Эффективность работы организации зависит не только от качественного состава персонала, но и от управления его как актуальными, так и потенциальными профессиональными возможностями, профессиональным опытом. Руководитель, если он стремится к успеху, в большей степени должен также управлять профессионалами, как дирижер управляет музыкантами оркестра. Если же этого не происходит, если руководитель не способен осознать этой своей роли, а к тому же и не позволяет делать практические шаги в этом направлении службе управления персоналом, то каким бы высокопрофессиональным не был состав персонала, творчески и продуктивно работающая организация вряд ли может получиться. Как для дирижера и исполнителей большое значение имеет партитура, так и в организации важно не только знать, кто что может и кто на что способен, но и сделать так, чтобы талант и профессиональный опыт человека были вовремя замечены и востребованы. Роль своеобразной партитуры в организации, в плане управления профессиональными возможностями персонала, может и должна выполнять такая технология работы с персоналом, как управление карьерой персонала.
Карьера в узком смысле, на наш взгляд, есть индивидуальный трудовой путь человека, способ достижения целей и результатов в основной форме личностного самовыражения. Поскольку в организации такими формами могут быть профессиональное развитие или должностное продвижение человека, то следует вести речь о его профессиональной или должностной карьере. В широком смысле карьера понимается как активное продвижение человека в освоении и совершенствовании способа жизнедеятельности, обеспечивающего его устойчивость в потоке социальной жизни[105]. Управление карьерой - это комплексная форма управления профессиональными возможностями человека в организации.
|
Содержание и классификация карьеры
С точки зрения индивидуальной профессионализации - степени овладения человеком профессиональным опытом в конкретном виде деятельности и карьерного пространства, можно выделить профессиональную и должностную карьеру.
Для профессиональной карьеры характерно преобладание в трудовой деятельности человека профессиональной специализации, работа преимущественно в одной предметной профессиональной области, достижение им и признание профессиональным сообществом результатов его труда, авторитета в конкретном виде профессиональной деятельности. Как правило, профессиональная карьера человека складывается в организации и поэтому часто бывает так, что профессиональные достижения создают предпосылки для формирования его должностной карьеры.
Должностная карьера отражает изменение преимущественно должностного статуса государственного служащего, его социальной роли, степень и пространство должностного авторитета в организации. Это своеобразная траектория его перемещения как по вертикали, так и по горизонталидолжностной структуры в
организации. Понятие же "карьера персонала" отражает единство двух карьерных процессов - профессиональной карьеры и должностной карьеры.
Карьеру можно классифицировать по различным основаниям: по возможности и времени осуществления, по характеру карьерной стратегии. Рассмотрим некоторые из этих разновидностей преимущественно на примере должностной карьеры.
|
По возможности осуществления должностную карьеру можно разделить на потенциальную и реальную.
Потенциальная (индивидуально планируемая, возможная) карьера - это лично выстраиваемый человеком трудовой и жизненный путь на основе его планов, потребностей, способностей, целей. Это карьера-мечта, карьера-желание. Она может существенным образом влиять на поступки, поведение человека, может быть реализована полностью, частично или вовсе не реализована.
В практике работы с персоналом важно учитывать, что карьера человека не выстраивается в одночасье. Она имеет свои этапы (выбор, рождение, развитие, угасание) и тесно связана с возрастом и циклами профессиональной жизни человека. Учет этих взаимосвязей позволяет более предметно и целенаправленно использовать технологию управления карьерой персонала в организации. Эти отношения представлены в табл.3[106].
Реальная (реализованная, достигнутая) карьера - это то, что человеку удалось реализовать на протяжении определенного времени, в определенном виде деятельности, в конкретной организации. Исследования свидетельствуют, что даже к пенсионному возрасту, к закату и должностной, и профессиональной карьеры, лишь каждый пятый государственный служащий считает, что он достиг своей цели в должностном росте.
Таблица 3.
Возраст (лет) | Старше 65 | ||||
Этапы жизни | Детство | Юность | Ранняя взрослость | Взрослость | Зрелость |
Этапы карьеры | выбор карьеры | рождение карьеры | развитие карьеры | Угасание карьеры | |
Содержание этапов карьеры и циклы профессиональной жизни | Поиск своего места в жизни, профессиональное самоопределение | Завершение профессиональной самоидентификации и овладение профессией | Рост квалификации, достижение признания и авторитета в профессиональном сообществе, обретение высокого должностного и социального статуса | Снижение профессиональной активности | |
Распредмечивание и опредмечивание профессионального опыта |
|
Значительная же часть государственных служащих в возрасте 60 лет (44,3%) призналась в том, что их планы в должностном росте так и остались карьерой-мечтой, карьерой-желанием. Из всех опрошенных государственных служащих только 13 % посчитали,
что у них с должностной карьерой все обстоит благополучно, причем среди них мужчины составили 8,3%, а женщины -16,3%. Причину низких показателей удачной карьеры среди государственных служащих следует искать в том, что эта работа в организациях практически пущена на самотек, она не обеспечена ни с правовой, ни с научно-методической, ни с организационной сторон. Нет для этого и достаточного количества специалистов, которые могли бы заниматься этим весьма не простым делом. Не может исчерпывать содержание этой работы и кое-где теплящаяся работа с резервом.
По времени осуществления должностную карьеру можно подразделить на нормальную, скоростную, десантную, медленную.
Нормальная карьера - это постепенное продвижение человека к вершинам должностной иерархии в соответствии с постоянно развивающимся его профессиональным опытом. Предел этого должностного развития обусловлен уровнем его профессиональной некомпетентности. Продолжительность этой карьеры, как правило, равна продолжительности активной трудовой деятельности человека. В среднем это около 40 лет. За это время человек, если для этого существуют организационно-структурные и иные предпосылки, может последовательно пройти по служебной лестнице от 8 до 12 должностных позиций.
Скоростнаякарьера характеризует стремительное, но все же последовательное должностное перемещение по вертикали организационной структуры. По времени эта карьера в 2-3 раза меньше продолжительности нормальной карьеры. Это, как правило, карьера одаренных, талантливых, выдающихся личностей в науке, промышленности, предпринимательстве и бизнесе, в вооруженных силах, культуре и других сферах деятельности общества. Если для нормальной карьеры средняя продолжительность пребывания в должности составляет от 3 до 5 лет, то при скоростной - от 1 до 3 лет.
Десантная карьера представляет собой преимущественно спонтанное замещение, как правило, руководящих должностей организационной структуры. Необходимость и длительность пребывания на замещаемой должности может быть обусловлена различными причинами: потребностью оказания практической помощи и укрепления руководства организации, необходимостью обозначить прохождение должностной позиции для конкретной личности, создания или ликвидации организации и др. Люди с такой карьерой, подобно палочке-выручалочке, всегда готовы занять любую должность и выполнить предначертанные указания. Для представителей такой карьеры важен не сам процесс делания чего-либо, так как подавляющее большинство из них не отличается профессиональной компетентностью, а факт замещения должности.
Большинство представителей такой карьеры отличается искусным умением присутствовать при должности. Потребность в этом действительно возникает, и не так редко, но она не проистекает из интересов подавляющего большинства граждан, государственной службы, а тем более общества в целом. Как правило, это обусловлено интересами политических партий, политических элит, отдельных руководителей, а также и конкретной личности, при желании использовать такое карьерное движение. Природа такой разновидности карьеры своими корнями уходит в идеологические или корпоративные основы проводимой кадровой политики, борьбы за власть. Очень точно выразил подоплеку этой карьеры М. Вебер. Он писал: " Все партийные битвы суть не только битвы ради предметных целей, но прежде всего также и за патронаж над должностями."[107] В практике вряд ли следует ориентироваться на подобную разновидность карьеры, тем более в государственной службе.
Наиболее массовый характер проявления двух последних разновидностей карьеры встречается в кризисные периоды общественного развития или в военное время. Именно в эти периоды общество по объективной необходимости вынужденно обращаться к рационализму, взвешенности шагов, продуманности действий, зачастую и к риску, неординарным предложениям, неординарным личностям. В подавляющем большинстве все это, как правило, аккумулируется у выдающихся организаторов, управленцев, ученых, творчески мыслящих людей, одним словом, - у профессионалов. Однако нередко в эту пору на гребне общественной востребованности оказывается немало профессиональных авантюристов и тех, кто способен великолепно компенсировать свой уровень некомпетентности эффектностью публичных выступлений, точно отражающих общественные ожидания и настроения.
Нередко бывает и так, когда некоторые руководители, наломав немало дров, как за последнюю соломинку хватаются за "десантников" и "скоростников" с целью поправить положение дел. Практика последних лет изобилует многочисленными примерами подобного рода скоростных и десантных карьер, а еще большими отрицательными последствиями действий их представителей для общественного развития. По большому же счету государственную службу вряд ли можно считать полигоном по отработке подобных карьер, слишком дорогую цену за это платит общество. Органы государственной власти расплачиваются за это своим авторитетом.
Медленная карьера характеризуется продолжительным пребыванием на одной должности: примерно в 1,5-2 раза дольше, чем при нормальной карьере. Причины такого продвижения могут быть самыми разнообразными. Чаще всего они связаны с профессиональными или личностными характеристиками государственного служащего, его взаимоотношениями с другими сотрудниками, руководством. Нередко причиной медленной карьеры является карьерное пространство - нерационально спроектированная организационная структура, в которой имеется незначительное количество уровней должностной иерархии и должностей, специализация которых соответствует профессиональной специализации человека. Не желая менять профиль деятельности, специалист вынужден длительное время ждать вакансию. Неоптимальное карьерное пространство часто приводит и к появлению "карьерной пробки".
Карьеру можно рассматривать и с точки зрения характера ее осуществления (карьерной стратегии).В таком случае реализация как профессиональной, так и должностной карьерной стратегии[108] (индивидуальная карьерная стратегия) человека может иметь ряд форм:
- типичную: достижение вершин профессионализма, признание в профессиональном сообществе (профессиональная карьера), занятие высшего должностного статуса в организационной структуре (должностная карьера) связано с воспроизведением полного цикла профессиональной жизни человека - от профессионального самоопределения до распредмечивания профессионального опыта в одной профессиональной области и последовательного, скалярного изменения должностного статуса в организации;
- устойчивую: характеризуется относительным постоянством в профессиональной деятельности и должностном продвижении. Такая форма индивидуальной карьерной стратегии допускает определенные отклонения при вовлеченности человека преимущественно в один вид профессиональной деятельности, так и в должностной специализации, а значит и в должностном росте. Это означает, что на определенном этапе жизни человеку пришлось либо временно, либо навсегда сменить содержание профессиональной деятельности, а также занимать должности, специализация которых не соответствовала профилю полученного образования;
-прерывную: характеризуется неустойчивостью профессионального и должностного продвижения, неоднократной сменой профиля и формы деятельности, работой в многочисленных организациях и замещение должностей, которые не соответствовали приобретенному профессиональному опыту. Это означает, что оценивать состояние карьеры не обязательно надо только в конце активного жизненного пути человека или что у каждого может быть только одна карьера, карьерная стратегия. Работая в различных организациях, он может реализовывать как профессиональную, так и должностную ее разновидности. Классификация карьеры приведена на рис.21.
Для государственной службы приоритетными, на наш взгляд, должны быть типичная и устойчивая формы индивидуальной карьерной стратегии.
Это можно достичь при наличии системы и механизмов управления карьерой персонала государственной службы. Они призваны обеспечивать и обусловливать детерминацию карьеры персонала исключительно уровнем профессионализма, личностными качествами и результатами деятельности. Это те критерии, которые предопределяют ценность государственного служащего и для общества, и для государства.
Рис. 21. Классификация карьеры.
Система и механизмы управления карьерой государственных служащих призваны уменьшать степень субъективизма в профессиональном развитии и должностном перемещении персонала, обеспечивать высокую степень защиты общества и государственных органов власти от непрофессионалов. В настоящее время это одна из первоочередных задач возрождения отечественной государственной службы и обеспечения ее высокопрофессиональным составом государственных служащих.