Организация производственного контроля в области охраны окружающей среды

Одним из инструментов функционирования СУОС предприятия является налаживание производственного экологического контроля. Он проводится в соответствии с Инструкцией об организации производственного кон­троля в области охраны окружающей среды, утвержден­ной постановлением Минприроды от 17.03.2004 № 4.

Руководитель юридического лица (природопользовате- ля) назначает ответственное должностное лицо за проведе­ние производственного экологического контроля (ПЭК).

На предприятиях в зависимости от их экологической характеристики организуется отдел или вводится долж­ность инженера по охране окружающей среды (инженера- эколога).

Производственный контроль в области охраны окру­жающей среды включает в себя контроль за использова­нием и охраной земель (включая почвы), недр, поверх­ностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озо­нового слоя, лесов, объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типич­ных и редких природных ландшафтов, а также контроль за обращением с отходами производства и потребления.

Производственный контроль должен осуществляться всеми природопользователями самостоятельно, а при не­обходимости - с привлечением организаций, имеющих право проводить соответствующие измерения в области охраны окружающей среды.

Основными задачами ПЭК является контроль:

• за выполнением и соблюдением требований законо­дательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;

• проведением обучения, инструктажа и проверки знаний в области охраны окружающей среды и природо­пользования;

• выполнением мероприятий по рациональному ис­пользованию природных ресурсов и охране окружающей среды, предписаний специально уполномоченных государ­ственных органов в области охраны окружающей среды;

• соблюдением лимитов добычи природных ресурсов и эффективностью их использования;

• обращением с опасными веществами, отходами;

• работой природоохранного оборудования и соору­жений;

• степенью готовности к аварийным ситуациям, нали­чием и техническим состоянием оборудования по предуп­реждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера;

• состоянием окружающей среды в зоне воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности природополь- зователя;

• получением информации для составления докумен­тации по охране окружающей среды и ее ведением;

• своевременным предоставлением сведений о состоя­нии и загрязнении окружающей среды, в том числе ава­рийном, об источниках ее загрязнения, о состоянии при­родных ресурсов, об их использовании и охране;

• соблюдением природопользователем нормативов до­пустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосфер­ный воздух, сбросов сточных вод и лимитов размещения отходов производства;

• учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду от хозяй­ственной и иной деятельности природопользователя;

• обеспечением своевременной разработки (пересмо­тра) природопользователем нормативов в области охраны окружающей среды;

• соблюдением режима охраны и использования осо­бо охраняемых природных территорий (при их наличии);

• проведением локального мониторинга окружающей среды.

Производственный экологический контроль может быть плановым и внеплановым.

Плановый производственный экологический контроль должен осуществляться согласно плану проверок, разра­ботанному подразделением и утвержденному руководите­лем юридического лица (природопользователя).

Внеплановый производственный экологический кон­троль осуществляется с целью выявления нарушений природопользователем установленных нормативов в об­ласти охраны окружающей среды, других требований за­конодательства Республики Беларусь об охране окружа­ющей среды, невыполнения предъявленных в установ­ленном порядке требований государственных органов и иных организаций, осуществляющих государственный и ведомственный контроль в области охраны окружающей среды.

По результатам ПЭК составляются соответствующие производственные акты, выдаются должностным лицам предписания об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и информируется руково­дитель природопользователя для принятия им мер воз­действия на виновное лицо.

ПЭК осуществляется в порядке, установленном Ин­струкцией по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, которая разрабаты­вается природопользователем применительно к собствен­ному производству и утверждается в соответствующих ор­ганах государственного контроля и надзора.

Ответственный за проведение ПЭК подчиняется не­посредственно руководителю предприятия и обязан не­медленно уведомлять его обо всех нарушениях положе­ний инструкции о ПЭК, аварийных ситуациях и иных действиях, способных нанести вред окружающей среде, а также сообщать о них в территориальные государствен­ные органы контроля и надзора за состоянием окружаю­щей среды.

Кроме ПЭК на предприятии может быть организо­ван общественный экологический контроль. Обществен­ный контроль в области охраны окружающей среды осу­ществляется общественными организациями, трудовыми коллективами и ставит своей задачей проведение обще­ственной проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами природоохранного законодательства, а так­же выполнения мероприятий по охране, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Порядок организации общественного контроля регу­лируется законодательством Республики Беларусь, уста­вами общественных организаций.