Наряду с системой государственных учебных заведений существует также целая сеть различных частных учебных заведений, где дети часто учатся за счет социального обеспечения. Эти учебные учреждения имеют узкую специализацию:
- медицинские психопедагогаческие центры;
- специализированные службы воспитания и помощи на дому;
- медико-воспитательные институты и т. д.
Прием в эти специализированные институты осуществляется по направлению департаментской комиссии по вопросам специального образования.
>] ПРОБЛЕМЫСПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Положение в данной области получило уже свое развитие в направлении передачи всей системы народного образования на службу детей и подростков. Под этим подразумевается проведение следующих мероприятий:
Необходимо, чтобы учителя и преподаватели взяли на себя заботу о как можно большем количестве детей, имеющих отклонения в развитии. Необходимо также, чтобы они действовали в этом направлении совместно с медицинскими работниками, со специалистами в области воспитания, с работниками системы специального обучения, с другими «социальными партнерами». Школьная интеграция предполагает прежде всего координацию действий всех тех взрослых, которые заботятся о детях, страдающих отклонениями в развитии.
Кроме того, необходимо обеспечить самую широкую информацию об основных методах и направлениях в области специального обучения детей, страдающих определенными отклонениями. При этом особое внимание следует уделить лицеям, где слишком много подростков, страдающих некоторыми сенсорными расстройствами и которые без достаточных оснований ориентированы на получение профессионального образования только средней и низкой квалификации.
Начатое в виде эксперимента «инициативными группами» обновление системы образования вскоре охватило практически все учебные заведения.
Главной целью обновления является создание условий для успешной учебы детей и полного раскрытия их способностей. Для этого колледж предоставляет своим ученикам возможность выбора дальнейшего образования благодаря изучению технологических наук и развитию постоянных и надежных связей с другими учебными заведениями и учреждениями данной отрасли. В колледже ученики должны приобретать ту культуру, которая потребуется им в жизни, в трудовой деятельности и в гражданском становлении.
Обыкновенный колледж пользуется полной автономией и свободой инициативы при обучении подростков с отклонениями в развитии, что стало возможным благодаря четкому определению задач и расширению гаммы средств, что проявилось в создании специальных отделений и ученических групп, в использовании дополнительных учебных часов, в организации учебного процесса, в реализации совместно с местными органами самоуправления дополнительных мер в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Е Д. КЕСАРЕВ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ШВЕЦИИ
РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В Швеции за последние 150 лет обучение детей со специальными нуждами претерпело большие изменения. Нужно отметить, что изменения происходили, в основном, под влиянием политических, идеологических и экономических факторов, а не научных исследований.
В начале развития специального образования в Швеции, как и других странах, школы не были сегрегированы. Ученики с недостатками в развитии и трудностями в обучении учились вместе с «нормальными» детьми, если они были в состоянии посещать школу.
В 1842 году в результате школьной реформы дети из «бедных семей» и дети с трудностями в обучении получили возможность обучаться в школе по «минимальному учебному плану». Эти дети учились в обычных классах без какой-либо дополнительной поддержки или помощи. Основная цель обучения заключалась в том, чтобы дать детям религиозное образование и, если возможно, то научить их чтению, письму и арифметике. «Минимальный учебный план» был отменен в 1900 году.
В начале 20 века стало формироваться мнение о необходимости помещения менее одаренных детей в отдельные классы. В 20-е годы появились классы для детей с трудностями в обучении, а в 1942 году существование таких классов было закреплено законодательно. В 1930 году с целью ограждения школы от беспокойных учеников для учащихся с отклонениями в поведении и социальными проблемами стали создаваться обсервационные классы.
Относительно умственно отсталых детей нужно отметить, что XIX век характеризовался растущим интересом к обучению таких детей в специальных учреждениях. Учреждения создавались за счет благотворительных вкладов. Со временем оптимистический взгляд на обучение
в специальных учреждениях угас, поскольку результаты обучения не соответствовали ожиданиям.
Более того, в первой половине XX века общественное мнение в Швеции находилось под сильным влиянием расово-биолошческих идей. Поэтому считалось важным оградить общество от умственно отсталых, поместив их пожизненно в расположенные в сельской местности специальные «работные дома». Сегрегация умственно отсталых продолжалась вплоть до 60-70-х годов.
В 1944 году обучение стало обязательным для «обучаемых умственно отсталых». В соответствии с этим законом дети с нарушением умственного развития помещались в спецшколу (вспомогательную школу).
Таким образом, к 1950 году шведская школа утратила элементы интегрированного обучения и стала сегрегированной. В соответствии с учебным планом 1955 года специальное обучение впервые получило законодательную основу. Учебным планом были узаконены вспомогательные классы для детей с трудностями в обучении, дислексией, обсервационные классы, классы для детей с физическими недостатками и т. д. Преследовалась цель сделать классы, как можно более гомогенными.
Умственно отсталые учились в специальных школах. Дети с нарушениями слуха и зрения учились в специализированных школах-интернатах.
Целью специального образования в этот период было не только создать условия защищенности для детей со специальными нуждами, но и оградить «нормальных» детей от «особых». Считалось важным найти оптимальное место для каждого ребенка в системе.
Количество специальных классов быстро росло. В некоторых городах их число составляло до 15% от числа обычных классов.
В 60-х годах в Швеции получили почву идеи интеграции и нормализации. Появление этих идей является следствием демократического развития общества и стремления к равенству всех людей. Система специального образования обвинялась в сегрегации и укоренении различий и неравенства среди детей.
Понятие «нормализации» связывают обычно с именем шведа Бенг-та Нирье, развившего его в 1969 году. Нормализация означает, что образ жизни и условия обитания людей с ограниченными возможностями должны быть максимально приближены и идентичны существующим в обществе. Дебаты по поводу нормализации породили обсуждение вопроса интеграции. Представлялось невозможным жить «нормальной» жизнью, будучи отделенным от окружающего мира.
В связи с введением в 1962 году обязательного обучения в учебном плане были сделаны изменения, касающиеся специальной школы. С целью интеграции детей со специальными нуждами в обычные классы было разрешено не только специальное обучение, но также формы поддерживающего и вспомогательного («клинического») обучения.
Вспомогательное обучение в «клинике» означало, что дети со специальными нуждами посещали обычные классы, но несколько часов в неделю обучались в «клинике». Существовали клиники для детей с дислексией, дисграфией, нарушениями речи и т. д.
Учащиеся с эмоциональными нарушениями и социальными проблемами посещали обсервационные клиники. Помимо вспомогательного обучения, в клиниках существовали отдельные специальные классы.
В середине 60-х годов, несмотря на господствующие идеи интеграции, для учащихся с тяжелыми социальными проблемами и эмоциональными нарушениями были созданы специальные дневные школы-интернаты. Обычная школа не имела средств для помощи таким ученикам. В эти школы направляли детей, обучение которых в обычной школе было безрезультатным. Сегодня также существуют специальные дневные школы - интернаты, которые используются для временного помещения детей с выраженными нарушениями.
В 1969 году общеобразовательная школа получила новый учебный план. В нем подчеркивалась связь между обычным и специальным обучением. Кроме того, внимание фокусировалось на нуждах учащегося. Ученики со специальными нуждами должны были, насколько это возможно, учиться в обычных классах, а их потребность в индивидуальной помощи удовлетворялась посредством поддерживающего и вспомогательного обучения. Специальное обучение координировали с работой в обычных классах. Специальное обучение стали называть «координированным специальным обучением». Кроме того, преподаватели должны были согласовать свою работу с учениками. Таким образом, была утверждена идея интегрированной школы. Значение специальных классов уменьшилось, поскольку все больше и больше учеников стало учиться в обычных классах. Учащиеся и их родители получили возможность оказывать влияние на планирование обучения.
Специальное образование быстро развивалось, начиная с середины 50-х годов до конца 60-х, благодаря щедрому государственному финансированию. Тем не менее, оценка эффективности специального образования не дала ожидаемых результатов.
Была назначена государственная комиссия по изучению внутренней работы школы, действовавшая в 1970/1974 годах. Комиссия вынесла рекомендации для специального образования. Было предложено заменить ранее господствующий технолого-индивидуальный подход на социоэко-логический подход к проблемам детей со специальными нуждами. Считалось важным принимать во внимание при обучении не только ученика как индивида, но также школьную систему и общество в целом. Считалось также, что степень инвалидности индивида зависит от отношения к нему общества. Целью обучения стала цель «одна школа для всех».
Комиссия предложила создать рабочие подразделения, состоящие из нескольких классов и возглавляемых рабочей группой (классный преподаватель, преподаватель специального обучения и преподаватели по предметам). Таким образом, решение проблем детей со специальными нуждами было возложено на рабочие подразделения, а не на специальные классы и «клиники». Обучение в «клиниках» рассматривалось как переход от сегрегированного обучения в специальных классах к интегрированному, координированному специальному обучению в рабочем подразделении.
Учебный план 1980 года основывается на рекомендациях комиссии. Термин «специальное образование» заменяется на термин «специальные педагогические методы и сотрудничество». Учебный план подчеркивает, что предупреждение возникновения проблем, связанных с обучением ребенка в школе, является наиболее важной задачей специального образования. В результате объем специальною образования уменьшился приблизительно на 15%.
В учебном плане 1994 года понятие «специальное образование» не используется. В соответствии с учебным планом «специальная поддержка» должна быть предоставлена тем ученикам, которые в ней нуждаются. Специальная поддержка ученику в форме специального обучения должна быть обеспечена в рабочем подразделении или в обычном классе. Если есть особые причины, то специальная поддержка может быть обеспечена в отдельной учебной группе. Индивидуальный план создается для каждого ученика, нуждающегося в специальной поддержке. Ученик, родители и преподаватели участвуют в составлении плана как равные партнеры. Это является следствием продолжающейся демократизации шведской школы. Ученики и родители требуют большего участия в управлении школой и контроле за ее деятельностью. Считается, что родители играют очень важную роль в процессе абилитации ребенка. Это является одним из аргументов, говорящих в пользу того, что ребенку лучше жить с семьей и посещать местную школу, чем жить и получать специальное обучение в интернате.
Умственно отсталые дети обучаются в спецшколе. В настоящее время такие школы интегрированы в общеобразовательную школу путем размещения классов в ее здании.
В спецшколе для каждого ученика создается индивидуальная программа обучения. Существуют спецшколы умственно отсталых для всех возрастов, начиная с детского сада и кончая профессиональным обучением и спецшколой для взрослых. Все эти школы интегрированы в соответствующие образовательные школы. Очень важно начинать процесс интеграции с раннего детства. Это способствует формированию нормальных отношений между «нормальными» детьми и детьми с ограниченными возможностями. По просьбе родителей умственно отсталого ребенка можно индивидуально интегрировать в обычный класс.
В послевоенный период в Швеции наблюдался экономический подъем, что обеспечило высокий жизненный уровень и социальную защищенность населения. Ситуация изменилась к 1970 году. Правительство в 1971 году было вынуждено привести развитие специального образования в соответствии с финансовыми возможностями. Сегодня ответственность за финансирование школ возложена на муниципалитеты. Даже независимые школы (частные) могут финансироваться из муниципального бюджета.
Это означает, что дети со специальными нуждами рискуют потерять «специальную поддержку». В течение 3-х последних лет число
специальных педагогов уменьшилось на 2000. Объем специального образования к 1995 году уменьшился на 26%. Проблемы с финансированием привели к ситуации, когда средства специального образования расходуются на небольшое число трудных детей. Наблюдающаяся в последние годы тенденция к «рыночной ориентации» общества, а также процесс приватизации ранее принадлежащих государству предприятий общественного сектора оказывают негативное влияние на социальную защищенность и уменьшают шансы абилитации детей с особыми нуждами.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В Швеции учащиеся со специальными нуждами распределены по формам обучения следующим образом:
- общеобразовательная школа - 75%;
- гимназия - 24%;
- специальная школа - 1%.
В общей численности учащихся спецшкол на долю обычной спецшколы приходится 67,5%, спецшкол-интернатов - 4,9%, частных специальных классов - 22,8%, других форм спецобучения - 4,8%.
Дети и подростки, являющиеся инвалидами детства и не способные реализовать свое право на образование в общеобразовательной школе обычного типа и гимназии, имеют право на обучение в специальной школе до достижения 21 года (в некоторых случаях - до 23 лет).
Спецшкола старается создать для учащихся условия, максимально приближенные к обычной жизни.
Учащиеся сами выбирают для себя приемлемую форму школьного обучения. Цель обучения определяют школа, ученик и родители с тем, чтобы достичь максимально возможного результата.
Обязательная специальная школа включает общеобразовательную спецшколу и специализированную школу.
В общеобразовательной спецшколе обучаются в основном ученики с незначительными нарушениями в развитии.
Специализированная школа рассчитана на учеников, которые не в состоянии посещать общеобразовательную спецшколу.
По закону в Швеции обязательным является 9-летний срок обучения, для умственно отсталых детей он составляет 10 лет. В связи с существующей безработицей муниципалитет обязан заботиться о детях до 18 лет, а о детях со специальными нуждами - до 20 лет, предлагая им соответствующие возможности в получении образования и профессиональной подготовке.
Обязательная специальная школа | |||
7—17 | Общеобразовательная | Специализированная школа. | |
лет | спецшкола. | В первую очередь стимулирует | |
Дает образование по | личностное и социальное разви- | ||
теоретическим и прак- | тие учащихся. | ||
тическим дисциплинам. | |||
Предметы во многом те | |||
же, что и в обычной | |||
школе. | |||
17—21 | Гимназия-спецшкола. | Практика по | Общая подго- |
(23) гг. | Профессиональное обу- | профессии на- | товка пресле- |
чение развивает у уча- | правлена на | дует цель адап- | |
щихся навыки по буду- | развитие спо- | тации к усло- | |
щей специальности. | собности к | виям обычной | |
труду и соци- | жизни. | ||
альной адапта- | |||
ции. |