(Извлечения)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового положения Музей-
ного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон распространяется на все действующие и вновь создава-
емые музеи в Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия и термины:культурные ценности – предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;
музейный предмет – культурная ценность, качество либо особые признаки которой де-
лают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
музейная коллекция – совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
музейный фонд – совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;
музей – некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения,изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;хранение – один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;
публикация – одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды
представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.
ГЛАВА II. МУЗЕЙНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 5. Музейный фонд Российской Федерации как часть культурного наследия наро-
дов Российской Федерации
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда
Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов
Российской Федерации.
Статья 6. Формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, вклю-
ченные в состав Музейного фонда Российской Федерации
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда
Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.
Статья 8. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного
фонда Российской Федерации
Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Рос-
сийской Федерации производится федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке, устанавливаемом положением о Музейном фонде Российской Федерации, после проведения соответствующей экспертизы.
Положение о Музейном фонде Российской Федерации утверждается Правительством
Российской Федерации.
Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, выдается соответствующее свидетельство.
Статья 9. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейно-
го фонда Российской Федерации
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда
Российской Федерации производится федеральным органом исполнительной власти, на
который возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке, устанавливаемом положением о Музейном фонде Российской Федерации, после проведения соответствующей экспертизы.
Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Му-
зейного фонда Российской Федерации со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
Статья 10. Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации
Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации является учетным
документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации осущест-
вляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации ут-
верждается Правительством Российской Федерации.
Передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, производятся только после регистрации сделки в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
ГЛАВА IV. НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 19. Состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда
Российской Федерации и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
Статья 20. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосудар-
ственной части Музейного фонда Российской Федерации
Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации производится на основании заявления собственника предмета в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона.
Статья 21. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосу-
дарственной части Музейного фонда Российской Федерации
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной
части Музейного фонда Российской Федерации в случаях утраты либо разрушения данных предметов производится федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего закона.
Статья 22. Хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми положением о Музейном фонде Российской Федерации.
Статья 23. Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музей-
ного фонда Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации
Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Государственный контроль осуществляется в следующих формах:
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных
коллекций;
постановка вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуж-
дении музейных предметов и музейных коллекций, переданных в управление негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законам;
направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.
Статья 24. Государственная поддержка негосударственной части Музейного фонда Рос-
сийской Федерации и негосударственных музеев в Российской Федерации
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации в различных
формах, в том числе:предоставлять государственные реставрационные учреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных кол-
лекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;
производить частичную компенсацию затрат на обеспечение безопасности музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
предоставлять налоговые и иные льготы в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации.
Статья 25. Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными
в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации
При совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предме-
тов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. Приэтом государство имеет преимущественное право покупки.
При наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по
закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательств наследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку на означенных выше условиях, при этом государство имеет преимущественное право покупки.
Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данных музейных
предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых предметов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Все перечисленные сделки с музейными предметами и музейными коллекциями счита-
ются совершенными со дня их государственной регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
Реализация преимущественного права покупки, предусмотренного частями первой и
второй настоящей статьи, от лица государства производится федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено государственное регулирование в области культуры.
ГЛАВА V. МУЗЕИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 26. Создание музеев в Российской Федерации
Музеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений для осуществления
культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера.
Статья 27. Цели создания музеев в Российской Федерации
Целями создания музеев в Российской Федерации являются:
хранение музейных предметов и музейных коллекций;
выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;
изучение музейных предметов и музейных коллекций;
публикация музейных предметов и музейных коллекций и осуществление просветительской и образовательной деятельности.
Создание музеев в Российской Федерации для иных целей не допускается.
Статья 28. Порядок учреждения музеев в Российской Федерации
Музеи в Российской Федерации учреждаются в порядке, установленном законодатель-
ством Российской Федерации.
Статья 30. Порядок учреждения негосударственных музеев в Российской Федерации
Закрепление музейных предметов и музейных коллекций за негосударственными музе-
ями производится собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации на праве оперативного управления.
Уставы (положения) негосударственных музеев утверждаются их учредителями и реги-
стрируются в установленном порядке.
Недвижимое имущество, закрепленное за негосударственными музеями на праве опера-
тивного управления, может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации музея.
Статья 31. Реорганизация музеев в Российской Федерации
Реорганизация музеев в Российской Федерации производится в соответствии с граж-
данским законодательством Российской Федерации.
Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации не допускается.
Статья 33. Виды деятельности музеев в Российской Федерации
Музеи в Российской Федерации могут осуществлять любую деятельность, не запрещен-
ную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Музеи в Российской Федерации могут осуществлять предпринимательскую деятель-
ность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 34. Лицензирование деятельности музеев в Российской Федерации
Музеи в Российской Федерации могут осуществлять свою деятельность только на осно-
вании специального разрешения (лицензии) при следующих условиях:
наличие музейных предметов и музейных коллекций, количество и историко–культурная ценность которых позволяют организовать их публичный показ в форме музейной экспозиции;
наличие помещений, пригодных для хранения и публичного показа музейных предметов и музейных коллекций;
наличие постоянных источников финансирования деятельности создаваемых музеев.
Лицензирование деятельности музеев в Российской Федерации осуществляется феде-
ральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Порядок лицензирования деятельности музеев в Российской Федерации устанавливает-
ся Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 35. Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда
Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.
Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музей-
ным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим основаниям:
неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
производство реставрационных работ;
нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находя-
щимся в хранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, и доводятся до сведения граждан.
Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений
цензуры не допускается.
Статья 36. Публикация музейных предметов и музейных коллекций
Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной про-
дукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о
Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации
Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении положений настоящего Федерального закона, несут административную или гражданско–правовую ответственность в соответствии с законода тельством Российской Федерации.
Статья 38. Ответственность должностных лиц
Невыполнение должностными лицами положений настоящего Федерального закона, а
именно: незаконный отказ от включения музейного предмета в состав Музейного фонда Российской Федерации;
незаконное исключение музейного предмета из состава Музейного фонда Российской
Федерации;
разглашение конфиденциальных сведений о музейных предметах, включенных в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
неправомерный отказ в регистрации сделок с музейными предметами;
нарушение порядка лицензирования деятельности музеев в Российской Федерации –
влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
О лицензировании
Деятельности музеев