Ключевой характеристикой развития Республики Крым в период реализации Стратегии должна стать инновационность. Инновационность может проявляться как в переходе на более современный технологический уклад, так и в развитии сферы услуг, применении новых управленческих подходов, создании индустрий, основанных на креативности и человеческом капитале. Необходимыми условиями инновационного развития являются освоение передовых технологий, развитие научно-технического потенциала, реализация инновационных проектов, повышение эффективности государственных и муниципальных органов власти, использование преимуществ кластерного эффекта, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности общества. Республика Крым обладает значительным научным потенциалом в агропромышленном, санаторно-курортном и туристским комплексах, медицине, судостроении. |
Ключевые направления тактики победы в борьбе за инновации:
Создание эффективной целостной сбалансированной модели управления развитием республики, нацеленной на инновационное развитие экономики, создание принципиально нового подхода к обеспечению стандартов качества жизни, способной оперативно реагировать на изменения внешней и внутренней среды, используя гибкий механизм взаимодействия власти, бизнеса, общества и человека.
Обеспечение конкурентоспособности ключевых отраслей экономики – туризм и санаторно-курортное лечение, агропромышленный комплекс, промышленность, информационная сфера.
Формирование «синергии будущего», увеличение валового регионального продукта за счет обеспечения взаимовыгодного сотрудничества и реализации совместных проектов в отраслях экономики на основе кластерной политики.
Стратегические задачи:
1 Формирование законодательной и институциональной среды, стимулирующей развитие инноваций. Создание специализированной структуры, осуществляющей в ежедневном режиме на профессиональной основе деятельность, направленную на развитие инноваций (Центр кластерного развития). Разработка пакета нормативных правовых актов в сфере инновационной политики Республики Крым, предусматривающих в период до 2026 года реализацию политики по стимулированию внедрения существующих инноваций, а после 2026 года – политику приоритетного развития собственных инноваций.
2 Формирование инновационной политики с учетом сбалансированного использования взаимодополняющих моделей стимулирования инноваций: стимулирование предложения инноваций (SSI) и стимулирование спроса на инновации (DDI).
Одним из основных механизмов реализации стратегических приоритетов Республики Крым должна стать активная кластерная политика, позволяющая обеспечить высокие темпы экономического роста и диверсификации экономики за счет активизации взаимодействия и повышения конкурентоспособности предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций, расположенных на территории одного региона. |
3 Создание информационно-коммуникационной среды в сфере инноваций, включая: систему мониторинга передовых достижений в отраслях специализации республики; «биржу инноваций» - виртуальную площадку для усиления кооперации на территории Республики Крым; инновационный портал Республики Крым, содержащий информацию о состоянии инновационной деятельности, инфраструктуре поддержки инноваций, возможностях сотрудничества и локализации предприятий или их подразделений в Республике Крым.
4 Стимулирование развития инноваций за счет разработки качественно новых индустриальных подходов, требований к продукции, закупаемой государственными и муниципальными заказчиками.
5 Формирование в Республике Крым постоянно действующей коммуникационной площадки для взаимодействия научных, инженерных и предпринимательских кадров, в том числе из других регионов Российской Федерации и мира.
6 Установление и поддержка связей с научно-исследовательскими организациями, наукоградами, организациями инновационной инфраструктуры в других регионах Российской Федерации с целью локализации их исследовательских проектов, производственных мощностей в Республике Крым, в том числе в рамках свободной экономической зоны.
7 Развитие инновационной инфраструктуры, ориентированной на работу с изобретателями, коммерциализацию инноваций, стимулирование межфирменного взаимодействия и сотрудничества.
8 Подготовка кадров в области инновационного бизнеса, менеджмента и поддержки инновационного процесса.
Рисунок 5 - Характеристика этапов инновационной политики в Республике Крым
Рисунок 6 - Функциональная структура кластеров
Ожидаемые результаты:
I этап «Снятие инфраструктурных ограничений» (2017–2020 гг.) – в Республике Крым создана эффективная система управления развитием инноваций и система подготовки инновационно-ориентированных кадров; разработаны индустриальные стандарты и требования к продукции, закупаемой государственными и муниципальными заказчиками.
II этап «Широкое внедрение инноваций» (2021–2026 гг.) – Республика Крым является привлекательным регионом для коммерциализации и внедрения инноваций, территорией самореализации ученых и технологических предпринимателей.
III этап «Наращивание конкурентных преимуществ» (2027–2030 гг.) – экономика региона в основном перешла на пятый технологический уклад, Республика Крым входит в топ-10 регионов по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций.
Таблица 5 – Прогнозные значения инновационного развития Республики Крым
Наименование целевого показателя | 2014 г. (факт) | I этап 2020 г. | II этап 2026 г. | III этап 2030 г. |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, % | 1,8 (2015 г. –расчетные данные) | 3,0 | 4,0 | 5,5 |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % | 20,3 | 23,0 | 26,0 | 29,0 |
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций, % | 11,5 | 12,0 | 25,0 | 32,0 |
Затраты на технологические инновации в расчете на душу населения, тыс. руб. | 0,01 | 5,0 | 8,0 | 12,0 |
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % | 0,7 | 2,0 | 5,0 | 12,0 |
Коэффициент изобретательской активности, число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. человек населения за год | 0,3 | 1,0 | 2,0 | 2,8 |