Одной из основных задач государственного управления земельными ресурсами является оценка земель и установление обоснованной платы за землю. Стоимостная оценка земли является важнейшим экономическим инструментом управления рациональным использованием земельных ресурсов на стадии выбора и обоснования проектных решений, служит механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, имеет большое значение для составления имущественных договоров относительно земель и права их аренды на вторичном рынке.
В соответствии со ст. 396 главы 31 «Земельный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости ежегодно до 1 февраля передают сведения о кадастровой стоимости земельных участков в Управление ФНС России по Республике Мордовия. Кроме того, ежедекадно в налоговые органы представляются изменения в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках.
Проведенная в 2008 - 2009 годах работа по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических объединений Республики Мордовия 2004 года показала, что среднее республиканское значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков возросло в 2,7 раза. Такое увеличение произошло преимущественно за счет садоводческих объединений, расположенных в столичном городском округе и вблизи него (Рузаевский, Лямбирский, Кочкуровский и Ромодановский районы). В большинстве муниципальных районов республики значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих и огороднических объединений возросло незначительно, либо уменьшилось. Такая положение обусловлена слабым развитием рынка садово-огороднических участков и отсутствием спроса на них.
Подобные тенденции были отмечены и при анализе результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, проведённых в 2009 – 2012 годах, где среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель данной категории возросло в 2,89 – 3,0 раза. Наиболее существенное повышение среднего уровня кадастровой стоимости наблюдается на территории Атяшевского, Большеберезниковского и Зубово-Полянского муниципальных районов (по отдельным оценочным группам более 7 раз). Указанное повышение обуславливается повышением уровня стоимости земельных участков, расположенных например в полосах отвода автомобильных дорог федерального значения и пригородных автодорог г. Саранска, земельных участков под полосами отвода железных дорог, опорами линий электропередач, трубопроводами, линиями связи и радиофикации, сооружениями инфраструктуры спутниковой связи, а также объектами, необходимыми для их функционирования (дорожные сооружения, трансформаторные подстанции, необслуживаемые усилительные пункты на линиях связи и т.п.), и также в связи с существенным ростом уровня рыночных цен продаж земельных участков под объектами дорожного сервиса в г. Саранске и его пригородах, по сравнению с 2004 годом, что закономерно, учитывая общую тенденцию увеличения стоимости земли со временем, а также результаты актуализации государственной кадастровой оценки иных категорий земель, граничащих с оцениваемыми земельными участками. Однако и в рассматриваемых случаях приходится отметить недостаточное развитие рынка земель промышленности и иного специального назначения на территории Республики Мордовия.
Изменение показателей кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Мордовия в результате актуализации сведений имеет существенный разброс по оценочным группам (0,81 – 19,82 раза) и обусловлено структурой земельных участков первой группы данной категории земель в различных районах республики, а также разницей в методических подходах к расчету действующего и актуализированного удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков.
Сведения о ставках земельного налога установленных на территории муниципальных образований Республики Мордовия размещены на сайте Росреестра ‑ rosreestr.ru в разделе кадастровая оценка земель и земельный налог. Необходимо отметить что на территории всех муниципальных образований Республики Мордовия Постановлениями(Решениями) представительных органов власти муниципальных образований установлены следующие ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости земельных участков:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;
предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
В качестве примера можно привести Решение Совета депутатов Краснослободского городского поселения Краснослободского района Республики Мордовия от 2 ноября 2005 г. N 21 (в ред. решения Совета депутатов Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района РМ от 24.09.2010 N 24), Решение Саранского городского совета депутатов от 23 ноября 2005 г. N 174(в ред. решений Совета депутатов городского округа Саранск от 07.09.2007 N 416, от 27.02.2008 N 29, от 11.06.2010 N 559, от 21.10.2010 N 596) и ряд других документов органов местного самоуправления Республики Мордовия, что представляет собой единую практику применения положений действующего налогового законодательства в отношении земельного налогооблажения в республике.Применение подобных ставок земельного налога осуществляется на территории Республики Мордовия в течении последних семи лет и является стабилизирующим фактором при рассмотрении социально – ‘экономических результатов использования данных кадастровой оценки при установлении платежей за землю.