Позиция человека как потребителя благ и субъекта экономической деятельности довольно противоречива. Тот факт, что общество способно потреблять лишь в меру роста производства и его эффективности, делается очевидным лишь в конечном счете. В течение же конкретного периода вышеозначенная связь производства и потребления не так очевидна. Она определяется интересами различных групп общества, сложившимися в этой стране традициями, системой распределения и накопленным богатством.
Конечной целью производства является служба потребителю, удовлетворение потребностей человека. В итоге эта цель осуществляется не только в конечном счете, но и запутанным, противоречивым образом (тут нужно помнить, что спрос на рынке факторов производства, или спрос на ресурсы, в отличие от спроса на потребительском рынке, является производным от спроса на товары, произведенных посредством этих факторов).
Неравномерность распределения благ, различия в экономическом и социальном положении людей являются постоянными факторами социально-экономического развития.
С точки зрения социальной устойчивости перед экономикойстоит проблема обеспечения социально справедливого распределения благ и стремление к тому, чтобы увеличение благосостояния осуществлялось в меру роста эффективности экономики. Это требует выработки критерия такого распределения.
| Благосостояние ―характеристика социально-экономических условий жизни и удовлетворения потребностей населения. Поскольку результаты экономической деятельности реализуются в социальной сфере (!), благосостояние зависит от общественного производства, его структурных пропорций, состояния социальной сферы. Обобщающий показатель благосостояния ― уровень реальных доходов населения. Уровень реальных доходов, а также их снижение (повышение) зависят от розничных цен, уровня оплаты труда и налогов, предложения товаров и платных услуг, инфляционных процессов и др. С развитием материального и нематериального производства, в том числе сферы услуг, содержание показателя «благосостояние» качественно обогащается, все большее значение приобретает качество жизни. Благосостояние частное ―степень благополучия для отдельной личности или частной компании. СРВАВНИ: Богатство― все, что имеет рыночную оценку и может быть продано за деньги или обменено на другие блага. Богатство может быть представлено как в вещественной форме, так и в форме бумажных активов, а также личных способностей человека (если оказывается возможным продать их на рынке услуг труда). Богатство обладает той особенностью, что оно способно приносить доход, то есть увеличивать имеющееся богатство. Еще в классической политической экономии XIX века богатство совершенно четко подразделялось на три категории: 1)богатство индивидуума; 2)богатство общественной группы; 3)богатство народа (или богатство национальное ― совокупность ресурсов (экономических активов страны), являющихся необходимым условием производства товаров, оказания услуг, выполнения работ и обеспечения жизни населения). |
Теоретически и практически сложность проблемы состоит в том, что распределение само по себе определяется весьма неоднозначно на разных уровнях экономической системы. Сюда входят: а) распределение доходов между людьми; б) распределение доходов между различными факторами; в) распределение факторов производства между людьми. Кроме того, г) учитывая разнообразие форм доходов (заработная плата ― собственнику фактора труд; процент ― собственнику капитала, рента ― собственнику земли), их распределение приобретает разнообразную качественную и количественную определенность по отношению к каждой из данных форм. Если опустить необходимость учета критериев социального характера, тогда максимально эффективной формой распределения оказывается чисто рыночное распределение доходов.
Справедливость ― 1) честность, беспристрастность; 2) в экономике благосостояния ― распределение, которое соответствует двум условиям: с одной стороны, оно должно являться равноправным, когда никто из субъектов общества не отдает предпочтение товарному набору другого лица взамен своего собственного товарного набора. С другой стороны ― оно должно быть эффективным по Парето: одновременно и равноправное, и эффективное распределение можно трактовать как справедливое.
Вообще социальная справедливость в экономической теории ― это проблема приемлемой степени неравенства и распределения доходов.
Наиболее известными концепциями справедливости, или, выражаясь иначе, справедливого распределения доходов являются роулсианская, рыночная, утилитаристская и эгалитаристская.
Роулсианская концепция основана на утверждении, что справедливым будет считаться такое распределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества.
Утилитаризм ― концепция оценивания всех процессов и явлений исключительно по их полезности, вероятности быть служебными в достижении определенных полезных целей.
Эгалитаризм ― концепция всеобщей уравнительности как принципаорганизации общественной жизни, который характерен для «казарменного социализма». При внешней заманчивости данная концепция противоречит объективным законам экономики и подавляет в человеке желание трудиться.
Таким образом, государственное вмешательство в формирование доходов населения в условиях рыночной экономики предполагает анализ соотношения двух параметров экономического развития ― экономической эффективности и социальной справедливости.
·
Среди экономических данных, характеризующих социальную обеспеченность, видное место занимает показатель уровня жизни.
Уровень жизни ― уровень, структура и динамика доходов и потребления населения, включающая в себя:
а) размеры национального дохода и фонда потребления в целом и расчете на душу населения;
б) размеры номинальных и реальных доходов населения и его потребления в целом и отдельных материальных благ, включая обеспеченность жильем, и услуг ― медицинских, образования и др.;
в) продолжительность рабочего дня и свободного времени;
г) структуру доходов и расходов населения;
д) структуру потребления (так, «среднедушевое потребление мяса, молока, овощей, фруктов и ягод в России пока ниже рекомендуемых медицинских норм. Например, мяса россияне едят примерно 68 кг в год при норме в 70―75 кг. Молочных продуктов ― 247 кг при норме в 320―340, фруктов и ягод ― 57 кг при норме 90―100 кг». // Российская газета за 11 мая 2012 г. №105. С. 6);
е) дифференциацию доходов и расходов населения по социальным и профессиональным группам, городу и деревне, регионам страны и т.д.;
ж) дифференциацию доходов и расходов потребления на одного человека и на семью по размерам доходов, регионам и т.д.;
з) продолжительность жизни, прирост населения и другие демографические факторы;
и) динамику всех этих факторов.
Более зрелое понимание обществом смысла человеческого существования связано с понятием качества жизни, включающего в себя уровень потребления материальных благ, уровень потребления социальных благ (социальные условия, окружающие человека в жизни ― в сферах образования, культуры, здравоохранения, отдыха и развлечений), а также степень свободы личности и ее самореализации.
Формула расчета «уровня жизни» имеет вид: Уровень жизни = стандарт/норма.
Бедность― а) крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности; б) экономическое положение части населения и семей, стоящих на относительно низком уровне обеспеченности денежными, имущественными и другими ресурсами, и, следовательно, находящимися на низком уровне удовлетворения своих материальных и духовных потребностей (см. Таблицу 5.1.).
·
Количество бедного населения и уровень его жизни зависят от стадии общественного производства и определяются комплексом общественно-политических и социально-экономических условий: более высокая стадия общественного производства обеспечивает потенциальные возможности более высокого порога бедности.
Порогом бедности называют нормативно-установленный уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум (с 1 июня 2011 г. в России это 4 611 рублей в месяц; а на Урале с учетом «уральского коэффициента» ― 5 502, 65 рублей. При этом, согласно статье 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, который в среднем по России за III квартал 2011 года составлял 6 792 рублей. Таким образом, на сегодняшний день МРОТ составляет 67% от величины прожиточного минимума. На этом фоне необходимо помнить, что минимальный размер пособия по безработице составляет в России 850 рублей, а максимальный уровень ― 4,9 тыс. руб. Кроме того, МРОТ с января 2013 года по стране будет повышен до 5 205 рублей (или 76% от прожиточного минимума), то есть в Уральском регионе он должен будет составлять 5 985,75 рублей, ).
Черта бедности ― это ориентировочный уровень дохода, которого достаточно, чтобы избежать нищеты ― крайней бедности. Границы бедности могут быть оценены на основе фактической и нормативной обеспеченности населения ресурсами для личного потребления и, соответственно, уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.
Уровень бедности является функцией многих факторов и зависит не только от социально-экономических и политических условий, но и, например, от:
а) количества иждивенцев в семье,
б) наличия дурных привычек (пристрастия к алкоголю, курению, наркотикам и др.),
в) необходимости платить проценты по кредитам, взятым по причине чрезмерных предыдущих расходов,
г) способности расходовать столько средств, сколько имеется в наличии.
Мнение граждан относительно порога бедности резко расходится с государственным: официальная статистика проводит черту там, где проходит прожиточный минимум, а для подавляющего числа граждан (согласно опросам) бедность ― это доходы ниже 50% от средней заработной платы в регионе (см. таблицу 5.2. «Сколько бедных в России»/Комсомольская правда – 15 – 22 марта 2007 – С. 6).
Таблица 5.1.