II. Коллективная собственность

До сих пор анализировалась централизованно управляемая эко­номика, в которой существует частная собственность на средства производства. Но как же протекают повседневные экономические процессы, если весь производственный аппарат находится в руках центральных органов, то есть если частная собственность перестала существовать? В этом случае реализован второй тип централизован­но управляемой экономик. Существенно ли отличает­ся ход данного экономического процесса от его хода в том типе хо­зяйства? В чем состоят эти отличия?

1. Здесь и там руководители предприятий занимают различные позиции. Там, где предприятия принадлежат частным лицам, пла­ны руководителей предприятий не исчезают. И эти частные планы направлены на сохранение отдельно взятого предприятия, в том числе и в надежде однажды вновь вернуться к самостоятельному хозяйствованию. Эти многочисленные частные планы, как оказа­лось, могут облегчить или затруднить выполнение центральных планов. Облегчить в том случае, если, например, собственники предприятий достают вспомогательные материалы, которые пред­приятие не получило в порядке распределения; затруднять же в случае, если они умалчивают об имеющихся запасах. При коллек­тивной собственности руководители предприятий являются в основ­ном исполнительными лицами центральных плановых ведомств. В малой степени дает о себе знать то, стимулируют или затрудняют Руководители реализацию центральных планов. В этом отношении Централизованное управление оказывается более четким и строгим.

2. Своеобразной характерной чертой централизованно управляе­мой экономики с наличием частной собственности является то, что, хотя отдельно взятые предприятия и получают обязательные к испол­нению предписания и определенное количество благ по разнарядкам центральных органов, они должны сами нести определенные риски. К примеру, сельских хозяев могут обязать сеять лен, хотя льноводство приносит убытки предприятиям. В таком случае сельские хозяева отвечают своим имуществом за выполнение предписаний центральных плановых органов, причем даже тогда, когда руководители предприятий заранее знают, что исполнение предписаний принесет убытки.

Эту проблему, которая не возникает при коллективной собствен­ности, все же не следует переоценивать. Ведь инфляция, которая, как мы еще убедимся, закономерно связана с формированием цент­рализованно управляемой экономики, в большинстве случаев дает предприятиям возможность избежать тех потерь, которые находят свое отражение в денежных счетах. Впрочем, цены, которые не об­ладают важной функцией регулирования, как правило, устанавли­ваются с таким расчетом, чтобы не возникали убытки.

Несмотря на это, здесь существует внутреннее противоречие. Оно исчезает с внедрением коллективной собственности. Более по­следовательным представляется то, что производственный аппарат управляется теми, кто регулирует экономический процесс, а не час­тными собственниками и их служащими.

3. Того влияния частных властных группировок, которое может иск­лючительно сильно сказаться на решениях центральных плановых ор­ганов, причем так сильно, что отдельные из этих органов, например от­вечающие за сталь или уголь, оказываются в большой зависимости от воли крупных группировок, нет в условиях существования коллектив­ной собственности. Однако остается борьба между руководителями от­дельных плановых органов за рабочую силу, сырье и машины.

4. В целом коллективная собственность на средства производства способствует тому, что форма порядка централизованно управляемой экономики реализуется в более чистом виде, а планы отдельных пред­приятий или коллективных монополий теряют свое влияние. Но сам экономический процесс в том и другом случае не имеет каких-либо су­щественных различий. Все, что имеет силу для централизованно управ­ляемой экономики, допускающей существование частной собственно­сти, сохраняет ее — в рассмотренных выше вариантах — и тогда, когда доминирует коллективная собственность на средства производства.

На вопрос, имеют ли конкретные экономические порядки перво­го типа тенденцию к превращению в экономические порядки второ­го типа, то есть к переходу от частной собственности к коллектив­ной, ответить нелегко. Опыта экспериментов, проведенных в Рос­сии и других восточных странах, недостаточно для того, чтобы дать ответ на этот вопрос. Однако анализ позволяет увидеть, что, хотя централизованное регулирование важных частей экономического процесса и может быть связано длительное время с частной собст­венностью, взятие центральными органами производственного про­цесса в свои руки при отмене частной собственности напрашивается само собой, если централизованное регулирование будет осуществ­ляться последовательно.

Глава VIII