Земельно-правовые сделки имеют смешанный правовой режим, поскольку одновременно регулируются и нормами гражданского, и нормами земельного права РФ. Однако нормы гражданского права в сфере регулирования земельных отношений соотносятся с нормами земельного права как общее с частным. При этом общей является норма гражданского права, а специальной — норма земельного права. Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения. Земельное право – рассматривается как подотрасль гражданского права, отрасль права, регулирующая отношения по использованию и охране земельных ресурсов как имущественной основы общества.
В связи с этим земельное право регулируется совокупностью земельно-правовых актов, содержащих нормы имущественных и земельных отношений – ГК РФ и ЗК РФ.
Например:
ГК РФ, глава 20 Защита права собственности и других вещных прав (ст. 301-305).
ЗК РФ, глава IX Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров (ст. 59-64).
Система Земельного права представляет собой внутреннюю структуру построения отрасли, порядок и четкую последовательность расположения ее правовых институтов.
| Земля как объект земельных правоотношений современным законодательством рассматривается как | |||
| природный объект | природный ресурс - объект хозяйствования | объект собственности и гражданского оборота | объект права собственности |
| E | отношения по поводу собственности, вещных и иных прав граждан и юридических лиц на земельные участки; |
| E | управленческие отношения государственного контроля, учета земель и регистрации землепользования, земельного кадастра, землеустройства, земельного мониторинга и т. п.; |
| E | договорные земельные отношения по поводу разнообразных сделок с землей; |
| E | земельно-процессуальные отношения (земельный процесс); |
| E | отношения по консервации, деградации земельных территорий (по созданию особо охраняемых территорий, природных комплексов); |
| E | отношения, возникающие в сфере восстановления и улучшения плодородия почв, охраны земель от ветровой и водной эрозии и т.п.; |
| E | охранительные земельные отношения, связанные с применением мер юридической ответственности за земельные правонарушения. |
2. Методы земельного права.
Для Земельного права последних лет характерен метод экологизации, выражающий возрастающее влияние экологии, закрепляющий в земельно-правовых нормах требования:
по улучшению экологической обстановки,
стимулированию природоохранных технологий,
экологических принципов и нормативов в использовании земель,
защите ее от негативных последствий производственной и иной
деятельности.
| От императивного |
| к диспозитивному |
Ранее в Земельном праве господствовал и в настоящее время применяется в сфере государственного управления императивный метод, который четко устанавливает границы возможного и должного поведения субъектов в виде конкретных предписаний, ограничений, запретов, разрешений. В условиях перехода к рыночным отношениям и созданию многоукладной экономики императивный метод уступает место диспозитивному регулированию. Он предполагает возможность выбора собственного усмотрения участников земельных общественных отношений, в результате расширены рамки правовых дозволений в современных условиях. Если ранее предприятия, учреждения, организации и граждане имели право получить земельный участок только во владение и пользование, то теперь они могут приобрести его на праве собственности и определять его юридическую судьбу - продать, сдать в аренду, подарить, сдать под залог, завещать и т.п. Наибольшее значение получили методы рекомендаций, акционирования, делегирования (к примеру, передача определенной части правомочий по поводу осуществления внутрихозяйственного самоконтроля, учета земель, самим собственникам земельного участка, арендаторам, а также местным органам самоуправления).
В пользу диспозитивного метода свидетельствует не только переход к договорным отношениям по поводу земли как составной части недвижимого имущества, но и более демократичный процессуальный порядок рассмотрения земельных споров. Если, в условиях прежнего режима основная масса земельных споров разрешалась административно-командным способом, то сегодня на его смену приходит судебно-арбитражный порядок рассмотрения земельных споров.
| От административно - командного способа рассмотрения споров |
| к арбитражному порядку рассмотрения споров |
С методами тесно соприкасаются принципы Земельного права (ЗК РФ, ст.1):
1.Земля рассматривается как:
- природный объект,
- природный ресурс,
- недвижимое имущество
- объект права собственности и иных прав на землю.
2. Владеть, пользоваться и распоряжаться землёй разрешено свободно, но без ущерба окружающей среде, т.е. провозглашён приоритет экологического благополучия граждан при использовании и охране земель;
3. Использовать землю так, чтобы обеспечить сохранение жизи и здоровья человека
4. Обеспечить участие граждан, общественных организаций по земельным вопросам
5. Заявлен приоритет сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственного назначения
6. Введена платность земель
7. Деление земель по целевому назначению на семь категорий
8.Разграничение государственной собственности, субъектов РФ, муниципальной собственности на землю и другие принципы.