Административная и уголовная ответственность за нарушение авторских прав

2.2.4. Административная и уголовная ответственность за нарушение авторских прав

Кодекс РФ об административных правонарушениях преду­сматривает административную ответственность за продажу, сдачу в прокат и иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм (ч. 1 ст. 7.12). Диспозиция ч. 1 ст. 7.12 сформулирована так, что охватывает практически все действия по незаконному использованию объектов авторского права (продажа, сдача в прокат, воспроизведение, импортирова­ние и т. п.). Обязательными условиями привлечения к админи­стративной ответственности здесь выступают два обстоятельства: связь нарушения с материальными носителями произведений (экземплярами) и преследование нарушителем целей извлече­ния дохода. В связи с этим ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ не применя­ется, например, к случаям незаконной передачи произведений по кабелю, а также к нарушителям, не преследовавшим цель извлечения дохода.

Охватываемые ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ действия образуют со­став административного правонарушения в случаях, если:

экземпляры произведений или фонограмм являются контра­фактными в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации об авторском праве и смежных правах;

на экземплярах произведений или фонограмм указана лож­ная информация об их изготовителях и о местах производства, а также об обладателях авторских и смежных прав.

Из приведенных положений статьи видно, что она предна­значена для защиты не только прав авторов, но и прав потреби­телей, так как административное правонарушение образует не только действия, нарушающие авторские или смежные права, но и действия, направленные на введение потребителей в за­блуждение относительно происхождения материальных носите­лей произведений и фонограмм или правообладателей.

Субъектами ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ вы­ступают физические лица, которые занимаются коммерческой деятельностью по использованию произведений или фоно­грамм, независимо от того, были ли они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, руководители организации, занимающихся такой деятельностью, а также сами юридические лица, осуществляющие такую деятельность.

В качестве санкции применяется штраф в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей (в отношении граждан) или от 10 тыс. до 20 тыс. рублей (в отношении должностных лиц, к которым в соответст­вии со ст. 2.4 КоАП РФ приравниваются и индивидуальные предприниматели) или от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (в отноше­нии юридических лиц) с конфискацией контрафактных экземп­ляров произведений и фонограмм, а также материалов и обору­дования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения (в отношении всех вышеперечисленных субъектов). Конфискованные экземп­ляры произведений или фонограмм подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских или смежных прав по его просьбе.

Борьба с нарушениями авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных ведется и методами уголовного права. Уго­ловная ответственность за преступное нарушение авторских прав, а также смежных прав предусмотрена ст. 146 УК РФ.

Основной формой защиты прав на программы для ЭВМ и базы данных является судебная. Судебная защита обеспечива­ется применением предусмотренных законом способов защиты. Программы для ЭВМ и базы данных охраняются общими спо­собами, закрепленными в ст. 1251, 1252 и 1301 ГК РФ.

Дела о преступном нарушении авторских и смежных прав относятся к делам так называемого частно-публичного обвине­ния, т. е. возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, однако прекращению в случае примирения потерпевшего и об­виняемого не подлежат (эти положения относятся только к ос­новному составу, дела по преступлениям, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 146 УК РФ, возбуждаются в общем порядке). В исключи­тельных случаях, если дело о нарушении авторских или смеж­ных прав имеет особое общественное значение или если потер­певший в силу беспомощного состояния, зависимости от обви­няемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего (ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ) (далее — УПК РФ). Производство по делам о нарушении авторских или смежных прав ведется в общем порядке, т. е. с проведением предварительного следст­вия, которое производится органами прокуратуры.

Объектом преступного посягательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 146 УК РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с созданием и использовани­ем объектов авторского права, а также отношения, связанные с созданием и использованием объектов смежных прав. Касаясь вопроса о наличии предмета преступления в случаях преступного нарушения авторских прав, следует отметить, что под предметом преступления в российском уголовном праве традиционно пони­мается материальная вещь, в связи или по поводу которой совер­шается преступление. Вместе с тем произведения науки, лите­ратуры и искусства не являются предметами материального ми­ра, материальными объектами являются лишь носители, на которых они зафиксированы. Произведение охраняется норма­ми авторского права, а материальный объект-носитель — нор­мами права собственности. На основании этого в литературе справедливо сделан вывод, что произведения не могут являться предметом преступного нарушения авторских прав.

Объективная сторона преступного нарушения авторских прав может состоять из одного или нескольких действий, пре­дусмотренных ст. 146 УК РФ, а именно заключаться в:

— присвоении авторства на произведение, т. е. в плагиате, который может совершаться, например, путем выпуска чужого произведения под своим именем или издания под своим име­нем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий, если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю;

— незаконном использовании объектов авторского права и смежных прав любым способом (незаконное воспроизведение, распространение и т. д.), а равно приобретение, хранение, пе­ревозка контрафактных экземпляров произведений или фоно­граммы в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

Деяния, предусмотренные ст. 146 УК РФ, признаются со­вершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на исполь­зование объектов авторского права и смежных прав превышают 50 тыс. рублей, а в особо крупном размере — 250 тыс. рублей.

Анализ ст. 146 УК. РФ позволяет сделать вывод, что уголовно-правовая защита предоставлена всем имущественным правам авторов, а среди личных неимущественных авторских прав такая защита предоставлена лишь праву авторства и праву на имя.

Субъективная сторона преступного нарушения авторских прав характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что он использует произведение без законных оснований, либо присваи­вает не принадлежащее ему авторство, предвидит возможность причинения своими действиями крупного ущерба или соверше­ния этих действий в крупном размере, желает наступления этих последствий (прямой умысел), или сознательно допускает наступ­ление таких последствий, либо относится к ним безразлично (косвенный умысел). Мотив и цель не являются обязательными признаками объективной стороны данного преступления.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 146 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В то же время в научной литературе обсуждается во­прос о возможности признания юридического лица субъектом преступления, что на настоящий момент приобретает все боль­шую актуальность в связи рыночными реформами и ростом чис­ла юридических лиц. В обоих предварительных проектах Уго­ловного кодекса, положенных в основу УК РФ 1996 г., данный вопрос был решен положительно, однако при обсуждении и го­лосовании проекта в первом чтении в Государственной Думе РФ данное предложение не прошло, и новый УК РФ в этом отноше­нии остался на прежних позициях¹. Думается, что такая ситуа­ция вполне отвечает традициям отечественного уголовного пра­ва, в котором отсутствует институт уголовной ответственности юридических лиц. При этом юридические лица могут нести не­благоприятные последствия своей деятельности, связанной с на­рушением авторских прав, посредством подачи органами проку­ратуры в соответствии со ст. 61 ГК РФ исков о ликвидации таких юридических лиц как осуществляющих деятельность с неодно­кратными или грубыми нарушениями закона.

Преступное присвоение авторства наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обяза­тельными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Незаконные использование объектов авторских прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Те же действия, совершенные группой лиц по предваритель­ному сговору или организованной группой, либо в особо круп­ном размере (превышающем 250 тыс. рублей), либо лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период до трех лет либо без такового.

 

 

Лекция 11

 

ПАТЕНТНОЕ ПРАВО

3.1. Понятие патентных прав

3.2. Системы патентования

 

3.1. Понятие патентных прав

Патентное право изначально зарождалось как право приви­легий. Сам термин «патент» происходит от лат. Litterae patentes и в буквальном переводе означает открытую грамоту. Во време­на Средневековья патент выдавался монархом и удостоверял монопольное право на производство и (или) торговлю опреде­ленными товарами. Патент скреплялся печатью так, чтобы па­тент можно было развернуть, не сломав печать. Патенты боль­шинства стран мира, в том числе Российской Федерации, так­же содержат печать или образ печати.

Монопольное право на производство того ли иного изделия, с одной стороны, охраняло права лица, которому патент был выдан в виде королевской милости, а с другой — сковывало развитие экономики и промышленности, поскольку не позво­ляло другим лицам заниматься деятельностью на том же сег­менте рынка^[1]. Законодательство феодальных государств отно­сило выдачу патента к прерогативе королевской власти и рас­сматривало ее в качестве милости, оказываемой сувереном вассалу.

Переход от феодального общества к буржуазно-капитали­стическому ознаменовался изменением и подхода к патенту: уничтожался монополизм в производстве определенных видов товаров и вводился монополизм на изобретение, т. е. исключи­тельное право на использование технического новшества. Пер­выми законами, содержащими схожий с современным подход к патенту как документу, удостоверяющему исключительное право на использование изобретения, были английский Статут о монополиях 1623 г., Конвент революционной Франции от 7 января 1791 г., Федеральный патентный закон США 1790 г.¹

Потребность в охране результатов интеллектуальной дея­тельности в области промышленности особо остро встала в свя­зи с технической революцией и развитием изобретательства в XIX—XX вв. Именно в этот период появились первые автомо­били, самолеты, радио, новые сплавы металлов, химические ве­щества, медикаменты и др. На стыке науки и техники возникла новая область права — право промышленной собственности. В первой половине XIX в. патентные законы были приняты в большинстве европейских стран. В России первый патентный закон был принят 17 июня 1812 г. и именовался Манифестом о привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах. Этот Закон с последующими изменениями просу­ществовал до 20 мая 1896 г., когда было введено Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования, применяв­шееся вплоть до 1917 г.

В советский период первым нормативным документом, ре­гулирующим патентные отношения, стало Положение об изо­бретениях от 30 июня 1919 г. В период развитого социализма основными документами в области патентного права были По­ложение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях от 21 августа 1973 г. и Положение о промышлен­ных образцах от 8 июля 1981 г., которые вместо термина «па­тент» использовали понятие «авторское свидетельство». Исклю­чительное право на использование изобретений и промышлен­ных образцов принадлежало государству. В 1990 г. был принят Закон об изобретательстве СССР, отменявший авторское сви­детельство и делавший патент единственным охранным доку­ментом.

Понятие промышленной собственности было введено Па­рижской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 г., в соответствии с п. 2 ст. 1 которой к объектам охраны промышленной собственности относятся патенты на изобрете­ния, полезные модели, промышленные образцы, товарные зна­ки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения това­ра, а также пресечение недобросовестной конкуренции. А п. 3 той же статьи определяет: «Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле! слова, но также и на область сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного или природного происхождения, как, например: 1 вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука». %

В России принято говорить об институте патентного права, - хотя термин «промышленная собственность» использовался до1 внесения 7 февраля 2003 г. изменений в Патентный закон, включая в себя права на изобретения, промышленные образцы и полезные модели. В последней редакции ст. 1 и других норм Патентного закона термин «промышленная собственность» практически не использовался. Не применяется данный термин и в части четвертой ГК РФ.

Патентное право в объективном смысле — гражданско-правовой институт, регулирующий исключительные и иные имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в 1 связи с признанием авторства и охраной изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, установлением режима их. использования, материальным и моральным стимулированием и защитой прав их авторов и патентообладателей.

В субъективном смысле патентное право — исключительное и иное имущественное или личное неимущественное право конкретного субъекта, связанное с определенным изобретени­ем, полезной моделью или промышленным образцом.

Потребность в патентном праве обусловлена невозможностью прямой охраны результатов технического или художественно-конструкторского творчества средствами авторского права. В отличие от объектов авторского права изобретения, полезные модели и промышленные образцы как решения определенных практических задач в принципе повторимы. Они могут быть соз­даны независимо друг от друга разными лицами[i]. Поэтому охрана предполагает формализацию в законе их признаков, со­блюдение специального порядка определения приоритета, про­верку новизны и установление особого режима их использова­ния. Такую охрану призвано обеспечить патентное право.

Основной функцией патентного права является охрана техни­ческих и художественно-конструкторских решений.

Принципы патентного права:

– признание за патентообладателем исключительного права на запатентованный объект;

– сочетание баланса индивидуальных интересов патентооб­ладателя и публичных интересов общества;

– предоставление правовой охраны лишь тем объектам, ко­торые в установленном законом порядке признаны обладаю­щими патентоспособностью;

– предоставление правовой охраны лишь в объеме, опреде­ляемом формулой (описанием) поданной заявки;

– наделение авторов запатентованных объектов личными неимущественными, а в некоторых случаях и имущественными правами независимо от того, являются ли они патентообладате­лями.

3.2. Системы патентования

В настоящее время существует несколько международных и большое число национальных систем патентования. Соответст­венно порядок патентования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов устанавливается международными договорами и национальными патентными законами.

В зависимости от субъекта, правомочного подавать заявки на выдачу патента и соответственно получать патент, выделяют заявительекую и авторскую системы патентования.

При заявительской системе патент выдается первому заяви­телю на его имя, независимо от того, является он автором, за­конным правопреемником автора или лицом, присвоившим изобретение другого лица.

При авторской системе патентования патент может быть выдан либо самому автору, либо его правопреемнику, при этом имя автора указывается в заявке на выдачу патента и в патенте, кроме случаев, когда сам автор и заявитель просят не указывать имя автора.

Существует и иное основание для классификации систем патентования. В зависимости от того, какие обстоятельства вы­ясняются при решении вопроса о выдаче патента, выделяют явочную, проверочную и промежуточную системы патентования.

При явочной системе заявка о выдаче патента рассматривает­ся на предмет выяснения следующих обстоятельств.

Во-первых, соблюдены ли заявителем формальные требова­ния (приложены ли к заявке все необходимые документы, име­ется ли у представителя доверенность, уплачены ли патентные пошлины).

Во-вторых, не испрашивает ли заявитель патент на непатен­тоспособные объекты.

Новизна объекта, на который испрашивается патент, при явочной системе патентным ведомством не проверяется и от­носится на риск заявителя.

Поскольку проверка новизны изобретения в данном случае не осуществляется, любое заинтересованное лицо вправе обра­титься в суд с иском об аннулировании патента, если считает, что выдача патента повлекла нарушение его прав. Явочная сис­тема принята в ряде стран Азии и Африки, в Бельгии, Греции, Испании, Италии. В России явочная система действует в отно­шении полезных моделей.

Проверочная система характеризуется тем, что заявка под­вергается исследованию на предмет наличия новизны изобрете­ния и изобретательского уровня. В этом случае патентное ве­домство проводит не только формальную экспертизу, но и экс­пертизу по существу технического новшества, на которое испрашивается патент.

Проверочная система имеет ряд преимуществ и недостатков по отношению к явочной. Выдача патентов при проверочной системе затягивается на годы, но число патентных споров и ан­нулированных патентов значительно меньше, а степень дове­рия к патентам выше. Проверочная система принята в США, Швеции и ряде других стран.

Разновидностью проверочной системы является отложенная система патентования. В этом случае производится проверка только по просьбе заявителя или иного заинтересованного ли­ца. Заявка о выдаче патента подлежит публикации в специаль­ном печатном издании, после чего по данной заявке любое ли­цо может подать возражения. С момента опубликования заяв­ки и до выдачи патента изобретение пользуется временной правовой охраной. Патент выдается лишь после проведения экспертизы по существу. Если ни заявитель, ни иное лицо не обратились с просьбой провести экспертизу по существу в те­чение установленного законом срока, заявка считается не по­ступившей, а патент не выдается. Отложенная система патен­тований действует в Германии, Японии, России и некоторых других странах.

Промежуточная система несет в себе черты и явочной, и проверочной. Экспертиза заявки при этом носит неполный ха­рактер, однако отклонение заявки возможно как по результатам формальной экспертизы, так и по результатам проверки, прове­денной третьими лицами, оспаривающими заявку. Промежу­точная система характерна для развивающихся стран (Египет, Ливия, Тунис), патентные ведомства которых не обладают воз­можностями для проведения экспертизы заявок по существу.

 

 

Лекция 12

 

ПАТЕНТНОЕ ПРАВО

 

3.3 Источники патентного права

3.4 Объекты патентного права

 

3.3 Источники патентного права

Учитывая положения ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ, не только включающих международные договоры Рос­сийской Федерации в систему источников российского права, но и устанавливающих их приоритет по отношению, к внутри­государственным источникам права, рассмотрение источников патентного права начнем с международных конвенций и других договоров.

Как упоминалось выше, важнейшими универсальными до­говорами в области патентного права являются следующие до­кументы: Парижская конвенция по охране промышленной соб­ственности от 20 марта 1883 г. (для России действует с 1 июля 1965 г.); Вашингтонский договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г. (для России вступил в силу 29 марта 1978 г.); Страсбургское соглашение о Международной патентной клас­сификации от 24 марта 1971 г.; Локарнское соглашение об уч­реждении Международной классификации промышленных об­разцов от 8 октября 1968 г.; Гаагское соглашение о междуна­родном депонировании промышленных образцов от 6 ноября 1925 г.; Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной проце­дуры от 28 апреля 1977 г.

Также общие вопросы патентного права затрагиваются в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г. и изменена 2 октября 1979 г.) и Всемирной декларации по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 г.

Из региональных многосторонних договоров для России ос­новное значение имеет Евразийская патентная конвенция от 27 сентября 1994 г. (для России вступила в силу с 19 мая 1995 г.), участниками которой является большинство стран — членов СНГ.

Несмотря на большое значение международных договоров как источников патентного права, основное место среди них занимают национальные нормативные правовые акты. Цен­тральное место в системе источников патентного права до 1 ян­варя 2008 г, занимал Патентный закон. С принятием четвертой части ГК РФ действие Патентного закона прекращено, и па­тентные отношения регулируются положениями гл. 72 «Па­тентное право» ГК РФ.

Постановления Правительства РФ по вопросам патентно-правовой охраны также имеют большое регулятивное значение, в частности определяют статус патентных поверенных, устанав­ливают размеры патентных пошлин. Среди них необходимо на­звать: Положение о патентных поверенных, утв. постановлени­ем Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. № 122; Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, зна­ков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест про­исхождения товаров и Положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычис­лительных машин, баз данных и топологий интегральных мик­росхем, утв. постановлением Совета Министров — Правитель­ства РФ от 12 августа 1993 г. № 793; Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товар­ным знакам, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299, а также постановление Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 648 «О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на терри­тории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения» и др.

Весьма существенное место среди источников патентного права занимают ведомственные нормативные правовые акты, изданные Роспатентом^[2] по вопросам, отнесенным к его компе­тенции. Правила, утвержденные приказами Роспатента, прини­мались в развитие положений Патентного закона и постановле­ний Правительства РФ. В частности, необходимо упомянуть:

— Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утв. приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. № 82 (далее — Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение);

— Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель, утв. приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. № 83;

— Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец, утв. приказом Рос­патента от 6 июня 2003 г. № 84;

— Правила регистрации договоров о передаче исключитель­ного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрирован­ную топологию интегральной микросхемы и права на их ис­пользование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных, утв. приказом Роспатента от 29 апреля 2003 г. № 64;

— Правила подачи и рассмотрения заявления патентообла­дателя о предоставлении права на открытую лицензию и публи­кации сведений о таком заявлении, утв. Роспатентом 30 ноября 1994 г.;

Правила подачи и рассмотрения ходатайств о прекраще­нии действия на территории Российской Федерации авторских свидетельств СССР на изобретения, свидетельств СССР на промышленные образцы, а также патентов СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и выдачи па тентов Российской Федерации на оставшийся срок, утв. прика­зом Роспатента от 25 июня 1993 г. № 35;

— Разъяснение N° 2 об исправлении документов заявки на выдачу патента на изобретение, заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, заявки на выдачу патента на промышлен­ный образец по инициативе заявителя, утв. приказом Роспатен­та от 2 августа 1994 г. № 48;

— Разъяснение № 3 о порядке патентования объектов про­мышленной собственности в зарубежных странах, утв. прика­зом Роспатента от 10 февраля 1995 г. № 14;

— Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотре­ния в Палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. № 56;

— Правила выдачи дубликатов патента Российской Федера­ции на изобретение, промышленный образец, полезную модель, свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслу­живания, право пользования наименованием места происхож­дения товара, охранного документа СССР и свидетельства об официальной регистрации программы для электронных вычис­лительных машин, базы данных или топологии интегральных микросхем, утв. приказом Роспатента от 3 апреля 2003 г. № 51^[3].

Данный перечень не является исчерпывающим и включает лишь некоторые из ведомственных нормативных актов. С учетом того, что большинство из этих актов затрагивают права граждан, обязательное значение они приобретают лишь после регистрации в Министерстве юстиции РФ и официального опубликования.

Состояние патентно-правовой охраны объектов промышленной собственности в Российской Федерации

 

Изобретения являются основным объектом патентного пра­ва, соответственно наибольшее число заявок в Роспатент пода­ется на получение патентов на изобретения. Число заявок на выдачу патента, подаваемых за год, превышает 20 тыс., прибли­зительно 20—25% общего числа заявок подается иностранными гражданами и юридическими лицами (табл. I)^[4].

 

 

 

Таблица 1

 

 

Показатели	Годы
Подано в Роспатент, в том числе:	21 362	24 659	28 688	29 989	29 225	30 651	30 192	32 254	37 691
российски­ми заявите­лями		19 900	23 377	24 777	23 712	24 969	22 985	23 644	27 884
иностранны­ми заявите­лями

Число удовлетворенных заявок (соответственно выданных патентов на изобретения) составляет более 50% (табл. 2).

Учитывая, что патент на изобретение при условии оплаты пошлин за поддержание его в силе действует в течение 20 лет с даты поступления заявки в Роспатент, общее число действую­щих в России патентов превышает 100 тыс. (табл. 3).

 

Таблица 2

Динамика выдачи патентов

Российской Федерации на изобретения по годам

Показатели	Годы
Выдано па- тентов, в том числе:
Российским заявителям
Иностранным заявителям

 

Число действующих патентов Российской Федерации на изобретения по состоянию на 31 декабря 2006 г.

Таблица 3

Показатели	Число патентов
Действовало на 31 декабря 2005 г.	123 089
Выдано патентов на изобретения в 2006 г.	23 299
Прекратило действие в 2006 г. (по истечении срока действия и (или) из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе)	25 506
Действует на 31 декабря 2006 г.	123 882

Полезные модели рассматриваются в качестве объекта па­тентного права далеко не во всех странах, что обусловливает достаточно небольшое число заявок на выдачу свидетельства на полезную модель со стороны иностранных физических и юри­дических лиц (табл. 4).

 

Динамика подачи заявок на выдачу патентов и свидетельств на полезные модели по годам

 

Общее число действующих свидетельств на полезные моде­ли отличается от числа патентов на изобретения в четыре с по­ловиной раза, что обусловлено во многом небольшим сроком правовой охраны, предоставляемым для полезных моделей, — по общему правилу пять лет, с возможностью продления еще на три года (табл. 5).

Таблица 4

Показатели	Годы
	19 99
Подано заявок яа по­лезные модели, в том числе:
российскими заявите­лями
иностранными заяви­телями

 

Таблица 5

Действовало на 31 декабря 2005 г.	28 364
Выдано патентов на полезные модели в 2006 г.
Прекратило действие в 2006 г. (из-за истечения срока действия и (или) из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе)
Действует на 31 декабря 2006 г.	33 033

 

Таблица 6

Динамика подачи заявок, выдачи патентов Российской Федерации и числа действующих патентов на промышленные образцы по годам

Показатели	Годы
Подано в Роспатент, в том числе:
российскими заявителями
иностранны­ми заявите­лями
Выдано па­тентов на промышлен­ные образцы
Действует патентов на промышлен­ные образцы					10 686	12 764	11 542	12 646	14 621

 

Промышленные образцы — наименее распространенный объект патентного права. В год подается до 2,5 тыс. заявок на выдачу патентов на промышленные образцы, от 20 до 30% из них — иностранными субъектами (табл. 6).

3.4. Объекты патентного права

Объектами патентного права являются изобретения, полез­ные модели и промышленные образцы.

Для того чтобы результат творческой деятельности призна­вался объектом патентного права, он должен обладать свойст­вом патентоспособности.

Патентоспособность — это свойство новшества быть при­знанным изобретением, полезной моделью или промышленным образцом в правовом смысле. В отличие от технического или дизайнерского решения, именуемого в обиходе изобретением или плодом технической эстетики, в юридическом смысле под изобретением или промышленным образцом понимается только решение, отвечающее всем легальным условиям патентоспособ­ности и прошедшее установленную законом квалификацию. Органом, осуществляющим акт признания новшества в качест­ве изобретения, является федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности — Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товар­ным знакам.

Например, до принятия в 1993 г. Закона РФ «О селекцион­ных достижениях» результаты интеллектуальной деятельности в области создания новых сортов растений и пород животных ох­ранялись в соответствии с правилами, установленными для объектов патентного права. Критерии патентоспособности се­лекционных достижений совпадали с критериями патентоспо­собности изобретений.

Вместе с тем в юридической науке отмечалось, что создание селекционных достижений значительно отличается от создания объектов промышленной собственности, и, следовательно, не­обходимо принятие специального нормативного правового ак­та, регулирующего отношения в данной области. До 1 января 2008 г. действовали, в частности, Закон РФ «О селекционных достижениях» и федеральные законы от 17 декабря 1997 г.

№ 149-ФЗ «О племенном животноводстве» и от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Несмотря на некоторое сходство в оформлении прав на се­лекционные достижения с оформлением прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, отличий достаточ­но много, в том числе и в органе, компетентном принимать ре­шение о предоставлении правовой охраны. Так, регистрация селекционных достижений и выдача патентов осуществляется Государственной комиссией по использованию и охране селек­ционных достижений, функционирующей при Министерстве сельского хозяйства РФ, на основании постановления Прави­тельства РФ от 23 апреля 1994 г. № 390 «Об образовании Госу­дарственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений».

Изобретение определяют как новое и обладающее сущест­венными отличиями техническое решение задачи в любой от­расли человеческой жизнедеятельности^[i], как всякий достигну­тый человеком творческий результат, суть которого состоит в нахождении конкретных технических средств решения задачи, возникшей в сфере практической деятельности^[i].'