Качественное изменение структуры труда - процесса перехода от труда простого, неквалифицированного, к труду сложному, профессиональному - должно характеризоваться определенными социальными признаками. Их исследование и систематизация позволят вычленить то существенное, что отличает профессиональный вид труда от простого, неквалифицированного труда. С появлением этих существенных атрибутов профессиональной деятельности следует связывать и возникновение определенной последовательности социальных институтов, призванных придавать процессу овладения этой деятельностью управляемый характер. Какими же признаками характеризуется процесс обретения деятельностью профессионального качества, в чем это проявляется в обществе?
Изучению профессиональной деятельности и, в первую очередь, исследованию ее психологических основ, становления профессионализма, влияния профессиональной принадлежности человека на его социальный статус посвящено немало исследований как зарубежных, так и отечественных авторов, как в прошлом, так и в настоящее время. На этом фоне значительно беднее сегодня представлены результаты социологической науки, посвященные проблемам профессионального труда, социологии профессиональной сферы общества. Социологическая наука порой довольствуется лишь анализом цифр профессий и специальностей.
Но этого явно недостаточно для составления целостного представления о социальных последствиях глобальной профессионализации видов человеческой деятельности. Многие процессы, связанные с развитием профессиональной деятельности, по природе своей имеющие сложный характер проявления, остаются вне поля зрения и социологии, и психологии. Поэтому не случайно, что во всем множестве позиций и заслуживающих внимания выводов о профессиональной деятельности человека, ее психологических и социологических основах есть белые пятна. Когда следует говорить о том, что для того или иного вида деятельности нужен профессионально подготовленный человек, нужен профессионализм? Каков уровень профессионализма требуется для выполнения определенных трудовых функций? Когда есть основания говорить о том, что деятельность стала профессиональной?
Если не ответить на эти вопросы, то весьма непростым становится ответ на ряд других из них, к примеру: какая структура профессий необходима для того, чтобы наиболее рационально достичь той цели, которая ставится перед организацией, перед органом государственной власти?; какой профессиональный опыт необходим, чтобы выполнить стоящие перед организацией задачи наиболее эффективно? Без ответа на эти вопросы весьма сложно оценить статистику, например, по уровню и профилю образования государственных служащих, поскольку ее просто не с чем сравнить, кроме тех показателей, которые были в прошлом или есть в других странах.
Поэтому одним и тем же цифрам можно и радоваться, к примеру, если в органах государственной власти все служащие с высшим образованием, а можно и огорчаться, поскольку кто-то из них обязательно занимается тем трудом, который такого уровня образования не требует.
Следует акцентировать внимание и на том обстоятельстве, что все то, что связано с развитием человека как профессионала, не может не проецироваться в социум, институционализоваться и заявлять о себе как социальное явление. Поэтому отражение процесса обретения деятельностью профессионального характера, становление человека как профессионала рано или поздно находит проявление в обществе в виде социальных институтов профессионализации, обеспечивающих его протекание. Установление признаков профессиональной деятельности позволяет раскрыть генезис, социальную сущность профессионализации.
Социологический подход к исследованию данной проблемы требует ряда ограничений. Суть первого из них состоит в том, что при исследовании мы не погружаемся в глубину этой проблемы на уровень сложнейших психологических процессов, протекающих при формировании у человека профессиональных способностей, овладении им соответствующим профессиональным опытом. Психологические закономерности профессионализации человеческой деятельности изучаются в рамках предметных областей психологических наук [44]. Нас прежде всего интересуют характерные социальные признаки сложного вида труда, именуемого профессиональным, как они меняются в обществе в процессе эволюции труда и в каких формах это находит проявление в социуме, его культуре, мире профессий, самом человеке. Ведь уже не требует доказательства тот факт, что мир профессий, образование профессиональных видов труда, их количество оказывают влияние на структуру общественных связей, общественных институтов и процессов, предопределяют многообразие форм профессиональной мобильности и профессиональной стратификации, профессиональной дифференциации общества, содержание культуры, привнося в нее элементы профессиональной культуры.
Второе ограничение сводится к тому, что возможные отличия деятельности профессиональной от непрофессиональной следует искать не на уровне компонентов ее структуры, то есть деятельности
вообще и профессиональной деятельности в частности, о чем шла речь выше. Она одинакова, а деятельность вообще может существовать только лишь как научная абстракция. В действительности можно вести речь о деятельности менее сложной или более сложной, с большими или меньшими умственными или физическими усилиями человека, эффективной и неэффективной и т.д. Различие между ними находится в рамках конкретного содержания: предмета труда, средств труда, условий и объекта труда, то есть тех объективных факторов труда, которые определяют сложность трудовых функций, предопределяют содержание функционала должности, а также тех индивидуальных и социальных последствий, которыми наполняются общественные отношения при выполнении их человеком. Именно они придают деятельности предметное содержание и характер.
Качественное отличие трудовых функций, воплощенных в объективных факторах труда, обусловливает содержание труда человека - субъекта труда, то есть сам труд, выступают тем деятельностным пространством, в лоне которого может раскрываться богатство человеческих способностей. В то же время и овладение, и выполнение человеком трудовых функций, требующих профессионального уровня знаний, умений и навыков, формирует такие специфические отношения и между людьми, и между человеком и обществом, которые привносят изменения в содержание социальных отношений. Какой этот труд по своей сложности, что требуется от человека и общества, чтобы можно было его повторить другим людям, воспроизвести необходимые действия, операции, приемы и получить заданный результат, можно ли это сделать без предварительного приобретения минимально необходимого профессионального опыта - вот границы, в рамках которых будет идти речь о его профессиональном или непрофессиональном характере, о его сложности или простоте, вот та область социальных отношений, в рамках которой прослеживается социальная взаимосвязь между изменениями на уровне индивида при становлении его как профессионала.
Кроме того, следует также учитывать и то обстоятельство, что человеческая индивидуальность всякий раз придает процессу овладения профессией свою личностную составляющую, привносит в него свою неординарность, которая, объективируясь в формах профессионального опыта, может выполнять функцию некоего эталона деятельности, эталона профессионализма и со временем становится доступной для немногих, а затем и для подавляющего большинства представителей последующих поколений. Тем самым достижения одного человека в профессиональной деятельности нередко становятся вершиной, целью достижения профессионализма для многих его последователей.
То есть после того, как носители профессий уходят, стереотипы поведения людей в профессиональной деятельности, социальные образы профессиональной деятельности, профессии начинают жить собственной жизнью. Именно с зарождения профессиональной деятельности начинает складываться и феноменологический образ профессии, а затем и явления профессионализации. Общественная востребованность закрепленного в социальной памяти высокого качества выполнения трудовых функций, необходимость его ускоренного воспроизведения и тиражирования требует организованных усилий от общества, иначе опыт будет утерян или станет лишь корпоративным достоянием и вряд ли сможет иметь большую социальную ценность.
Следовательно, потребность в упорядочивании со стороны общества процесса передачи накопленного профессионального опыта, управление этим процессом уже можно рассматривать как важный признак и предпосылку обретения деятельностью сложного характера.
Эти ограничения позволяют не только вскрыть существенные признаки профессионального труда, но и показать объективную логику востребованности кадровой политики и управления персоналом как целенаправленных воздействий на систему "человек- труд". Это же позволяет проникнуть и в социальную природу профессионализации труда, раскрыть структуру данного явления, его социальную ткань.
Какова же социальная природа появления профессионального труда, как виды труда развиваются из простых трудовых занятий и обретают степень профессиональной зрелости, каковы социальные признаки профессиональной деятельности? На наш взгляд, ответы на эти вопросы следует искать в раскрытии генезиса специализации человеческой деятельности. Именно специализация выступает важнейшей предпосылкой развития профессионального труда, появления наиболее устойчивых, повторяющихся и присущих всем профессиональным видам деятельности признаков и, как следствие, зарождения и развития мира профессий и специальностей. В то же время следует сказать и о других подходах, которые имеют право на существование в объяснении появления профессиональной деятельности. Один из них связан с попытками дать понимание, а затем и определение понятия профессии в тесной увязке с изучением исторического процесса возникновения, становления и развития профессиональной деятельности. Продуктивность такого ракурса анализа не вызывает сомнений. Напротив, исследователи в этом случае раскрывают историю зарождения профессионального вида трудовой деятельности в конкретной взаимосвязи с логикой развития компонентов человеческой деятельности - орудий труда, предметов и условий труда, последовательности передачи трудовых функций человека техническим устройствам. Прослеживая, как усложнялись орудия или предметы труда, как человек передавал технике присущие ему трудовые функции, можно развернуть историческую панораму рождения и развития любой профессии[45].
Этот подход позволяет раскрыть и исторические формы развития элементов кадровой политики, показать, как складывалась система методов по определению людей к тем или иным профессиям и специальностям, отбору на различные должности, созданию систем профессионального развития людей. Помимо этого, в процессе изучения зарождения профессии исследуется и история развертывания трудовых занятий самого человека, поскольку профессия выступает важнейшей личностной формой профессиональной деятельности.
Авторы данного подхода обращаются к истории возникновения трудовых занятий, поиску первых носителей того или иного вида
деятельности, установлению времени отсчета рождения трудового занятия и профессии.[46] Следует также отметить, что такой подход интересен и тем, что не только позволяет раскрыть хронологию развития вида деятельности, но дает богатый материал для исследования логики воплощения функций человека в трудовых функциях техники и обретения деятельностью профессионального характера. В рамках этого подхода деятельность становится профессиональной в результате постоянства выполнения человеком ее содержания. И доля истины в такой позиции есть. Однако это не вся истина.
Действительно, исторически рождение профессиональных видов труда начиналось с постоянного выполнения человеком каких - либо действий, трудовых операций, то есть закрепления, специализации его в выполнении доступных ему трудовых операций, занятий. Длительный период времени такой способ обретения профессии был господствующим. И человек со временем начинал считаться специалистом, усваивая профессиональный опыт в процессе практической деятельности. Однако этот подход, во-первых, не позволяет вскрыть существенные социальные признаки родового по отношению к профессии процесса - становления профессиональной деятельности. Ведь профессия является результатом развития деятельности. Она как форма содержит то, что ее делает таковой. Почему на это следует обратить внимание?
Многовековая история деятельности человека всегда предоставляла возможность вновь появившемуся трудовому занятию обрести профессиональный характер. Но это не означает, что все появлявшиеся виды человеческой практики становились профессиональными. Одновременно в границах вида профессиональной деятельности создавались предпосылки для рождения других профессий или специальностей. Их состав мог меняться: одни возникали, другие исчезали, но вид профессиональной деятельности мог продолжать свое существование.
Исследования свидетельствуют, что сегодня интенсивно идет процесс обновления мира профессий. На Земле сотни из них возникают и отмирают ежегодно. И основная причина их жизнеспособности и долговечности - это общественная потребность и ценность (подчеркнем это - именно общественная, а не индивидуальная, семейная) данного вида деятельности, а также возможность качественных перемен в структурных компонентах деятельности и прежде всего в орудиях и условиях труда. С момента зарождения такими возможностями обладают все виды человеческой деятельности. Однако не всегда возможность может превращаться в действительность.
Востребованность многих орудий труда, к примеру, зависела от воплощенных в них трудовых функций. Поэтому многие виды деятельности имеют свои исторические границы, а обретение деятельностью профессионального характера, появление профессии имеет свои предпосылки и они связаны именно с таким качественным состоянием трудовых функций, уровнем их сложности, выполнить которые каждый желающий без соответствующего обучения не в состоянии.
Во-вторых, многие виды труда в настоящее время становятся профессиональными с момента своего возникновения или же имеют весьма малые временные интервалы от трудового занятия к обретению профессиональной формы. Поэтому точка зрения, согласно которой постоянство в виде деятельности является ведущим фактором обретения видом деятельности профессионального характера, имеет исторические рамки. Да, так было на протяжении многих веков. Но с момента внедрения достижений науки в практику, при интенсивном развитии техники и технологий такой подход не является преобладающим и достаточных оснований для таких утверждений остается все меньше.
В-третьих, следует различать логику появления профессиональной деятельности и ее качественную характеристику. Именно качественная определенность трудовых функций, их сложность для человека и придает деятельности профессиональный характер, а не постоянство в занятии деятельностью. С этой методологической слабостью понимания природы профессиональной деятельности во многом связано и затруднение дефиниции самого понятия "профессия". К этому выводу приходят и сами сторонники такого подхода. " Определение понятия "профессии", - отмечает Крыштановская О.В., - дело очень непростое, до сих пор не найдено оптимальной дефиниции, которая бы точно и полно отражала его суть. За кажущейся простотой ее бытового смысла скрывается обширное семантическое поле, границы которого мало того, что неопределенны, но и изменчивы. То, что еще вчера называли профессией, сегодня, разбухнув от вмещенных в нее и постоянно множащихся смыслов, теряет свою определенность, превращаясь в конгломерат весьма далеких друг от друга видов труда. В то же время под влиянием углубляющегося разделения труда возникают новые профессии, на наших глазах развиваясь, приобретая специфические черты, институционализируя одну за другой сферы своей жизнедеятельности."[47]
Социологический подход к выявлению основных признаков
профессиональной деятельности, на наш взгляд, требует проследить: во- первых, как динамика изменения основных форм трудовой деятельности сказывается на отношениях в системе "человек-труд"; во-вторых, что порождают в обществе отличия профессионального вида деятельности от других форм трудовой деятельности человека, в частности трудовых занятий, ремесленничества; в - третьих, каково обобщенное содержание социальных изменений и последствий, которые появляются в результате этого как на личностном, так и на общественном уровнях.
В литературе отечественных и зарубежных авторов, исследующих содержание и характер форм трудовой деятельности, выделяются разнообразные их уровни и виды, дифференцированные по различным основаниям[48]. Взяв их за основу, автор все же считает недостаточным, к примеру, деление ручного труда на простой и сложный. Так, принято считать, что простой труд не требует специальных знаний, умений, а также обращения с современными
инструментами и приборами. Сложный же ручной труд, по мнению
ряда авторов, основан на длительной подготовке, научно-технических знаниях и мастерстве работника.[49]
При таком делении многочисленные трудовые движения, действия и приемы, требующие от человека определенной выучки, некоторой суммы специальных познаний, которые формируются в результате определенного постоянства в занятии, оказывается, нельзя однозначно отнести ни к простому, ни к сложному ручному труду.
Это характерно для разнообразных видов ремесел, берущих свое начало в бронзовом веке[50]. Ремесленная деятельность, основанная на использовании эмпирического знания, личного опыта работника, многократно заученных, рутинных приемов и ручной (инструментальной) техники, послужила, по нашему мнению, тем логическим звеном в развитии и разделении труда, которое соединяет простые трудовые занятия с профессиональным трудом, профессиональной деятельностью.
Профессиональный труд, основанный на сознательном применении различных уровней теоретического знания и научной технологии, на использовании в основном механической (машинной) техники, мог вырасти только на многовековой практике ремесла. На наш взгляд, такого, трехуровневого деления трудовой деятельности вполне достаточно, чтобы вычленить и показать влияние качественно отличных форм трудовой деятельности на социальные отношения, процессы и институты, а также
возникновение относительно самостоятельных социальных явлений, определяемых понятием "профессионализация". С появлением ремесел как относительно обособленных трудовых занятий начинает возникать потребность хотя и в примитивных, например, технологиях оценки и отбора людей, но упорядоченных формах передачи опыта. Заканчивается этап стихийного перераспределения людей по видам трудовых занятий и зарождаются элементы управления этим процессом. Именно эпоха ремесла создала предпосылки для перехода к управлению человеческими способностями и его профессиональными возможностями, придания этим процессам системного качества.
Известно, что многочисленные трудовые операции, с которыми связано зарождение и развитие общества, характеризовались использованием примитивных орудий труда. Имевшиеся в этот период виды труда распределялись между людьми в силу их природных и прежде всего половозрастных особенностей и каждый человек воплощал в себе часть способной к производству рабочей силы и знаний соплеменников. Примитивные орудия труда не требовали длительного обучения и человек мог легко переходить от одного вида труда к другому.[51]
Регуляция участия людей в тех иди иных видах труда зависела от многих факторов. Прежде всего - это востребованность результатов их труда в обществе, способность выполнять те трудовые функции, которые задавались орудием труда. Сохранение способности человека осуществлять переход от одного вида труда к другому на основе своего жизненного опыта и без специальной подготовки можно рассматривать как важнейший признак простого, неквалифицированного вида труда - трудового занятия.
Трудовое занятие - это относительно обособленная и устоявшаяся совокупность трудовых операций, обусловленных объективно заданным составом трудовых функций, которую может выполнять человек без специального обучения и избирательно сформированных способностей. Это простая форма трудовой деятельности человека, одна из тех, в рамках которых раскрывается его социальная природа, деятельностная сущность. Качество выполнения человеком трудового занятия зависит от длительности, постоянства, многочисленных повторений.
Трудовые занятия составляют основу развития труда общества и создают условия для его дальнейшего развития путем их дифференциации и интеграции, качественного изменения и обновления. Их многочисленные виды сопровождали и будут сопровождать развитие общества постоянно. Огромно количество их и в настоящее время.
Мир трудовых занятий составлял основу жизнеспособности и жизнедеятельности человека. Овладение ими не требовало специальных управляющих воздействий со стороны общества, государства для упорядочивания выполнения многочисленных простых трудовых функций. С этим справлялись в семье, общине или иной относительно обособившейся социальной общности. Исторически длительный период распределения людей по тем или иным видам трудовых занятий и сферам деятельности носил преимущественно стихийный характер. В то же время при выборе отдельных видов трудовых занятий доминирующую роль играл фактор монополии наследования трудового занятия от поколения к поколению. Это, пожалуй, один из древнейших принципов распределения людей по видам трудовых занятий. Его незыблемость оберегалась общественным признанием на протяжении длительного периода истории. При этом наличие способностей у человека, необходимых для трудового занятия, не имело существенного значения. Упоминания о фактах такого рода встречаются уже в произведениях Геродота (между 490 и 480 - 425 г. до н. э.). "Следующая черта, -писал он, - принадлежит одинаково
лакедемонянам и египтянам: их глашатаи[52], флейтисты и резники наследуют занятия отцов, так что сын флейтиста становится флейтистом, сын резника - резником и сын глашатая - глашатаем. Посторонние лица не могут при всей созвучности голоса устранить членов фамилии от их должности, потому что они исполняют свои обязанности по праву наследства"[53]. Особенно это было характерно для видов трудовых занятий, связанных со сферой публичной власти, прежде всего государственной, а также воинской, финансовой, где будущее человека во многом определялось наследованием трудового занятия родителей. Арабские писатели IX-X веков сообщают об обычае русов передавать мечь от отца к сыну по наследству.[54] Наследственная передача должностей в России, например, официально просуществовала до отмены местничества в во второй половине XVII века.
Однако уже в древности элементы социальных механизмов распределения людей по видам занятий формируются с учетом их
природных особенностей. Исследования культуры родовой общины
свидетельствуют о том, что уже в этот период все ее члены в равной мере и с равным успехом не могли выполнять все трудовые занятия. Косвен М.О. длительное время изучавший первобытную культуру отмечал, что "... у отсталых племен далеко не все умеют делать орудие и оружие. Даже среди самых отсталых, среди австралийцев, например, уже существуют отдельные лица, являющиеся специалистами по выделке того или иного орудия или оружия. К тому же само по себе изготовление какого-либо орудия или оружия далеко не так просто, как бы простым это орудие или оружие не выглядело или не казалось. Изготовление кремниевого рубила, а тем более бумеранга требует огромного искусства и навыка... изобретение и умение изготовлять первобытное орудие или оружие связано с индивидуальными способностями и индивидуальным творчеством."[55]
Различие природных особенностей людей послужило важной предпосылкой к постоянству в трудовом занятии. А постоянное занятие одним и тем же делом вело к научению, обретению и закреплению навыков, умений, формированию знаний в рамках предметной области трудовой деятельности. Сложность предметной области труда человека в период примитивных орудий труда была такой, что он мог заниматься многими видами трудовых занятий. При этом не требовалось значительных специальных, организованных усилий со стороны социальных институтов и прежде всего семьи, касты, общины, чтобы научить этому человека. Для этого человеку достаточно было быть включенным в ту социальную и культурную среду, ту систему трудовых отношений, которая господствовала в социуме. Научение и обретение требуемых элементарных знаний, умений и навыков происходило непосредственно в практической деятельности благодаря универсальности человека. Уникальность его универсальности задавалась именно той конкретно - исторической совокупностью трудовых занятий, даже несмотря на его неспециализированные способности.
В то же время в полной мере эта универсальность человека проявляется и при управлении социальными отношениями, государственными делами. Уже в сочинениях Геродота насчитывается около 30 трудовых занятий, которые относились к сфере государственности. Основу этой универсальности и специализации составляли природные задатки, природная предрасположенность индивида, право наследования трудового занятия, постоянство в виде деятельности, наличие сложившейся культуры труда и др. Это участие человека в сложившейся системе
разделения труда основывалось на непрофессиональной специализации - способе выполнения человеком трудовых функций, не требующем предварительного обретения специального опыта. Необходимые компоненты этого опыта формируются в процессе непосредственной практической деятельности. Это низший уровень специализации человека в трудовой деятельности.
По мере усложнения орудий труда, усложнения системы социальных отношений и как следствие - усложнения задач государственного управления граница универсальности человека сужается. На сцене истории труда и государственного управления появляется и начинает господствовать тот человек, который своим постоянством в занятии может делать качественнее и эффективнее, дешевле и быстрее, у которого можно научиться другим, который выступает как хранитель секретов ремесла. Однако отличие нынешней ситуации от той, которая складывалась многие тысячелетия назад, состоит в том, что возможности подготовки человека к самостоятельной жизни значительно увеличили количество трудовых занятий, выполнять которые он может без специальной обученности, на уровне ремесленной формы трудового занятия, в силу распредмеченного им пласта культуры предшествующих поколений. То есть современный человек в равной мере может многое делать без предварительного приобретения требуемого опыта.
Ремесло, ремесленничество выступает более сложной формой трудовой деятельности человека. Это такой вид трудовых занятий, который уже ограничивает возможности участия человека без целенаправленной и длительной специализации. Появление ремесел, ремесленничества как формы трудовой деятельности свидетельствовало о ее усложнении и об ограничении вида трудовых занятий, которыми человек может заниматься без специальных упражнений. Конкретное ремесло как вид деятельности требует от него постоянства, более менее длительной специализации, пусть эмпирических, но все же приведенных в определенную упорядоченность знаний.
Постоянство в виде деятельности и повторение трудовых операций выступили условием и способом обретения человеком специализированных навыков и умений, послужили определяющими факторами формирования специальных знаний, опыта. Причем опыт ремесленника требовал к себе внимания со стороны социума в том отношении, что в нем наличествовали, говоря современным языком, ноу-хау. Здесь основой участия в сложившейся системе разделения труда является научение человека, а естественные природные особенности, его способности являются необходимым, но уже недостаточным условием овладения секретами ремесла. Ремесленник уже предстает как носитель такого опыта, который не может быть освоен быстро и каждым желающим. Как бы ученик ни желал стать таким опытным, к примеру, как мастер, для этого ему необходимо научиться как минимум повторять те трудовые движения, действия и приемы, знать секреты технологии, которыми владеет его учитель. Опыт мастера, опыт государственного правителя, например, становится для ученика и целью, и моделью его труда, духовным образом способа организации будущей деятельности. Именно с этой формы трудового занятия в обществе, государстве начинают зарождаться элементы управления профессиональным трудом, профессиональными возможностями человека.
Является ли ремесло профессиональным видом деятельности? С одной стороны, это своеобразный мостик между трудовым занятием и профессиональной деятельностью. Оно уже несет в себе элементы специализированных действий, требующих длительных упражнений, процесса познания предмета труда, технологии владения орудиями труда и способами воздействия на предмет труда. Но с другой стороны, оно еще не избавлено от простых и преимущественно преобладающих примитивных, рутинных и не требующих специальных навыков и умений действий. В этой форме трудового занятия система знаний о самом процессе труда, условиях его осуществления и последовательности передачи опыта находится только в стадии формирования. В то же время, именно с ремесленничества начинают формироваться относительно самостоятельные элементы управления профессиональным трудом в обществе.
Высшей формой трудового занятия следует рассматривать профессиональную деятельность. Это специализированная, наиболее развитая форма проявления деятельностной сущности человека, его профессионально важных качеств. По аналогии соотношения деятельности и труда профессиональная деятельность находит свое выражение в форме профессионального труда. Если профессиональная деятельность выступает чем-то абстрактным в восприятии и в определенной мере объективированной по отношению к человеку, то профессиональный труд всегда конкретен, он индивидуален, его выполняет конкретный индивид. В силу этого в процесс труда привносится личностный компонент.
По природе своей профессиональная деятельность генетически связана с предшествующими ей формами - трудовым занятием и ремеслом. В то же время из процесса появления новых трудовых занятий или ремесел еще не следует, что все они обретут профессиональный характер. Однако признак востребованности трудового занятия является родовым и для профессиональной деятельности, поскольку она только тогда может стать таковой, когда востребован ее прародитель - даже самое примитивное трудовое занятие.
Для выполнения профессиональной деятельности уже не - достаточно стихийно и эклектично сформированных знаний, умений и навыков. Она требует определенной их системы, целенаправленно наработанных навыков и умений. Участие человека в этой форме трудовой деятельности сопряжено и с управляющими функциями государства. Это проявляется в установлении: минимального общеобразовательного уровня для предварительного овладения основами профессиональной деятельности; профессиональных образовательных стандартов; требований к оценке уровня овладения профессиональным опытом; различных групп требований к человеку и условий осуществления профессиональной деятельности и ряда других.
Профессиональная деятельность институционализируется и получает социальное обособление. Участие в ней формирует группы людей. Она находит закрепление в формах социальной памяти: профессиональном опыте, профессиональных традициях и культуре, объективированных формах труда. Институционализация профессиональной деятельности проявляется и в создании различного рода регламентов- кодексов, положений, описаний должностей, должностной атрибутики, организационных структур. Как признак профессиональной деятельности следует рассматривать ограничение и дифференциацию людей по возможности овладения профессиональной деятельностью на основе общих способностей и прежде всего мышления, уровня интеллекта. Исследуя проблемы профессиональной стратификации, П. Сорокин отмечает, что в любом обществе "...более профессиональная работа заключается в осуществлении функций организации и контроля и в более высоком уровне интеллекта, необходимого для ее выполнения...", ссылаясь при этом на исследования профессора Ф. Тоуссига и Ф. Барра, создавших иерархию умственных и физических профессий в зависимости от соотношения индекса интеллекта [56]. На наш взгляд,
институционализацию и интеллектуализацию следует также рассматривать как существенные и неотъемлемые признаки профессиональной деятельности.
Ограниченное количество людей, которые могут выполнять
трудовые функции без предварительного специального образования потребовало появления профессиональных образовательных институтов для формирования необходимого количества профессионально подготовленных людей, оказания помощи человеку при выборе профессии, а также появления соответствующих механизмов отбора и других инструментов профессионализации. Включение человека в профессиональный вид деятельности потребовало профессиональной специализации. Это участие человека в трудовом занятии на основе предварительно приобретенного образования, целенаправленно сформированного необходимого профессионального опыта. Это - высший уровень специализации. По подсчетам американских экономистов, к 1930 году восьмилетнего образования было достаточно для овладения 58% трудовых занятий, а в начале 70-х годов оно оказывается достаточным лишь для 6% занятий. Доля же занятий, требующих образования выше среднего, возросла за этот период с 10% до 68%.[57]
Таким образом, развитие и разделение труда находит проявление не только в многообразии форм специализации, но и в их качественных отличиях. Это дает основание говорить об уровнях специализации. Следовательно, анализ процесса специализации человека в конкретном виде деятельности позволяет
выделить два относительно самостоятельных уровня - уровень
непрофессиональной специализации и уровень профессиональной специализации (см. рис. 3.) Эти уровни характерны и для государственной службы как профессиональной деятельности.
Уровни специализации отражают изменения в содержании и характере труда в процессе усложнения его важнейших компонентов и прежде всего орудий труда. Их появление - свидетельство жесткой обусловленности сложности труда потребностью в развитии элементов системы профессионализации. Наиболее заметна эта
связь на примере одного из них - профессионального образования.
 | |||
 |
Рис.3. Уровни специализации.
Анализ взаимосвязи уровней профессионального образования, этапов развития орудий труда (инструментальный, машинный и автоматизации) и сфер труда позволяет сказать, что именно сложность трудовых функций, деятельности человека обусловливает потребность в развитии элементов социальной регуляции в сфере управления профессиональным развитием человека, в данном примере - образовательных институтах. Такую же связь можно показать и на примере развития института профессиональной ориентации, профессионального отбора, института кадровых служб и других. Пример это