1963г. - "Общая резолюция по развитию туризма". Принята на конференции ООН по международному туризму и путешествиям (Рим).
1980г. - "Манильская декларация по мировому туризму". Принята Всемирной конференцией по туризму (Филиппины).
1982г. - "Документы Акапулько". Приняты на Всемирном совещании по туризму при ВТО (Мексика).
1985г. - "Хартия туризма" и ее составная часть "Кодекс туриста". Приняты на сессии Генеральной ассамблеи ВТО (София).
1989г. - "Гаагская декларация по туризму". Принята на международной конференции по туризму, которая проводилась ВТО и Межпарламентским союзом, является развитием "Хартии туризма".
1991г. - "Резолюция международной конференции по статистике путешествий и туризма". Проведена ВТО и Правительством Канады.
В 1963г. в Риме была проведена I Конференция ООН по туризму и путешествиям. В ее работе приняли участие 87 государств - членов ООН, 5 специализированных учреждений ООН, 7 межправительственных и 14 неправительственных международных организаций, заинтересованных в развитии международного туризма.
Согласно рекомендации Римской конференции, Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) в 1968г. в Берлине провел специальный межрегиональный семинар ООН по проблемам туризма в развивающихся государствах.
Глубокий анализ роли международного туризма был дан на проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980г. Всемирной конференции по туризму, в работе которой приняли участие делегации 107 государств и 91 международной правительственной и неправительственной организации.
Конференция приняла Манильскую декларацию по мировому туризму, в которой, в частности, указывается, что "туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международных отношений. Развитие туризма связано с социально-экономическим развитием наций и зависит от доступа человека к активному отдыху и отпуску и его свободы путешествовать в рамках свободного времени и досуга, глубокий гуманитарный характер которых он подчеркивает. Само существование туризма и его развитие полностью зависят от обеспечения прочного мира, в укрепление которого он призван внести свой вклад".
|
|
Далее в декларации отмечалось, что "туризм выступает в качестве положительного и постоянного фактора, содействующего взаимному познанию и пониманию, а также в качестве основы для достижения более высокого уровня уважения и доверия между всеми народами мира".
На конференции была затронута проблема экономического значения туризма, отмечалось, что доля туризма в национальной экономике и международной торговле превратила его в существенный фактор мирового развития. "Его постоянная роль в национальной экономической деятельности и в международном обмене и его влияние на выравнивание баланса внешней торговли превращают его в одну из основных отраслей мировой экономической деятельности".
Отмечая большую экономическую важность туризма, Манильская конференция особо подчеркнула его социальное значение. Так, в ст.21 Манильской декларации говорится, что "при практике туризма духовные ценности должны преобладать над элементами материального и технического характера. Такими основными духовными ценностями являются следующие:
|
|
a полное и гармоничное развитие человеческой личности;
a постоянно возрастающий познавательный и воспитательный вклад;
a равные права народов в определении своей судьбы;
a освобождение человека, понимая это как право на уважение его достоинства и индивидуальности;
a признание самобытности культур и уважение моральных ценностей народов".
На конференции было отмечено, что международная туристская деятельность "является неотъемлемой частью жизни современного национального общества и международного сообщества".
С 21 по 27 августа 1982г. по предложению правительства Мексики в г.Акапулько состоялось Всемирное совещание по туризму. На этом форуме были рассмотрены меры, принимаемые его участниками по проведению в жизнь решений и рекомендаций Манильской декларации, а также определены первоочередные задачи и пути их решения.
В работе совещания приняли участие делегации 79 государств и 57 представителей ряда международных организаций, коммерческих фирм и агентств, занимающихся туризмом.
Основные пункты повестки дня совещания включали вопросы, касающиеся создания необходимых социально-экономических условий для отдыха и туризма широких слоев населения и развития иностранного туризма.
Участники совещания отметили, что к первоочередным задачам по дальнейшему воплощению в жизнь рекомендаций Всемирной конференции по туризму 1980 г. относятся: создание необходимых социально-экономических условий и законодательное закрепление права граждан на отдых и туризм; проведение активной пропаганды гуманитарной и интеллектуальной ценности туризма; воспитание у населения чувства уважения традиций и обычаев народов посещаемых стран.
|
|
Совещание отметило особую роль международного туризма в свете новых концепций, которые строятся на основе следующих принципов:
1) право на отдых, оплачиваемый отпуск и требование принятия национального законодательства, обеспечивающего доступ к проведению отпусков всеми слоями населения. При этом право на отдых — естественное следствие права на труд - должно реализовываться как основное право человека. Следует делать туризм доступным для социальных групп населения со средними и невысокими доходами;
2) подготовка к путешествиям, туризму. Качество туризма зависит от степени квалификации и подготовки туристических работников, действующих как в государственном, так и в частном секторе;
3) свобода передвижения в области туризма. Свобода передвижения играет важную роль в деле развития международного туристского обмена.
В принятой на совещании резолюции было подчеркнуто, что для претворения в жизнь положений Манильской декларации государствам необходимо осуществить ряд весьма важных мер:
1) упрощение формальностей и процедур, связанных с туризмом и путешествиями, в плане въезда на территорию страны и выезда за ее пределы, таможенных формальностей, валютных ограничений и медицинских правил;
2) улучшение условий перевозок (воздушных, морских, железнодорожных, автодорожных) путем разработки льготных тарифов или любой другой формы для привлечения туристов со сравнительно невысокими доходами, преклонного возраста, с физическими недостатками, а также молодежи;
3) расширение и оснащение инфраструктуры приема туристов с целью сделать ее приемлемой для групп населения с незначительными доходами;
4) охрана окружающей среды, экологической структуры и природных, исторических и культурных достопримечательностей посещаемой страны.
"Международный туризм, - отмечается в "Документе Акапулько", - может стать существенным фактором обеспечения мира во всем мире.., явиться моральной и интеллектуальной основой для международного экономического порядка, который способствовал бы сокращению... экономического разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами".
Документ рекомендовал странам - участникам совещания включить туризм в учебные программы молодежи всех категорий.
В 1985г. в Софии состоялась VI сессия Генеральной ассамблеи ВТО. На ней были приняты такие важные юридические документы, как "Хартия туризма" и "Кодекс туриста".
Права и обязанности иностранного туриста в стране посещения были закреплены в "Кодексе туриста".
В соответствии со ст. XIII Кодекса туристы имеют право на свободный доступ внутри и за пределами своих стран к местам и отдельным районам туристского интереса и с учетом существующих правил и ограничений - на свободное передвижение в местах транзита и временного пребывания.
В этих же местах туристы должны иметь право на:
1) объективную, достоверную и исчерпывающую информацию об условиях и возможностях их поездок и пребывания;
2) личную безопасность и безопасность их имущества, а также на защиту своих прав как потребителей;
3) соответствующую общественную гигиену, эффективные меры по предупреждению инфекционных заболеваний и несчастных случаев, а также на свободный доступ к службам здравоохранения;
4) свободную и быструю связь внутри страны, а также с заграницей;
5) административные и юридические гарантии, необходимые для защиты их прав.
Кроме того, на иностранных туристов возлагаются и определенные обязанности. Так, согласно ст. XI Кодекса туристы своим поведением обязаны способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между людьми как на национальном, так и на международном уровне и таким образом способствовать сохранению мира. В местах транзита и пребывания туристы обязаны уважать установленный политический, социальный, моральный и религиозный порядок, а также подчиняться действующим законам и правилам.