Десницкий был профессором юридического факультета Московского университета, где читает лекции по праву впервые на русском языке. Теоретические положения своей доктрины он часто аргументировал ссылками на труды Дж. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескье, А. Смита и др. В размышлениях о причинах происхождения государства Десницкий не придерживался договорной теории. Прохождении человечества от исторически последовательных ≪состояний≫ 1 -охота и собирательство; 2-скотоводство; 3- ≪хлебопашественное состояние≫ и 4 — ≪коммерческое≫. В первых двух главенствует коллективное владение вещами, обусловленное несовершенством трудового процесса и отсутствием условий хранения продуктов. В ≪хлебопашественном состоянии≫ появляются жилища, каждый начинает обрабатывать землю, у людей возникает желание получить все это в собственность. Таким образом, у Десницкого право частной собственности, как и у Дж. Локка, складывается в результате трудовых затрат. Причины неравенства Десницкий, как и Локк, усматривал в различных физических качествах человека, его трудолюбии и умении накапливать. Государство возникает только в коммерческом состоянии. Власть в обществе с самого начала его образования сосредоточилась в руках тех, кто обладал богатством. Цель государства - в достижении наибольшего количества благ наибольшим числом людей. У простых нар-в законов мало. Чем выше нар.в развитии, тем больше ему нужно з-нов. Бог-во – прич.и основание деления вл. Но сч-л парлам.упр-е не примен.к России, т.к.монарх всерос.в рос.церкви и импер-р есть и самодержец. Лучшей формой правления - конституционную монархию с разделением властей (зак., исп. и судит.). Законодательная власть, проекту, осуществляется монархом совместно с однопалатным органом — Сенатом, состоящим из 600—800 депутатов, на 5 лет. Конечное повеление≫ принадлежит только монарху. Сенату также вручается еще и высшая судебная власть. В Сенат могли быть избраны депутаты от всех сословий: помещиков, купцов, ремесленников, духовенства и интеллигенции по избирательному праву с умеренным цензом, различным для разных сословий. Депутаты избираются на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не более чем на три срока. Сенаторы из своего состава избирают ежегодно президента, который и представляет монарху все дела, требующие решения. Все сенаторы равноправны независимо от их сословной принадлежности. Он считал необходимым полное отделение судопроизводства от адм-ции, введение равного для всех сословий суда присяжных, установление гласности и непрерывности процесса, предоставления обвиняемому права на защиту. На местах судит. власть должна состоять из 12 человек (генерал-адвокат, четыре генерала — судьи криминальные). Прочие семь должны быть генералы — судьи тяжебных и криминальных дел вместе. Низшая судебная инстанция определена в проекте Десницкого в виде всесословного судебного органа при местной административной власти. Исполнительная власть осуществляется монархом, обладающим правом отлагательного вето, и высшими органами управления — коллегиями, имеющими двойное подчинение: монарху и Сенату. У Десницкого есть еще и наказательная власть, которая вручена воеводам в губерниях и провинциях. Они назначаются непосредственно монархом, но в своей деятельности подотчетны губернскому суду, который принимает жалобы на действия воевод и публично их рассматривает. Десницкий осуждал публично поносительные наказания, а также всякого рода шельмования, предусмотренные Артикулом воинским (1715. В дополнение к наказательной власти Десницкий предусматривает еще и гражданскую власть, которой он наделяет выборные органы местного самоуправления в городах. Компетенция всех пяти властей должна быть строго определена законом. Применение смертной казни он считал допустимым только в двух случаях: умышленное убийство и измена родине, но возражал против ≪мучительских≫ способов ее исполнения. Десницкий признавал сущ-е таких прир.прав для чел.: пр.на жизнь, зд., честь, соб-ть, одн.он утв-л, что истор-кие, георг-кие и иные обст-ва м.обусл.такое разв-е госп-ва иерарх.вл., как у римлян, было необх. по полит сообр., хотя и не соотв.чел.природе. Он не выступал с осуждением креп.права и не призывал к его отмене, как почти все мыслители того времени, он осуж-л продажу кр-н в розницу и предл-л опр.з-м, чтобы такие продажи или переводы кр-н в дальние деревни не дел-сь без их согласия. Даже весьма умеренные учреждения для крестьянства необх.сд.крайне осторожно. Их исполнение д.завис.только от воли помещ.