МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Республика Беларусь на постоянной основе поддержи­вает контакты с рядом межправительственных организа­ций: Программой ООН по окружающей среде, Всемирной метеорологической организацией, Всемирной организаци­ей здравоохранения, Европейской экономической комисси­ей ООН по вопросам охраны окружающей среды и водным ресурсам (ЕЭК), Исполнительным органом Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие рассто­яния, Международной справочной системой источников информации по окружающей среде, Организацией эконо­мического сотрудничества и развития (ОЭС), Комиссией

европейского сообщества и др.

За последние годы значительно расширилось сотруд­ничество с такими крупными международными органи­зациями, как Совет Европы, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, Всемир­ный банк, Евробанк, МСОП и др.

Приоритетным направлением в международном со­трудничестве в области охраны окружающей среды яв­ляется развитие двухсторонних связей, прежде всего, с государствами-членами Межгосударственного экономи­ческого совета (МЭС) и другими сопредельными государ­ствами, а также с потенциальными инвесторами (Герма­ния, Швейцария, Дания, Голландия).

Подписаны и реализуются межправительственные со­глашения о сотрудничестве в области охраны окружаю­щей среды с Латвией, Российской Федерацией и Украи- ной, межведомственные - с Польшей, Данией, Молдовой, Литвой и Болгарией.

В 1996 г. было подписано Соглашение между правитель­ствами Беларуси и Швейцарской Конфедерации по разви­тию кадастров лесных территорий. Швейцарской стороной был представлен грант в размере 3,5 млн дол. США.

Определены приоритетные направления международ­ного сотрудничества по реализации проектов: воды и водо­очистка; опасные отходы (в том числе пестициды); устой­чивое управление природными и лесными ресурсами.

Активно развивается сотрудничество между страна- ми-участниками МЭС. В течение 1996 г. Республика Бе­ларусь возглавляла МЭС. Подписано Соглашение по ин­формационному сотрудничеству в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также Устав Межгосударственного экологического информационно­го агентства «Экоинформ». Одобрен МЭС проект согла­шения о взаимодействии в области рационального ис­пользования и охраны трансграничных водных объектов. Рекомендованы к подписанию проекты соглашения по сотрудничеству в области экологического мониторинга и интеграции в международные системы мониторинга и по­ложения о межгосударственной системе экологического мониторинга, а также Устав Межгосударственного эко­логического фонда.

Особое внимание в развитии международного сотруд­ничества на многосторонней основе уделяется в респуб­лике организации и обеспечению выполнения междуна­родных конвенций и подписанных к ним протоколов, прежде всего, в разработке национальных механизмов выполнения стратегий, планов действий, а также акти­визации сотрудничества с органами управления конвен­циями.

К настоящему времени подписаны и ратифицирова­ны следующие конвенции и протоколы:

• Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 1979 г.;

• Протокол Конвенции о трансграничном загрязне­нии воздуха на большие расстояния, касающийся долго­срочного финансирования совместной программы наблю­дения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния (ЕМЕП), 1984 г.;

• Протокол о сокращении выбросов серы и их транс­граничных потоков (по меньшей мере на 30 %), 1985 г.;

• Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков, 1988 г.;

• Венская Конвенция об охране озонового слоя, 1986 г.;

• Монреальский Протокол о веществах, разрушаю­щих озоновый слой, 1988 г.;

• Конвенция ООН о биологическом разнообразии, 1993 г.;

• Конвенция о международной торговле видами ди­кой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезно­вения (СИТЕС), 1999 г.;

• Йоханнесбургская декларация по устойчивому раз­витию, 2002 г.;

• Рамсарская Конвенция по водно-болотным угодь­ям, 1999 г.;

• Базельская Конвенция о контроле за трансгранич­ной перевозкой опасных отходов и их удалением, 1999 г.;

• Рамочная Конвенция ООН по изменению климата, 1996 г.;

• Конвенция о доступе к информации, участию об­щественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей сре­ды, 1998 г.;

• Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях, 2004 г.;

• Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, 1991), 2006 г. и др.

Практические мероприятия по реализации вышепе­речисленных конвенций и протоколов осуществляются в республике совместно заинтересованными министерства­ми и ведомствами и Правительством, что способствует определенному улучшению экологической обстановки.

Так, выполняя принятые на себя обязательства в рам­ках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха
на большие расстояния, Беларусь ведет постоянную ра­боту по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий и других объектов хозяй­ственной деятельности. Выполнены требования Прото­кола по ограничению выбросов оксидов азота, они сни­жены на территории республики до уровня 1987 г. Под­готовлена Республиканская Программа по сокращению использования озоноразрушающих веществ, одобренная Правительством и Всемирным банком. За период с 1997 г. по 2006 г. потребление озоноразрушающих веществ в ре­спублике снизилось почти в 4 раза, и темпы истощения озонового слоя существенно замедлились.

В республике с целью выполнения обязательств, вы­текающих из положений Конвенции о биологическом разнообразии, разработан проект стратегии сохранения биоразнообразия Республики Беларусь.

Проводится многоплановая работа по выработке по­литики и стратегии для реализации подписанной Кон­венции по оценке воздействия на окружающую среду. С этой целью принят ряд законодательных актов, обя­зывающих заказчиков объектов хозяйственной деятель­ности проводить на предпроектной стадии оценку воз­действия на окружающую среду (ОВОС).

Во исполнение требований Конвенции и вышеуказан­ных законодательных актов в республике разработана национальная процедура оценки воздействия планируе­мой деятельности на окружающую среду, которая увяза­на с положениями Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

В настоящее время Республикой Беларусь при под­держке Всемирного банка осуществляется международ­ный проект Глобального экологического фонда «Перво­очередные мероприятия по выполнению Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях в Рес-

публике Беларусь». В результате реализации данного про­екта разработан и утвержден Национальный план выпол­нения положений Стокгольмской Конвенции, ставший основной государственной программой действий по пре­дотвращению и минимизации отрицательного влияния СОЗ на окружающую среду и здоровье населения. Итогом выполнения этой программы станет полное прекращение производства и применения СОЗ, уничтожение их запа­сов, а также предотвращение появления новых стойких органических загрязнителей в окружающей среде.

С 1996 г. значительно активизировал свою деятель­ность Белорусский национальный Комитет содействия Программе ООН по окружающей среде (Белорусский ЮНЕПком), который призван оказывать содействие в реализации проектов и программ ЮНЕП в Беларуси, осуществлять пропаганду идей и принципов Конферен­ции в Рио-де-Жанейро (1992), Повестки дня на XXI век, Концепции устойчивого развития, вести пропаганду и распространение экологических знаний, издание и рас­пространение материалов по окружающей среде, а также участвовать в международном экологическом движении.

Республика выполняет все двусторонние правитель­ственные и межведомственные соглашения и протоколы к ним в области охраны окружающей среды в рамках Межгосударственного экологического Совета стран СНГ.

В 1978 г. XIV Генеральная Ассамблея МСОП одобри­ла и торжественно приняла Всемирную стратегию охра­ны природы. Республика Беларусь также приняла этот документ и планомерно выполняет его основные положе­ния на своей территории.

Международное сотрудничество Республики Беларусь в области энергосбережения реализуется в ряде проектов.

В1995 г. Комиссия ООН по устойчивому развитию (ПРО­ОН) приняла решение поощрять действия правительств в области стабильного развития энергетики в рамках системы

ООН. ЕЭК ООН, в свою очередь, в 1994 г. начала оказывать консультативные услуги в области эффективности использо­вания энергии, приняв проект «Энергетическая эффектив­ность в 2000 г.». В проекте участвуют, наряду с Республи­кой Беларусь, Болгария, Казахстан, Россия и Украина.

В рамках этого проекта в Беларуси в г. Заславле соз­дана энергоэффективная и энергосберегающая демон­страционная зона. Сегодня подобные демонстрационные зоны созданы в 16 странах Центральной и Восточной Ев­ропы, а также СНГ.

Всемирный банк реконструкции и развития выделил правительству нашей республики 1 млн дол. США в ка­честве аванса на финансирование затрат по подготовке проекта в области повышения эффективности использо­вания энергии на объектах социальной сферы.

В рамках программы ЕС TACIS завершен проект «Де­монстрация энергоэффективных технологий в жилищ­ном секторе Республики Беларусь».

Вопросы и задания

1. Каковы основные принципы государственного управ­ления в области охраны окружающей среды и энергосбе­режения?

2. Дайте характеристику Концепции устойчивого раз­вития страны.

3. Какие основные нормативные правовые акты в об­ласти охраны окружающей среды и энергосбережения действуют на территории Беларуси?

4. Как осуществляется государственный контроль за охраной окружающей среды и энергосбережением в ре­спублике?

5. Какие виды ответственности за нарушение законо­дательства по охране окружающей среды и энергосбере­жению вы знаете?

6. Какие основные элементы включают системы управ­ления окружающей средой и энергосбережением?

7. В чем состоит экономический механизм управле­ния природопользованием и энергосбережением?

8. Как рассчитывается размер вреда, причиненного окружающей среде?

9. Как в Республике Беларусь осуществляется между­народное сотрудничество в области охраны окружающей среды и энергосбережения?

_______ ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

^А

Агросистема 76 Адсорбция 345 Аменсализм 27

Аномалия геохимическая антропогенная 282 Антибиоз 28

Аппарат очистки газов 335

Атмосфера 97

Аудит

- экологический 315

- энергетический 317

 

Б

Баланс

- аналитический 181

- водный Земли 123

- нормализованный 180

- отчетный 180

- плановый 180

- свободный 181

- частный 181

- эксергетический 181

- энергетический 180 Безопасность

- экологическая 225

- энергетическая 225 Биомасса 134 Биопленка 353 Биоредуцент 80 Биосфера 40, 46 Биоценоз 51 Биоэнергетика 134

l

 

 

В

Вероятность воздействия 311 Ветроэнергетика 108 Вещество

- живое 16

- косное 17

Взрыв демографический 224 Вибрация 275

Вода сточная нормативно-очищенная 280 Водопользование специальное 299 Водоснабжение оборотное 339 Воздействие физическое 331 Выброс

- временно допустимый 296

- временно согласованный 296

Г

Газ парниковый 207 Гелиоэнергетика 104 Генотоксичность 286 Гидросфера 122 Гидроэнергетика 125 Глобальность 229 Гомеостаз 30 Горизонт почвенный 112

Д

Деградация земель 113 Дезодорация 334, 347 Десорбция летучих примесей 347 Деструктор 19 Дождь кислотный 103

Загрязнение 149, 194

- акустическое 203

- биологическое 198

- биоценотическое 211

- вибрационное 204

- генетическое 200

- ландшафтное 212

- механическое 194

- осмофорное 197

- радиоактивное 201

- световое 209

- тепловое 207

- физическое 200

- химическое 196

- электромагнитное 205 Закон

- конкурентного исключения 25

- пирамиды энергии 23

- сохранения энергии 66 Засорение среды 195 Здоровье 37

Знак экологический соответствия 322 Зона водоохранная 340

- санитарной охраны 343

- строгого режима 343

И

Ил

- активный 353

- избыточный 356 Интервенция рыночная 410 Информация 143 Инфразвук 273, 275 Ионосфера 99 Источник

- выброса 150

- выделения 150

- загрязнения 150

- линейный 150

- мобильный 151

- неорганизованный стационарный 150

- организованный стационарный 150

- площадный 151

К

Кадастр 94

Категория опасности деятельности 297 Качество

- атмосферного воздуха 267

- окружающей природной среды 267 Класс опасности 270

Книга

- Зеленая 95

- Красная 95 Коагуляция 349 Когенерация 241 Комменсализм 28 Комплекс

- территориально-производственный 231

- топливно-энергетический 183 Комплексность 230, 233 Кондиционирование осадков 357 Конкуренция 24

Консумент 17 Контроль экологический

- общественный 407

- производственный 404 Концентрация

- предельно допустимая 269

- разовая 269

- среднегодовая 270

- среднемесячная 269

- среднесуточная 269 Котел-утилизатор 243

Коэффициент концентрации загрязнения почвы 282 Круговорот

- азота 60

- биогенных элементов 63

- воды 58

- углерода 56

- фосфора 62 Ксенобиотик 360

М

Мезосфера 98

Менеджмент

- экологический 325

- энергетический 326 Метод

- балансовый 153

- инструментальный 153

- нормативный 153

- расчетный 153

- экспертный 153

Механизм природопользования экономический 409 Мониторинг окружающей среды

- глобальный 261

- локальный 261

- национальный 261

- региональный 261

Н

Налог экологический 410 Насос тепловой 243

Неблагоприятные метеорологические условия 268

Нейтрализация 348

Нестационарность 151

Ниша экологическая 53

Ноосфера 86

Ноосферогенез 87

Норматив

- временно допустимого сброса 301

- допустимого выброса 295

- допустимого сброса 299

- допустимой антропогенной нагрузки 294

- качества природной среды 267

- комплексный 267

- производственно-хозяйственный 267

- санитарно-гигиенический 267

- технологический 295

Нормирование качества окружающей среды 267 Нормы

- групповые 287

- индивидуальные 287

- качества воды 279

- общепроизводственные 287

- прогрессивные 287 - расхода 287 - технологические 287

О Обезвреживание 334 Обеззараживание 334 Оптимум экологический 31 Организм - автотрофный 17 - гетеротрофный 18 - хемотрофный 17 Осмос обратный 346 Отдача световая 247 Отходы - опасные 361 - потребления 361 - производства 361 Охрана - атмосферного воздуха 231 - окружающей среды 9 - природы 9 Оценка жизненного цикла 364 Очистка - биологическая 352 - биохимическая 353 - ионообменная 346 - промышленная 334 - санитарная 334 - сточных вод 344

П Паразитизм - временный (облигатный) 27 - постоянный 26 Паспорт - экологический 328 - энергетический 321 Паспортизация энергетическая 330 Педосфера 111

Переход демографический 225 Пирамида - биомасс 21 - пищевая 19 - чисел 21 - экологическая 21 - энергии 22 Площадка иловая 358 Показатель - интегральный загрязнения воздуха 271 - пылевой нагрузки 283 Поле орошения 355 Полоса прибрежная 341 Полупаразитизм 27 Популяция 52 Потемнение атмосферы 207 Потенциал природно-ресурсный 97 Правила - десяти процентов 23, 74 - одного процента 88 - экологического оптимума 31 Предел летальный 30 Принцип - Онзагера 78 - роста энтропии 76 - устойчивого развития 385 Природа мертвая 17 Природопользование 91 - нерациональное 92 - общее 91 - рациональное 91 - специальное 91 Продуктивность 30 Продукция 73 - валовая 30 - первичная 30 Продуцент 17 Пруд биологический 354 Пункт тепловой - индивидуальный 179 - центральный 179

 

 

-

Р Радиация фотоактивная 74 Развитие устойчивое 382 Рациональность 229, 235 Регенератор 243 Регулирование автоматическое 291 Редуцент 17 Ресурсы - водные 123 - возобновляемые 95 - геотермальные энергетические 127 - древесные 129 - естественные 94 - земельные 110 - информационные 142, 143 - исчерпаемые 95 - космические 96 - лесные 129 - минеральные 117 - невозобновляемые 95 - основные 97 - относительно возобновляемые 96 - потенциальные 96 - природные 94 - растительные 128 - реальные 96 - топливно-энергетические 139 - энергетические 177 Риск - приемлемый 314 - экологический 313

С Сертификация - добровольная 321 - обязательная 321 Сеть тепловая 174 Симбиоз 28 Система - геоинформационная 265

залоговая 410

- энерготехнологическая 240 Система управления

- окружающей средой 400

- энергосбережением 407 Системность 233

Соединение летучее органическое 152 Способность ассимилирующая водного объекта 300 Среда

- антропогенная 14

- биотическая 18

- депонированная 360

- обитания 13 Стабилизация осадков 357 Статика системы 22 Створ контролируемый 281 Сток

- биосток 123

- жидкий 123

- растворенных веществ 123

- твердый 123

Стратегия устойчивого развития 89 Стратосфера 98 Структура трофическая 21 Сукцессия

- вторичная 50

- первичная 49

- экологическая 49

Т

Тело биокосное 33 Термосфера 98

Территория особо охраняемая природная 371

Техновещество 83

Технология

- безотходная 232

- малоотходная 235

- ресурсовозобновляющая 368 Трансформатор теплоты 245 Тропосфера 98

Труба тепловая 244 Тяжесть последствий 312 У Ультразвук 273 Ультрафильтрация 346 Управление экологическим риском 314 Уровень - воздействия ориентировочно безопасный 269 - звука 273 - звукового давления 273 - значимости 312 - трофический 73 Установка газоочистная 335

Ф

Фактор

- абиотический 15, 16, 30

- антропогенный 15, 34

- биотический 15

- эдафический 32

- экологический 15 Фитофаги 18 Флокуляция 349 Флотация 345 Фотопериодизм 210 Фототрофы 17

X

Хищничество 25 Хлорирование 355

ц

Цепь

- питания 18

- трофическая 73

Цикл жизненный продукции 92, 364 Цикличность 234

Ч

Число топливное технологическое 289

Ш

Шламонакопитель 358

Э

Экзосфера 99 Экологизация

- производства 93

- технологических процессов 332 Экологичность 234

Экология 10, 12 Экономайзер 243 Экосистема 47 Экспертиза

- общественная 307

- экологическая 304

- энергетической эффективности 309 Экстрагент 346

Экстракция жидкостная 346 Эктопаразит 27 Электродиализ 351 Электрокоагуляция 351 Электрофлотация 351 Элемент

- биогенный 54

- топливный 244 Эндопаразит 27 Энергия 66, 165

- гравитационная 167

- магнитная 167

- механическая 166

- первичная 168

- свободная 72

- тепловая 126

- химическая 167

- электромагнитная 167

- ядерная 167

ЛИТЕРАТУРА

1.

- электрическая 166 Энергосбережение 9, 236 Энтропия 67 Эрозия 113 - генетическая 200 Этикетка энергоэффективности 324 Эффект - парниковый 207 - потенционирования 270 - суммации 270

Акимова, Т.А. Экология / Т.А. Акимова, В.В. Ха- скин. М., 2000.

2. Андрижиевский, А.А. Энергосбережение и энерге­тический менеджмент / А.А. Андрижиевский, В.И. Воло­дин. Минск, 2005.

3. Вернадский В.И. Биосфера: (избранные труды по биогеохимии) / В.И. Вернадский. М., 1967.

4. Квашнин, И.М. Промышленные выбросы в атмо­сферу. Инженерные расчеты и инвентаризация / И.М. Кваш­нин. М., 2005.

5. Лисиенко, В.Г. Хрестоматия энергосбережения: справ.: в 2 кн. / В.Г. Лисиенко, Я.М. Щелоков, М.Г. Ла- дыгичев. М., 2005.

6. Луканин, В.Н. Промышленно-транспортная эколо­гия / В.Н. Луканин, Ю.В. Трофименко. М., 2001.

7. Основы энергосбережения / Б.И. Врублевский [и др.]. Гомель, 2002.

8. Прогноз изменения окружающей природной среды Беларуси на 2010-2020 гг. / под общ. ред. В.Ф. Логинова. Минск, 2004.

9. Самойлов, М.В. Основы энергосбережения / М.В. Са­мойлов, В.В. Паневчик, А.Н. Ковалев. Минск, 2003.

10. Состояние природной среды Беларуси. Экологи­ческий бюллетень, 2009 г. Минск, 2010.

11. Охрана окружающей среды в Республике Бела­русь. Статистический сборник. Минск, 2009.

12. Фролов, А.В. Основы энергосбережения / А.В. Фро­лов. Минск, 2005.

13.Челноков, А.А. Основы промышленной экологии / А.А. Челноков, Л.Ф. Ющенко. Минск, 2001. 14.Челноков, А.А. Охрана окружающей среды / А.А. Челноков, Л.Ф. Ющенко. Минск, 2009. 15.Челноков, А.А. Основы промышленной экологии. Лабораторно-практические работы / А.А. Челноков. Минск, 2001. 16.Челноков, А.А. Охрана труда / А.А. Челноков. Минск, 2009. 17.Челноков, А.А. Охрана окружающей среды и энер­госбережение/ А.А. Челноков, Л.Ф. Ющенко. Минск, 2009.

ОГЛАВЛЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ................................................. 3

ПРЕДИСЛОВИЕ.................................................................... 6

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................. 8