Есть мнение, что политическая стабильность невозможна в демократическом государстве, что она достигается лишь при длительном пребывании у власти единственной политической силы и при существенном ограничении гражданских свобод. Однако практика показывает: подобные схемы утопичны. Системы, основанные на однопартийности и безальтернативности власти, не отвечают требованиям постоянно меняющейся среды; они неэффективны и склонны к стагнации.
Не обладая другими механизмами сглаживания политических и прочих противоречий, кроме механизма подавления и ограничения, они обречены на крах. Настоящая стабильность не противоречит развитию, а наоборот способствует ему.
СТАЛИН (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (21 декабря 1879 г. — 5 марта 1953 г.) — Генеральный секретарь (в дальнейшем секретарь) КПСС: ранее РКП(б) и ВКП(б) (1922–53), и Председатель Совета министров СССР (1941–53), Маршал Советского Союза (1943), Генералиссимус Советского Союза (1945).
Родился в г. Гори (Грузия) в семье сапожника. Учился в духовном училище, работал подмастерьем на обувной фабрике в Тифлисе (Тбилиси). В 1894 г. поступил в Тифлисскую православную духовную семинарию. Отмечался архиепископом Антонием (Абашидзе) как талантливый ученик и поэт. Но в 1896 г. получает предупреждения за чтение книг «вольнодумского» содержания.
В 1897 г. становится членом тайного марксистского кружка, а в 1898 г. — грузинской социал-демократической организации «Месаме даси», принимает участие в сходках. За это в 1899 г. исключен из семинарии, после чего устроился в Тифлисскую физическую лабораторию и посвятил себя нелегальной работе. Активный организатор демонстрации 1 мая 1900 г. в Тифлисе. С 1901 г. — член Тифлисского комитета РСДРП.
|
|
В 1902 г. впервые арестован. Год провел в батумской тюрьме, затем был переведен в Кутаиси, а в 1903 г. сослан в Восточную Сибирь. Уже в 1904 г. Джугашвили покидает место ссылки и той же осенью появляется в Батуми.
Накануне революции 1905 г. принимал активное участие в агитации рабочих, писал листовки. В 1905 г. в финском городе Таммерфорсе, где проводилась I конференция РСДРП, состоялась первая встреча Сталина сВ. Лениным.
На IV (1906) и V (1907) съездах РСДРП осуждался за организацию «эксов» — вооруженных нападений на банки, почтовые вагоны и т. п. с целью «экспроприации» средств для пополнения партийной казны.
В период с 1902 по 1913 гг. 6 раз подвергался арестам. Столько же раз его ссылали, и 4 раза ему удавалось бежать.
Сталин
В 1913 г. по доносу провокатора Малиновского был арестован в Петербурге и сослан в Туруханский край. Уже тогда обозначились расхождения между ним и партийной верхушкой: Сталин и его будущие соратники, которые вели нелегальную деятельность на территории империи, не без неприязни и подозрительности относились к революционерам-теоретикам, которые постоянно жили за границей и, естественно, ничем не рисковали.
Когда в СССР установится режим единоличной власти Сталина, никого из большевиков-«эмигрантов» в руководстве партии не останется — большинство из них будет репрессировано. Это обстоятельство чрезвычайно важно при понимании особенностей великодержавной, имперской идеологии сталинского режима, которая пол ностью порвала с «пролетарским интернационализмом», а на самом деле космополитизмом «старых большевиков», тесно связанных с антироссийскими финансовыми кругами Европы и Америки, оказывавшими российским революционерам значительную финансовую и медийную поддержку.
|
|
Вернувшись из ссылки сразу после Февральской революции 1917 г., Сталин берется за редактирование «Правды», входит в состав ЦК. В качестве главы Военного совета Северо-Кавказского военного округа, члена Реввоенсовета РСФСР участвовал в Гражданской войне, показал себя как эффективный военный стратег и тактик. Выступал против привлечения на службу бывших царских офицеров, предпочитая партизанские методы ведения войны.
Частые поездки на фронт и в тыл использовал для укрепления политических связей, что стало основой формирования сталинской фракции в партии.
После Гражданской войны Сталин активно работает на посту наркома по делам национальностей. В 1922 г. избран Генеральным секретарем ЦК ВКП(б).
Ленин предостерегал членов ЦК от возвышения Сталина, однако за короткое время тот сумел стать одним из авторитетных лидеров-организаторов партии и государства и после смерти Ленина не просто на равных бороться за власть со «старыми большевиками», но и выйти на первые роли.
Сталин олицетворял собой смену поколений революционеров. Если первое поколение (Ленин и Троцкий) были теоретиками, ораторами, разрушителями основ, то новое поколение, в условиях необходимости с нуля строить разрушенное государство, больше склонялось к практической, организационной работе, относясь к старикам как к «болтунам».
Еще в 1918 г. Сталин резко выступил против Троцкого, настаивавшего на немедленном экспорте революции за российские рубежи. Отмечая, что на Западе нет революционного движения, Ста лин утверждал:о, «принимая лозунг революционной войны, мы играем на руку империализму», поскольку это может как усилить контрреволюцию в России, так и отвратить от идеалов социализма рабочих западных стран.
|
|
В 1924 г., исходя из неблагоприятной мировой ситуации, которая не способствовала успешному завершению строительства социализма в СССР, Сталин выдвинул политический курс на построение социализма в отдельно взятой стране.
Левые революционные лозунги в таком непосредственном выражении, как стремление «на штыках» Красной Армии войти в Европу, вступили во все большее противоречие с реальностью. В сложившихся обстоятельствах надлежало, абстрагировавшись от международной реакции, направить Советский Союз по пути замкнутого экономического, политического и культурного развития.
Умело играя на противоречиях между Троцким с одной стороны, и Зиновьевым и Каменевым — с другой, Сталин начал постепенно заменять сторонников Троцкого на своих людей, и к 1925 г. фактически лишил последнего возможности реально влиять на политику.
К этому времени Сталин обрел такую силу и влияние, что мог уже позволить себе не считаться с некогда всесильными ленинскими соратниками.
В 1927 г. были фактически сломлены Зиновьев, Каменев. В том же году Троцкий был выслан сначала в Алма-Ату, а затем выдворен за пределы СССР.
В 1934 г. на XVII съезде ВКП(б) («Съезд победителей») впервые за всю историю партии не было даже и намека на какую-либо оппозицию. Сталина все выступавшие, включая недавних оппозиционеров, именовали исключительно «великим вождем». Именно с этого времени формируется то, что позднее, уже после смерти вождя, получит название «культ личности».
Сталинизм как великодержавная стратегия утверждал приоритет российской «социалистической» государственности над остальными проблемами мирового коммунистического движения.
Анализируя мировую политику, Сталин, которого часто несправедливо обвиняют в «неготовности к войне », пришел к заключению, что в ближайшем будущем неминуема Вторая мировая война. «У нас есть только десять лет, чтобы догнать За пад, иначе нас сомнут», — заявил он уже в 1927 г., определив курс на форсированную коллективизацию и индустриализацию страны. Именно этот курс обусловил подъем страны в предвоенные годы.
При Сталине были построены заводы-гиганты, новые города, плотины и гидроэлектростанции, созданы новые отрасли промышленности. К концу 1930-х г. СССР вышел после США на 2-е место в мире по общему объему промышленного производства.
В СССР воплотились в жизнь самые светлые мечты либералов — всеобщее избирательное право, равенство полов, отсутствие препятствий для социальной мобильности. В стране была ликвидирована безработица, в короткое время 80 млн безграмотных крестьян были обучены грамоте.
Получили развитие национальные языки, национальные культуры — курс на «коренизацию» республик СССР был провозглашен еще в 1923 г. XII съездом РКП(б).
Сталин
С
Темпы роста промышленного производства тех лет до сих пор не превзойдены ни одной страной мира.
В то время как весь капиталистический мир впадает в депрессию, СССР демонстрирует невиданные в истории успехи. Коммунизм, как казалось, на практике доказывал свое огромное превосходство перед капитализмом.
В основе успехов СССР лежал не только массовый энтузиазм, но и новации в сфере экономики. Страна превратилась в гигантскую корпорацию, где все граждане были «акционерами», а правительство — менеджментом (партию позже предполагалось полностью устранить от власти). Целью этой корпорации, согласно сформулированному Сталиным «основному экономическому закону социализма», являлось «удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей… на базе высшей техники».
Понятно, почему в тяжелое время Сталин находил возможным тратить на образование до 15% бюджета: предполагалось, что мы станем ведущей хай-тек державой. Страна-корпорация работает, инвестирует прибыль в производство передовых средств производства в первую очередь, т. е., капитализируется, и только оставшееся потребляет.
Предполагалось, что «дивиденды акционеров» будут выдаваться в не денежной форме, а путем снижения платы за жилье, бесплатного обучения, бесплатной медицины, снижения цен на продукты, и, наконец, через сокращение рабочего дня до 4 часов для того, чтобы свободное время тратилось на спорт, культурное и научное творчество.
Предполагалось построить «страну героев, страну мечтателей, страну ученых».
Требования форсированной индустриализации и гонки вооружений вызвали к жизни проектную форму организации предприятий, когда под определенную конкретную задачу (как правило, масштабную) формировалась команда, назначался ответственный, выделялись средства и ресурсная база. Именно это обеспечивало своевременное выполнение задачи в экстремальных условиях и из имеющихся ресурсов. Результатом стало появление самого современного вооружения, технологий, оборудования.
Вместе с тем, заданные необходимостью подготовки к войне темпы индустриализации и коллективизации вызывали неодобрение интеллигенции, непонимание и протесты крестьянства (отдавать собственный хлеб каким-то рабочим, строящим в Сибири неведомые города?). Никто никому не трудился ничего доказывать, планы и сроки печатались в центральных газетах, все несогласные безжалостно репрессировались.
Ошибки при проведении массовой коллективизации на селе и вообще в аграрной политике стали одной из причин голода 1932–33 гг., который унес жизнь 2–3 млн крестьян. В результате массовых репрессий времен правления Сталина пострадали миллионы советских граждан (всего за период с 1921 по 1954 гг., т. е. в период после революции (когда господствует беззаконие и безнаказанность), между двумя мировыми войнами (когда есть место шпионам, предателям и диверсантам), в ходе войны (когда множество дезертиров, предателей и проч.) за контрреволюционные преступления было осуждено Коллегией ОГПУ, «тройками» НКВД, Особым совещанием, Военной Коллегией, судами и военными трибуналами около 3,8 млн чел., в т. ч. приговорено к высшей мере наказания около 700 тыс. чел.
Число заключенных в ГУЛАГе на 1 января 1950 г. составляло 2 561 351 чел. (для сравнения, сейчас в США 2,32 млн заключенных). К слову, даже эти цифры были в несколько раз (а иногда и сотни раз!) преувеличены историками-фальсификатиорами (Р. Конквест, С. Коэн, Р. Медведев, Л. Разгон, А. АнтоновОвсеенко, и др.), а также «разоблачителем культа личности Сталина» Н. Хрущевым и его последователями.
Репрессии 1930-х гг. были для Сталина уничтожением «старой гвардии», уничтожением всех, кто ходил в кожаных куртках и, нанюхавшись кокаина, «стрелял из маузера контру без суда и следствия».
Кстати, Сталин восстановил суды и следствия и даже сделал их показательными, в отличие от революционных времен, когда «в расход» пускали всех буржуев, попов и кулаков только за внешний вид, при этом террор в 1930-х гг. в сравнении с революционным уменьшился примерно в 10 раз.
В области внешней политики Сталин придерживался жесткого прагматизма. Задача сохранения в Советском Союзе социалистической государственности ставилась в качестве основной не только перед советским обществом, но и перед всем мировым коммунистическим движением. «Революционер тот, кто без оговорок, безусловно, открыто и честно, без тайных военных совещаний готов защищать, оборонять СССР, — утверждал Сталин, — ибо СССР есть первое в мире пролетарское государство, строящее социализм. Интернационалист тот, кто безоговорочно, без колебаний, без условий готов защищать СССР потому, что СССР есть база мирового революционного движения, а защищать, двигать вперед это революционное движение невозможно, не защищая СССР». В политике эти установки вели к замене интернационализма «красным» великодержавным гегемонизмом.
О том, как проводился в жизнь этот курс, спустя много лет рассказывал В. Молотов: «Свою задачу как министр иностранных дел я видел в том, чтобы как можно больше расширить пределы нашего Отечества. И кажется, мы со Сталиным неплохо справились с этой задачей!».
В 1939 г. советские войска освободили территорию Западной Украины и Западной Белоруссии, включили в состав нашей страны Галицию и Волынь. В 1940 г. в результате финских войн к СССР отошел Карельский перешеек, а к советскому Приднестровью, именуемому в то время Молдавской АССР, была присоеди нена аграрная Бессарабия. Эти территориальные приращения позволили создать буферные зоны вокруг
Сталин
СССР в преддверье неминуемого нападения со стороны Германии и, в частности, не допустить окружения и захвата фашистами Ленинграда.
Много любят говорить о репрессиях в армии накануне войны, но забывают, что в 1938–40 гг. армия получила 271,5 тыс. новых командиров, т. е. в десятки раз больше, чем потеряла от репрессий.
Велика роль Сталина в Великой Отечественной войне, когда были мобилизованы для победы все ресурсы, сформирована эффективная структура руководства вооруженной борьбой Советского Союза, централизовавшая политическое, хозяйственное и чисто военное руководство.
Сталин постоянно располагал самой подробной информацией о положении на всех фронтах, в армиях и корпусах, что позволяло ему видеть целостную картину происходящего, принимать верные решения и планировать действенные военные операции.
Историки-фальсификаторы, призванные опорочить великую победу нашей страны, говорят о «слишком большой цене победы». Учет потерь Красной Армии немыслим без их сравнения с потерями вермахта и его союзников. А потери с обеих сторон были чрезвычайно большими: они относятся как 1,3:1 (Красная Армия — 8668,4 тыс. чел., а немцев и их европейских союзников — 6668 тыс. чел.). Это опровергает утверждения некоторых псевдоисториков о том, что мы выиграли войну «в 6 раз большими жертвами, чем ее проиграла нацистская Германия». Аналогично и с потерями военной техники.
Другое дело, что из-за геноцида, казней, бомбежек, смерти в концлагерях, уничтожения фашистами мирного населения наша страна потеряла более 15 млн человек. В целом же война велась Сталиным так, чтобы не привести к перенапряжению сил народа, в то время как Германия довела себя до экономического краха.
Процент мобилизации в СССР составлял около 6% по отношению к общей численности населения (в Германии — 16%).
И СССР, и Германия потеряли по 13% своего населения, но на территории Германии война длилась 5 месяцев, а на территории СССР 4 года; в отличие от советских войск, вермахт проводил политику геноцида населения покоренных стран, уничтожения военнопленных. Даже несмотря это СССР не испытал демографической катастрофы: довоенная численность населения была восстановлена уже к 1954 г.
В критике сталинизма постулируется родовая, генетическая близость двух моделей тоталитарного государства — советского и нацистского. Ставить знак равенства между человеконенавистнической идеологией нацистов и идеологией страны, которая спасла от нацизма мир — сознательный шаг, связанный с необходимостью дискредитации пути развития, который являлся альтернативой западной демократии.
Сталин построил не социализм, он воссоздавал на принципиально новой модернизированной основе тысячелетнюю Российскую империю. Марксистские тезисы, которыми обосновывался тот или иной шаг, были не более чем мишурой. Это прекрасно понимал Сталин, когда во время войны говорил послу США в СССР А. Гарриману, имея в виду народ и партию: «Вы думаете, они воюют за нас? Нет, они воюют за свою матушку — Россию».
Поэтому переход режима к пропаганде традиционных ценностей, патриотизма, обращение к отечественной истории, радикальное смягчение позиции в отношении православия — вместо «интернационалист ских», чуждых народу принципов — был неизбежным.
Именно в годы войны, когда народ потянулся к Богу, поднялась первая волна церковного возрождения. В 1943 г. был избран Патриарх Московский и всея Руси, восстановлен Синод, началось восстановление храмов, открытие богословских школ, для связи между правительством и Церковью был создан Совет по делам Русской Православной Церкви. Сталин всерьез разрабатывал и осуществлял проект по задариванию православных патриархов, с тем, чтобы они на Вселенском соборе, который должен был пройти в Москве, передали титул «Вселенского патриарха» от Константинопольского Патриарха Московскому. В этом контексте пресловутая «борьба с космополитами» в послевоенный период представляется не прихотью и подозрительностью тирана, продиктованной необходимостью борьбы с «классовым врагом» (политических противников у Сталина к тому времени уже не было), а стремлением империи обезопасить себя от внешних воздействий, прежде всего со стороны западных демократий, всегда враждебно относившихся к России.
Сталин, безусловно, был диктатором, и созданная им система сломала миллионы судеб. Но он, в отличие от Ленина и Троцкого, озабоченных всемирной революцией, в которой России была отведена роль «сырьевой базы», сумел, преодолев марксистские химеры, не просто сохранить страну, но и мобилизовать колоссальный потенциал ее народа на созидание, на победу над страшным врагом, и создать мировую сверхдержаву. А сформированная при его ак тивнейшем участии система послевоенного устройства определяла мировой порядок на протяжении более чем полувека.
Черчиллю приписывают такую оценку: «Это был человек, который своего врага уничтожал руками своих врагов… Он принял Россию с сохой, а оставил оснащенной атомным оружием».
Сталин обеспечил максимально выгодные для Советского Союза результаты войны, добившись передачи СССР богатого никелем округа Петсамо (Кольский п-ов), части Восточной Пруссии с г. Кенигсбергом (ныне Калининград), населенного русинами Закарпатья, Курильских островов, половины Сахалина, возвращения контроля над КВЖД и Порт-Артуром. Вокруг западных границ СССР был создан кордон из союзных стран («Восточный блок»).
Суверенитет
С
СССР практически вернулся к границам Российской империи 1904 г., а где-то и перешагнул их.
После победы над Германией, смерти Рузвельта и отставки Черчилля генералиссимус Сталин оказался на вершине мирового политического Олимпа. Для прогрессивной общественности мира победа СССР во Второй мировой войне означала торжество свободы, науки, техники, равенства людей, скорую смерть сословий, эксплуатации, колониализма, мракобесия и проч. И это подкреплялось красноречивыми фактами: послевоенная Европа медленно восстанавливается при помощи США и огромных финансовых вливаний («План Маршалла), на несколько лет дольше, чем СССР, сохраняет карточную систему, в то время как в Советском Союзе планомерно снижают цены, в несколько раз увеличивают зарплату ученым (1946), привлекая их к решению важнейших государственных задач. Это создало предпосылки для успехов в военно-техническом и экономическом соревновании с США.
В августе 1949 г. в Советском Союзе, следом за США, была испытана атомная бомба, затем построен первый в мире атомоход, атомная электростанция, полным ходом идет строительство, формирование ракетнокосмической отрасли.
В последние годы своей жизни Сталин страдал гипертонической болезнью. Он умер от кровоизлияния в мозг и в результате не оказанной вовремя медицинской помощи. Партийная верхушка, напуганная планами Сталина полностью отстранить коммунистическую партию от власти, была больше обеспокоена проблемой дележа огромного наследства самой популярной, прогрессивной и могущественной на тот момент в мире сверхдержавы.
Фигура Сталина и после смерти являлась определяющей для понимания истории нашей страны. Недаром Н. Хрущев, с чьим именем связаны резкое падение популярности СССР и начало проигрыша в холодной войне, начал свою деятельность с критики культа личности Сталина и фальсификации истории. Не случайно и то, что в 1980–90-х гг., когда к власти в России и СССР пришли откровенные «западники» и просто воры, все отечественные СМИ были мобилизованы на критику Сталина, хотя, казалось бы, это давно забытая история, и прагматической необходимости вспоминать ее не было.
Накал антисталинской пропаганды конца XX в. подтверждает факт ключевого значения роли Сталина в истории России и требует взвешенного и серьезного изучения его теоретического наследия и политической практики.
Резко негативная оценка деятельности вождя сейчас сменилась менее тенденциозной, более взвешенной и трезвой точкой зрения на роль Сталина в отечественной и мировой истории.
Как сказал русский писатель М. Шолохов, «культ был, но и личность была».
СУВЕРЕНИТЕТ (государственный суверенитет) — независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее, исключительное право на политическую самостоятельность, необходимое и достаточное условие существования государства, его способности эффективно осуществлять свои функции.
Суверенитет — источник верховной власти в государстве. Обладание суверенитетом — обладание этим источником.
Понятие «суверенитет» было введено в XVI в. французским юристом Ж. Боденом (1530–1596). В его трактовке суверенитет означает единство, непрерывность и безусловность верховной власти. Единство и непрерывность власти означает, что власть принадлежит только одному субъекту, что не предполагает никаких «разделений полномочий» и «сфер влияния». Безусловность суверенитета — это его свобода от всех договоров и влияний, как внешних, так и внутренних.
Подобной трактовки суверенитета придерживался и Т. Гоббс (1588– 1679), утверждая, что государство рождается тогда, когда люди, устав от «войны всех против всех», жертвуют своими правами в пользу одного — суверена, таким образом, «чтобы каждый человек считал себя доверителем в отношении всего, что носитель общего лица будет делать сам или заставит делать других в целях сохранения общего мира и безопасности, и признал себя ответственным за это; чтобы каждый подчинил свою волю и суждение воле и суждению носителя общего лица. Это больше чем согласие или единодушие. Это реальное единство, воплощенное в одном лице посредством соглашения, заключенного каждым человеком с каждым другим». По Гоббсу, даже самый плохой суверен лучше чем «естественное состояние», в котором окажется общество, если ему дать возможность самому составлять законы, по которым ему хочется жить.
Один из основоположников теории либерализма Дж. Локк (1632– 1704), возражая Гоббсу, утверждал, что «естественное состояние» скорее добро, чем зло, поскольку именно в этом состоянии человек является «абсолютным господином своей собственной личности и владений, равный самым великим людям и никому не подчиненный». Со своей же «свободой» в пользу верховной власти он расстается в силу постоянного посягательства на его жизнь и имущество со стороны других людей. Тогда народ выбирает себе власть, которая становится на службу народу, разделяет свои полномочия (см. Разделение властей) и проводит в жизнь те законы, «о которых согласятся сообщество или уполномоченные на то лица». Та ким образом суверенитет, по Локку, принадлежит не государю, а народу, находящемуся «над властью».
Политическое учение Локка легло в основу доктрины народного суверенитета, возникшей в XVIII в. в противоположность средневековой доктрине «божественного права», согласно которой носителем суверенитета является монарх, получивший власть непосредственно от Бога, и без которого народ представляет собой неуправляемую толпу.
Суверенитет
С
Дискуссия о природе суверенитета шла весь XVIII в., затем в XIX и в XX вв. В результате победила и стала общепринятой точка зрения сторонников народного суверенитета, предполагающая, что высшей властью и источником всякой власти в государстве является народ, выражающий свою волю через выборы, референдумы и т. п.
Несмотря на это, очень многие выдающиеся мыслители склонялись к противоположному мнению. Так, согласно Гегелю (1770–1831), политическое государство подразделяется на 3 субстанциально различные власти: законодательную, правительственную власть и власть монарха. Но, в отличие от теоретиков разделения властей, в т. ч. Локка и Монтескьё, он считает, что эти власти не могут быть самостоятельными и взаимно ограничивающими, т. к. это предполагает враждебность каждой из властей к другим.
Определяющей стороной власти, по Гегелю, является власть монарха, имеющего право окончательного решения. Гегель разделяет суверенитет внутренний и внешний, отмечая, что при феодальной монархии государство было суверенно в отношении других государств, но не у себя внут ри, поскольку различные власти и функции государства частью находились в ведении независимых корпораций и общин, частью были собственностью отдельных лиц. Внутренний же суверенитет государства состоит в господстве целого, в зависимости и подчиненности различных властей государственному единству, воплощенному в монархе.
Мысль о том, что в государстве суверен должен находиться и над прочей властью, и над законом, была близка А. Пушкину, утверждавшему, что «закон — дерево… с одним буквальным исполнением закона не далеко уйдешь», сам по себе закон не может угодить правде, и потому «нужно, чтобы один человек был выше всего, выше даже закона». То есть, по мысли Пушкина, закон — это не юридическая догма, он не может быть превыше всего, поскольку сам закон так же проистекает откуда-то. Этот источник и есть суверен, и он над законом. Сам народ не может быть над законом. Это привело бы к анархии, следовательно, над законом может быть один и только один человек. Человек, стоящий над законом — монарх — единственный имеет возможность исправлять законодательные огрехи, обладать, например, правом вето, правом помилования.
Проблему суверенитета детально разрабатывал в начале ХХ в. немецкий философ и юрист К. Шмитт (1888–1985). Шмитт убежден, что суверенитет — это не норма взаимного признания и не принцип верховенства закона (как считали либералы), а право на исключение, на объявление чрезвычайного положения. Именно с объявления чрезвычайного положения (формального или неформального) начинает свою политическую деятельность суверен, объявляя ничтожными все прежние законы. И именно поэтому ему принадлежит суверенитет.
Причину, по которой восторжествовала идея народного суверенитета, Шмитт находит в произошедшей в середине XVIII в. десакрализации и механицизации субстанции политического: «Всеобщее действие правовой формулы отождествляется с не знающим исключений действием законов природы. Суверен, который в деистической картине мира, пусть и вне мирового целого, оставался все же механиком огромной машины, радикальным образом вытесняется. Машина работает теперь сама по себе».
Государственный суверенитет имеет две стороны: внутреннюю сторону — исключительное монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны, на отмену и признание ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти; и внешнюю сторону — самостоятельность и независимость во внешних делах страны, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне.
Суверенитет — главный признак, отличающий независимую державу от колонии или автономии, пусть и обладающих определенной политической свободой. Реальным суверенитетом, т. е. возможностью государства самостоятельно определять свою внутреннюю, внешнюю и оборонную политику, заключать или расторгать со юзы и т. д., обладает сравнительно небольшое число государств.
Введенное Ж. Боденом понятие «суверенитет» служило обозначением власти сюзерена, в отличие от власти вассальных правителей. В то время после распада Священной Римской Империи фактически независимые государства и правители Европы считались подчиненными одному верховному правителю, ведущему свой род от Карла Великого и утверждаемому на этот пост главой Ватикана (как наследника Римской Империи на основании позднее признанного фиктивным завещания Императора Константина I). Однако уже в XVII в., после заключения Вестфальского мира (1648) большинство европейских государств, включая вассалов Священной Римской Империи, были объявлены суверенными, что положило начало современной геополитической системе, а также придало понятию суверенитета смысл, который оно имеет и по сей день.