| Нищие | Бедные | Обеспеченные | Богатые |
| Недоедание, голод. Это крайняя бедность. Отсутствует физиологический минимум средств, необходимый для жизни. Неспособность удовлетворить базисные потребности, либо удовлетворяются только физические потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Все средства уходят на питание. Основной источник средств существования ― попрошайничество. | Минимальный доход (прожиточный минимум): доход составляет 50% средненационального дохода, который позволяет удовлетворить минимально необходимые потребности (в питании, одежде, коммунальных услугах, культурно-бытовых предметах). На питание уходит основная часть средств. Основной источник средств существования ― заработная плата (либо пенсия, пособие). | Достойный уровень жизни, изобилие, достаток. Часто совершают покупки и пользуются услугами. Реальный доступ к высококачественному медицинскому обслуживанию. Способны обеспечить материальное благополучие семьи без дополнительной помощи. Основной источник средств существования ― доход. | Полное отсутствие финансовых ограничений. Высший уровень благосостояния. Максимальное количество ликвидных ценностей, неограниченный доступ к социальным благам. Расточительный образ жизни. Могут купить почти все. Имеют социальные преимущества (комфортабельные дома в престижных районах, лучшие марки машин и др.). Основной источник средств существования ― богатство. |
Таблица 5.2.
Сколько бедных в России
| Год/Методики исчисления: | Официальная версия(число россиян, получающих доход ниже прожиточного минимума, млн. чел.) | Европейский подход(доля населения с доходами ниже 50% среднедушевого дохода, млн. чел.) | Субъективные подход(по данным опроса россиян, считающих себя бедными, млн. чел.) |
| 42,3 | 49,1 | 76,6 | |
| 40,0 | 49,0 | 77,0 | |
| 35,6 | 43,8 | 71,0 | |
| 29,3 | 43,0 | 72,0 | |
| 25,2 | 41,6 | 61,2 | |
| 22,4 | 41,9 | 54,0 | |
| 22,0 | 42,2 | 51,1 |
Цели социальной политики
|
|
В условиях сохранения неравенства доходов перед государством стоит цель обеспечить определенное сглаживание разницы доходов между слоями общества, которая реализуется в системе социальной защиты ― комплексе механизмов, обеспечивающих:
а) получение качественной профессиональной подготовки или переподготовки; б) помощь в трудоустройстве по профессии; в) достойную оплату труда; г) соответствующие специфики деятельности условия труда; д) поддержку в период временного отсутствия работы или болезни; е) обеспеченную старость (см. Таблицу 5.3.). В этой направленности заложен социально-экономический смысл, проявляющийся в двух аспектах:
― чисто моральные соображения (нравственные, духовные, религиозные);
― прагматические/прикладные соображения: государству как институциональному органу управления понятно, что успех экономического развития во многом определяется атмосферой социальной удовлетворенности в обществе.
Таблица 5.3.
Направления социальной политики:
| Социальное страхование | Установление системы пенсионного обеспечения. Пенсионный фонд создается на основе участия трех субъектов: фирмы, работника и государства. Основная проблема в развитых странах (и в России тоже!) ― старение населения, увеличение доли неработающего населения и постепенное оскудение пенсионного фонда. |
| Социальная защита занятых | Законодательное введение системы договоров, заключаемых между работодателем и наемной рабочей силой. Тарифное соглашение между отраслевыми профсоюзами, союзами промышленников и предпринимателей и правительством регионов о гарантиях в области безопасности труда и техники безопасности, уровня заработной платы и др. |
| Политика в области оплаты труда | Установление для всех предприятий минимума заработной платы (оплата труда не может быть ниже МРОТ). |
| Социальные меры на рынке труда | Меры государства, способствующие повышению спроса на труд (помощь фирмам в переобучении персонала, в повышении его квалификации). |
| Жилищная политика | Льготные кредиты домостроительным фирмам. Создание социального жилья для социально и экономически неимущих. |
·
|
|
(Проблемы издержек, дохода и прибыли и их распределения у фирмы как субъекта хозяйственной деятельности ― см. т.5 ― «Теория фирмы»).
(Проблему расчета конечных показателей экономического развития на уровне государства, формирования бюджета и его распределения ― см. темы: «Т. 9. Макроэкономика и ее показатели. Система национальных счетов»; «Тема 13. Финансовая система и финансовая политика»).
·