование современного исследовательского инструментария значительно повышает привлекательность научной деятельности для молодых специалистов, так как обеспечивает не только интересную работу, но и возможность получения высоких результатов исследований и, как следствие, карьерный рост и вхождение в мировую научную элиту. Поэтому оснащенность исследовательского процесса научным оборудованием, отвечающим мировым требованиям, можно рассматривать в качестве одного из базовых условий привлечения молодежи в научную сферу.

За последние четыре года фондо- и техновооруженность работника научной сферы росла темпами, сравнимыми с уровнем инфляции (рис.6.1)

Рисунок 6.1. Основные средства исследований и разработок (Источник ИПРАН РАН)

В период 2014-2017 гг. стоимость основных средств научных организаций, выполняющих фундаментальные исследования, в постоянных ценах 2002 г. возросла в 1,25 раза, а машин и оборудования в 1,2 раза. В вузах в этот период наблюдается рост стоимости основных средств – в 1,25 раза, а машин и оборудования – в 1,15 раза. При этом стоимость основных средств научных организаций и стоимость машин и оборудования академических институтов за этот период снизились на 16% (таблица 6.1).

Удельный вес машин и оборудования за этот период в научных организациях, выполняющих исследования и разработки, снизился с 43,8% до 42,1%. Также произошло снижение объема оборудования в возрасте до 5 лет с 47,5% в 2014 г. до 42,1% в 2017 г.

Таблица 6.1. Фондо- и техновооруженность исследователей по секторам науки (Источник ИПРАН РАН)

В 2017 г. фондовооруженность исследователей академических организаций на 15% ниже фондовооруженности всех исследователей, занятых исследованиями и разработками, и на 20 % уступает фондовооруженности исследователей сектора высшего образования.

В 2017 г. техновооруженность исследователей академических организаций на 17% уступает значению фондовооруженности всех исследователей, занятых исследованиями и разработками, и на 14 % ниже фондовооруженности исследователей сектора высшего образования.

Техническая, приборная и экспериментальная база государственных научно-исследовательских и образовательных учреждений закладывалась (создавалась) в основном 30-40 лет назад и к настоящему времени в значительной мере изношена и морально устарела. Объем и качество нового нестандартного исследовательского оборудования, создаваемого в исследовательских учреждениях за счет имеющихся в их распоряжении средств, не всегда соответствует современному уровню исследований.

Закупки серийно производимого за рубежом оборудования для конкретных учреждений не могут существенно улучшить ситуацию из-за организационных и финансовых проблем (недостаток средств у организаций, действующие санкции и т.д.). В большинстве случаев не предусмотрены (не обеспечиваются) расходы на эксплуатацию, развитие и сервисное обслуживание закупленного оборудования.

Практически не проводятся разработки и освоение производства нового научного оборудования в необходимых объемах.

Несмотря на предпринимаемые меры и положительную динамику в развитии материально-технической базы фундаментальной науки, современное состояние исследовательской инфраструктуры и обеспеченность ученых научными приборами и оборудованием нельзя признать достаточным для обеспечения конкурентоспособности научных исследований на мировом уровне. Материально-техническое обеспечение в секторе исследований и разработок оценивается экспертами как недостаточное для решения стратегических задач развития государства.

Основные проблемы исследовательской инфраструктуры, доставшиеся в наследство от периода активных трансформаций экономики нашей страны, до настоящего времени не преодолены. Продолжает нарастать моральное, а зачастую и физическое устаревание приборного парка российских научных организаций. Особенно это заметно на фоне активно протекающего в зарубежных странах процесса обновления экспериментальной базы и вступления мировой науки в эпоху нового поколения исследовательского оборудования.

По данным интернет-портала «Современная исследовательская инфраструктура Российской Федерации» (www.ckp-rf.ru), более 40% уникальных научных установок академических организаций созданы до 1990 г. Именно эти исследовательские комплексы определяли передовые позиции нашей страны по многим направлениям фундаментальной науки в советское время. Доля установок, созданных за последние десять лет, составляет всего лишь около 20%.

Значительная часть установок из-за морального и физического износа теряет свойства, изначально определяющие высокий уровень проводимых исследований. Так, в академических организациях примерно 30–40% комплексов (по разным научным направлениям) требуют модернизации или реконструкции. Модернизация (доработка оснастки, дополнительное программное обеспечение, соединение приборов в сети и т.д.) помогает замедлить процесс устаревания, но при этом достигается лишь кратковременный эффект. Поэтому модернизированные установки часто не соответствуют уровню современных мировых образцов. Из-за финансовых проблем иногда невозможен вывод устаревших установок из эксплуатации. Недостаток средств на строительство и ремонт приводит к обветшалости помещений, что в целом ухудшает условия проведения исследований и разработок.

Сложившееся состояние исследовательской инфраструктуры снижает потенциальный уровень отечественных фундаментальных исследований и их результатов, ухудшает конкурентные преимущества России даже в тех областях, где в советский период лидерство нашей страны было общепризнанным, и приводит к нарастанию отставания российской науки от науки развитых государств.

В условиях экономических санкций сокращается возможность закупки некоторых видов научного оборудования за рубежом. По отдельным научным направлениям это может привести к критической ситуации, так как в последнее время развитие материально-технической базы научных организаций происходило в основном за счет импортного оборудования. В то же время в академических институтах и других российских научных организациях разработаны современные исследовательские приборы и оборудование. Многие из них существуют в виде действующих демонстрационных макетов или опытных образцов, некоторые выпускаются в единичных экземплярах или мелкими сериями и готовы к тиражированию. При этом во многих случаях по своим характеристикам они не уступают лучшим зарубежным образцам. Однако созданный научно-технический задел пока не реализуется в виде масштабного выпуска исследовательского оборудования. В результате упускается возможность не только улучшения материально-технической базы российской фундаментальной науки, но и выхода отечественных предприятий на зарубежные рынки высокотехнологичной продукции.

Поэтому одной из основных задач Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 13 мая 2017 года № 208, становится преодоление критической зависимости от импортных поставок научного, экспериментального, испытательного, производственного оборудования, приборов и микроэлектронных компонентов, программных и аппаратных средств вычислительной техники. Доля импортного оборудования достигает 70%, со временем оно стареет и приобретать новое будет все труднее, а часто и невозможно. В современных условиях применения к России санкций со стороны ряда стран особенно остро встает вопрос импортозамещения по направлению «Научное приборостроение». Дальнейшее развитие решения этих проблем определено Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», которым предписывается:

– обновление не менее 50% приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;

– создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований;

– создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;

– формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследовании и разработок, создание научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.

РАН предлагает создание специального фонда «инструментализации» отечественной науки для обновления научного оборудования и создания дорогостоящих новых установок с объемом не менее 30 млрд руб. в год для академических организаций. Такой объем фонда рассчитан исходя из общей балансовой стоимости оборудования, которая составляет 300 млрд рублей, и предельного времени жизни научного оборудования, которое оценивается в 10 лет. Иначе говоря, для полного обновления приборного парка необходимо на протяжении 10 лет вкладывать как минимум 30 млрд руб. ежегодно.

Очевидно, что мероприятия по проведению обновления научной инфраструктуры требуют серьезных организационных мер и больших финансовых затрат, но без этого невозможно провести модернизацию материально-технической базы научных исследований, направленную на повышение эффективности материально-технического потенциала научных организаций и проведение исследований по прорывным и приоритетным направлениям развития науки.