Типовая структура общественного спасательного отряда
Начальник отряда.
Заместитель начальника отряда – командир группы.
Командир группы – инструктор1.
Спасатель.
Водитель2.
Кладовщик.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям по созданию, содержанию и организации
деятельности общественных спасательных формирований
Типовой табель оснащения общественного спасательного отряда
№ Наименование материально-технических средств Единица Количество
п/п измерения
Автомобили
1. Аварийно-спасательный автомобиль типа «Газель», УАЗ шт. 1
Плавсредства
2. Надувная резиновая лодка (2-местная) шт. 1
3. Плот спасательный 6-местный шт. 1
4. Жилет спасательный (пояс спасательный) шт. По кол-ву спас.
Средства связи
5. Автомобильная радиостанция типа «Стандарт» с платой С-4
6. Радиостанция переносная малогабаритная компл. Нач. отр.,
(совместимая с автомобильной) ком. групп
7. ЗИП ремонтный шт. 1
Вычислительная техника, оргтехника
8. Калькулятор шт. 2
9. Магнитофон в комплекте с 10 кассетами шт. 1
10. Электромегафон шт. 1
11. Фотоаппарат шт. 1
Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное оборудование
12. Комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента шт. 1
типа «Спрут», «Медведь»
13. Электродрель шт. 1
14. Электроножницы шт. 1
15. Электропила шт. 1
16. Электроперфоратор шт. 1
1 Группа состоит из 5 чел., поэтому количество командиров групп зависит от количества спасателей.
2 При наличии автомобиля.
17. Бензопила с набором цепей шт. 1
18. Переносной электроагрегат бензиновый шт. 1
или дизельный–силовой на 2–8 кВт
19. Удлинитель электрический (30 – 50 м) шт. 1
Дополнительное оборудование и инструмент
20. Набор слесарного инструмента шт. 1
21. Набор столярного инструмента шт. 1
22. Лента оградительнаям 50
23. Подкладки деревянные
Средства обнаружения пострадавших
24. Бинокль, подзорная труба (30 кр.) шт. 1
Вспомогательное оснащение
25. Нож охотничий шт. По кол-ву спас.
26. Компас шт. По кол-ву спас.
27. Лопата совковая шт. 5
28. Топор шт. 5
29. Пила поперечная двуручная шт. 2
Средства освещения
30. Фонари индивидуальные электрические карманные шт. По кол-ву спас.
31. Фонарь электрический, аккумуляторный групповой шт. По кол-ву групп
Транспортировочные средства
32. Рюкзак штурмовой. Объем 40 л шт. По кол-ву спас.
33. Мешок для транспортировки снаряжения. Объем 90 л шт. 1
34. Сумка полевая шт. Ком. групп
Индивидуальное снаряжение спасателя
35. Каска защитная шт. По кол-ву спас.
36. Респиратор шт. По кол-ву спас.
37. Лопата пехотная, туристическая шт. 5
38. Рабочий летний комплект (х/б) шт. По кол-ву спас.
39. Рабочий зимний комплект (х/б) шт. По кол-ву спас.
40. Перчатки рабочие пар По кол-ву спас.
41. Рукавицы рабочие пар По кол-ву спас.
42. Ботинки пар По кол-ву спас.
43. Кроссовки специальные повышенной прочности пар По кол-ву спас.
44. Шапочка спортивная шт. По кол-ву спас.
45. Футболки, комплект 3 шт. компл. По кол-ву спас.
Средства жизнеобеспечения
46. Палатка 6-местная шт. По кол-ву групп
47. Коврики теплоизолирующие шт. По кол-ву спас.
48. Мешок спальный шт. По кол-ву спас.
Устройства для приготовления пищи
49. Печь переносная газовая шт. 1
50. Баллон газовый шт. 2
51. Примус шт. 2
52. Термос солдатский ранцевый, 10 л шт. 1
53. Котелок, фляга армейские, котелок комбинированный компл. По кол-ву спас.
54. Набор ведер компл. 1
55. Емкости для приготовления пищи (набор) компл. 1
Горноспасательное снаряжение
56. Веревка статическая м 100
57. Веревка динамическая м 150
58. Репшнур м 200
59. Индивидуальная страховочная система шт. 4
60. Спусковое устройство типа «Петцель-стоп», восьмерка шт. 4
61. Зажимы типа жумар, кроль, шунт шт. 8
62. Карабины шт. 20
63. Ролики шт. 6
64. Косынка спасательная шт. 2
Медицинские средства и оборудование
65. Медицинская укладка (коллективная) шт. 1
66. Носилки складные медицинские шт. 2
67. Носилки ковшовые шт. 1
68. Носилки «щит» с комплектом ремней шт. 1
69. Иммобилизирующие вакуумные носилки шт. 1
70. Шейный корсет шт. 1
71. Шина Крамера шт. 2
72 Шина Дитрикса к-т 1
73 Клеенка подкладная шт. 3
74 Аптечка индивидуальная шт. По кол-ву спас.
Приложение 3
к Методическим рекомендациям по созданию, содержанию и организации
деятельности общественных спасательных формирований
Типовой перечень документации ОАСФ
Журналы
Журнал приема и сдачи дежурства, документации, имущества, техники, оборудования.
Журнал учета текущей информации (для черновых записей).
Журнал учета входящих сигналов, распоряжений.
Журнал учета исходящих сигналов, распоряжений.
Журнал учета аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Журнал учета выхода и возвращения автотранспорта.
Журнал учета инструктажей по правилам и мерам техники безопасности.
Журнал учета ежедневного прогноза погоды.
Журнал учета групп туристов (по необходимости).
Журнал учета и выдачи радиостанций (при необходимости).
Инструкции
Инструкции по противопожарной безопасности.
Планы и Инструкции по взаимодействию с дежурными, аварийными службами, пред-
приятиями, организациями при ликвидации ЧС.
Инструкции по охране труда при проведении аварийно-спасательных и других неотлож-
ных работ.
Инструкции дежурного.
Инструкция по приему и сдачи дежурства.
Должностные обязанности личного состава дежурной смены.
Инструкции (наставления, руководства, алгоритмы действий) для наиболее вероятных ЧС.
Другая документация
График несения дежурства дежурными и личным составом ОАСФ.
Папка нарядов на службу.
Папка путевых листов.
План и схема оповещения и сбора личного состава ОАСФ.
Список адресов и телефонов сотрудников ОАСФ.
Список адресов и телефонов должностных лиц органов власти, организаций, предпри-
ятий, служб.
Карта (план-схема) зоны ответственности ОАСФ.
Крупномасштабная карта района дислокации ОАСФ.
Список личного состава, техники, оборудования, снаряжения ОАСФ.
Приложение 4
к Методическим рекомендациям по созданию, содержанию и организации
деятельности общественных спасательных формирований
Действия личного состава ОАСФ (дежурной группы)
при получении сигнала о ЧС
Порядок действий дежурного ОАСФ при получении сообщения (информации) о чрезвы-
чайной ситуации
1. Принять сообщение с максимально полной и точной информацией:
что произошло (вид, характер и масштаб ЧС);
где произошло (территория, район, место, характерные ориентиры);
когда произошло (дата, точное время);
с кем произошло (конкретное или возможное количество пострадавших);
кто передал сообщение (Ф.И.О., место работы, должность, номер телефона, адрес);
поддерживать связь (по возможности) с информатором, с его помощью руководить
действиями участников ЧС (либо граждан, принимающих участие в локализации, ликвидации ЧС) до прибытия дежурной смены (оперативной группы) АСФ;
проверить достоверность полученного сообщения.
2. Доложить о поступившем сигнале руководителю ОАСФ (командиру дежурной группы).
3. В зависимости от вида, характера и масштаба ЧС:
оповестить (привлечь) соответствующие оперативные службы (скорая помощь, мили-
ция и т.п.); принять меры (при необходимости) к наращиванию сил и средств, руководствуясь Инструкцией по оповещению и сбору оперативного состава ОАСФ.
4. Информировать о ЧС и принимаемых мерах оперативного дежурного ГУ (У) по делам
ГОЧС.
5. Поддерживать связь и обмен информацией с ОАСФ (дежурной группой), убывшей на место ЧС.
6. Всю информацию и действия регистрировать в специальных журналах.
Порядок действий руководителя ОАСФ (командира дежурной группы) при получении сообщения (информации) о чрезвычайной ситуации
Получив сообщение от дежурного о ЧС, руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) обязан:
1. Проанализировать информацию о ЧС и по возможности определить:
характер ЧС;
время возникновения ЧС;
местонахождение объекта ЧС;
обстановку в районе ЧС;
необходимые силы и средства для ведения АСР;
место и роль смены в выполнении задачи с учетом состояния и возможностей смены;
кому в оперативное подчинение поступает смена;
какие подразделения (представители) министерств, ведомств, предприятий, организа-
ций и в каком количестве дополнительно привлекаются;
с кем необходимо организовать взаимодействие при выполнении задачи;
маршрут движения к объекту ЧС;
вопросы жизнеобеспечения участников ПСР с учетом времени года, суток, погодных условий.
2. Поставить задачу ОАСФ (дежурной группе) (информировать личный состав дежурной
смены о полученной задаче). Личному составу сообщается:
о характере, местонахождении, времени ЧС;
об обстановке в районе ЧС;
о времени выезда на ЧС;
об используемом транспорте;
о маршруте движения;
о форме одежды, экипировке, оборудовании, снаряжении, средствах связи;
о том, какие подразделения (представители) министерств, ведомств, предприятий, орга-
низаций дополнительно привлекаются и в каком количестве;
о порядке взаимодействия с ними;
о времени выхода на связь, сигналах.
3. Отдать необходимые распоряжения личному составу ОАСФ (дежурной группы) по
подготовке транспортных средств, оборудования, снаряжения к выезду.
4. Проверить готовность личного состава ОАСФ (дежурной группы), технических средств,
оборудования, снаряжения и дать команду на выдвижение в район ЧС и ведение АСДНР.
Действия личного состава ОАСФ (дежурной группы)
При получении команды на выезд спасатели действуют в соответствии со своими обя-
занностями в составе ОАСФ (дежурной группы) и полученными распоряжениями.
Водитель оперативного транспортного средства определяет оптимальный маршрут дви-
жения к месту ЧС.
Личный состав ОАСФ (дежурной группы) должен иметь при себе удостоверения на право проведения АСР (удостоверение спасателя). Данный документ позволяет осуществлять беспрепятственный проход через оцепление правоохранительных органов в зону или к месту ЧС.
Спасатели резервных групп при получении команды о прибытии в ОАСФ должны следовать к заранее определенному месту сбора.
По прибытии в расположение ОАСФ они действуют по распоряжению руководителя
ОАСФ (командира дежурной группы).
Приложение 5
к Методическим рекомендациям по созданию, содержанию и организации
деятельности общественных спасательных формирований
Действия ОАСФ (дежурной группы) при проведении АСР
Аварийно-спасательные работы начинаются с момента выезда ОАСФ (дежурной группы)
на место ЧС.
По прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС, где уже организованы аварийно-
спасательные работы, руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) поступает в распоряжение руководителя АСР (штаба руководства).
О своем прибытии в район ЧС руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) докладывает руководителю АСР (начальнику штаба руководства).
Доклад должен содержать следующую информацию:
наименование, принадлежность ОАСФ (дежурной группы);
сведения о том, кто является старшим;
количество прибывших спасателей;
возможности ОАСФ (группы) по ведению АСР;
наличие снаряжения, аварийно-спасательного оборудования;
наличие средств связи;
состояние экипировки;
возможность автономного выполнения задачи;
наличие приборов поиска;
наличие кинологических расчетов.
При получении задачи от руководителя АСР руководитель ОАСФ (командир дежурной
группы) должен уточнить:
место ведения работ (направление, объект, участок разведки и работ);
время начала и продолжительность работ, время питания спасателей;
выделяемые частоты и каналы связи, позывные;
в чье непосредственное подчинение поступает смена;
с кем организовать взаимодействие;
направление сосредоточения основных усилий;
какие дополнительные силы и средства придаются смене.
Кроме того, необходимо узнать, где располагаются:
места стоянки аварийно-спасательных машин;
резерв сил;
пункты сортировки пострадавших, идентификации погибших, сбора документов;
пункты оказания медицинской помощи;
пункт питания;
места обогрева и отдыха спасателей.
В ходе работ на объекте, участке руководитель ОАСФ (дежурной группы) должен:
организовать АСР;
руководить сменой при проведении АСР;
руководить приданными силами и средствами;
организовать взаимодействие с другими силами;
докладывать руководителю АСР о возникших проблемах;
обеспечивать выполнение требований безопасности при ведении АСР;
организовать сменную работу и наращивание сил;
организовать своевременное питание и отдых спасателей.
По прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС первой руководитель ОАСФ (коман-
дир дежурной группы) принимает на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвы-
чайной ситуации и исполняет их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных си-
туаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупрежде-
ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям ко-
торых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
В этот период руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) должен принять все меры по организации аварийно-спасательных работ имеющимися силами и средствами.
Необходимо:
1. Определить:
наиболее вероятные направления (зоны) поиска пострадавших;
оптимальные пути подхода спасателей и техники к месту проведения АСР;
методы и средства поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших;
пункты (места) сбора пострадавших;
время проведения АСР;
место временного лагеря спасателей (при необходимости);
посадочные площадки для вертолета (при необходимости).
2. Составить план проведения ПСР (скорректировать первоначальный план).
3. Принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств.
4. Сообщить оперативному дежурному органа управления по делам ГОЧС об обстановке
и потребности в силах и средствах.
5. Начать работы по поиску, деблокированию и эвакуации пострадавших:
распределить силы и средства в соответствии с намеченным планом работ;
поставить задачи перед личным составом смены;
провести инструктаж по мерам безопасности;
координировать действия спасателей;
организовать взаимодействие с местными органами государственной власти, службами,
организациями, предприятиями;
принимать решения о временном или окончательном прекращении работ.
6. Организовать жизнедеятельность спасателей.
При необходимости разбивается временный лагерь и организуется сменная работа спа-
сателей. В зависимости от обстановки организуется питание, обогрев, отдых спасателей. В
жаркий период времени необходимо обеспечить регулярную доставку спасателям воды.