По решению Председателя Следственного комитета благодарность может объявляться лицам, не работающим в системе Следственного комитета (в том числе иностранным гражданам), однако оказывающим помощь и содействие в реализации задач, стоящих перед ним, и развитии его системы.
Благодарность объявляется работникам Следственного комитета, имеющим стаж службы (работы) в системе Следственного комитета не менее двух календарных лет. Одновременно с объявлением благодарности им выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 1 тысячи рублей.
Этот вид поощрения может применяться к одному и тому же работнику Следственного комитета неоднократно.
Приказом Председателя Следственного комитета от 15.07.2011 N 111 утверждено Положение о благодарности Следственного комитета Российской Федерации и бланк благодарности.
1.2. Награждение Почетной грамотой Следственного комитета как мера поощрения представляет собой вручение официального документа, которым Председатель Следственного комитета отмечает добросовестное исполнение сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим и иным работником Следственного комитета своих служебных обязанностей, их безупречную и эффективную службу в Следственном комитете, выполнение заданий особой важности и сложности.
Одновременно с перечисленными основаниями применения этого вида поощрения имеет значение и условие, касающееся стажа службы (работы) в системе Следственного комитета не менее трех календарных лет и наличие ранее объявленной благодарности Следственного комитета.
Так же как и объявление благодарности, по решению Председателя Следственного комитета Почетная грамота может вручаться лицам (в том числе иностранным гражданам), не работающим в системе Следственного комитета, однако оказывающим помощь и содействие в реализации задач, стоящих перед ним, и развитии его системы.
Сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и иным работникам Следственного комитета, которым вручена Почетная грамота, выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере трех тысяч рублей. Допускается неоднократное поощрение Почетной грамотой, однако, не подряд в течение одного календарного года.
К этому следует добавить, что приказом Председателя Следственного комитета от 15.07 2011 N 111 утверждено Положение о Почетной грамоте Следственного комитета Российской Федерации и официальный бланк Почетной грамоты.
1.3. Поощрение в виде занесения на Доску почета представляет собой размещение фотографии особо отличившихся в служебной деятельности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников Следственного комитета на специально предназначенном для этого стенде для публичного их обозрения.
Занесение в Книгу почета в качестве меры поощрения является внесением записи в одноименный официальный документ долговременного использования о сотрудниках, федеральных государственных гражданских служащих и иных работниках Следственного комитета, наиболее эффективно и добросовестно выполняющих служебные обязанности, безупречно проходящих службу, выполнивших задание особой важности и сложности.
Данные виды поощрения также могут применяться неоднократно на протяжении службы в Следственном комитете.
1.4. Денежная премия является мерой поощрения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников Следственного комитета за примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в Следственном комитете, выполнение конкретных задач особой важности и сложности, представляющей собой денежную выплату определенного размера, не входящую в систему денежного содержания.
Кроме того, награждение денежной премией приурочивается к праздничным дням и профессиональным праздникам, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, юбилейным датам (50, 60, 70 лет со дня рождения), выходу на пенсию и другим знаменательным событиям.
Решение о выплате денежной премии оформляется приказами Председателя Следственного комитета всем сотрудникам Следственного комитета, а также руководителей следственных органов Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним следственных органов - подчиненным им сотрудникам.
Размер денежной премии определяется указанными руководителями системы Следственного комитета в каждом конкретном случае при наличии экономии по фонду оплаты труда, в то же время предельными размерами не ограничивается.
Порядок выплаты денежной премии установлен упомянутым выше Положением, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 17.01.2011 N 4/1-ф (для сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих военных следственных органов Следственного комитета Положениями, утвержденными приказами Председателя Следственного комитета от 14.02.2011 N 25, N 26 и N 27), а также Положением о некоторых вопросах оплаты труда и поощрения работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 17.01.2011 N 6-ф, Положением о некоторых вопросах оплаты труда и поощрения федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 17.01.2011 N 7-ф, Положением о некоторых вопросах оплаты труда и поощрения работников Следственного комитета Российской Федерации, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 17.01.2011 N 8-ф.
1.5. Награждение подарком или ценным подарком является мерой поощрения, заключающейся во вручении сотруднику, федеральному государственному гражданскому служащему и иному работнику Следственного комитета материальной ценности определенной стоимости, в том числе с дарственной надписью.
Подарок от ценного подарка отличается размером своей стоимости (стоимость второго на порядок выше), а также наличием дарственной надписи (в первом случае она отсутствует).
В качестве данной меры поощрения могут вручаться: телевизионная, видео-, аудио- и фотоаппаратура, средства связи, компьютерная и бытовая техника, часы, кофейные и столовые наборы, изделия из хрусталя, стекла, фарфора и фаянса, спортивные принадлежности, книги, предметы народных промыслов, памятные кубки, вымпелы, нагрудные знаки и другие товары.
1.6. Мера поощрения в виде награждения именным огнестрельным и холодным оружием представляет собой вручение Председателем Следственного комитета указанных видов оружия сотрудникам Следственного комитета, имеющим право на его ношение и хранение, за заслуги перед государством, доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, безупречную и эффективную службу в Следственном комитете, выполнение заданий особой важности и сложности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 718 "О награждении оружием граждан Российской Федерации" к наградному оружию относится гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие.
1.7. Присвоение специальных званий в порядке поощрения представляет собой досрочное присвоение очередного специального звания либо присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой должности, либо присвоение специального звания на одну ступень выше очередного специального звания за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.
Поощрение данного вида может применяться не более двух раз в течение службы в системе Следственного комитета. Вопрос о таком поощрении должен быть рассмотрен на коллегии Следственного комитета либо соответствующего следственного органа Следственного комитета.
Специальное звание досрочно может быть присвоено сотруднику Следственного комитета, прослужившему не менее половины установленного срока пребывания в имеющемся специальном звании.
Очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой должности, а равно присвоение специального звания на одну ступень выше очередного специального звания возможно только при условии истечения срока пребывания в имеющемся специальном звании.
Порядок применения поощрения в виде представления к присвоению специальных званий регламентирован Инструкцией о порядке присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации до полковника юстиции включительно, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета от 21.04.2011 N 71.
1.8. Предусмотрено награждение следующими медалями Следственного комитета (расположены в порядке от высшей к низшей по своей значимости): "За верность служебному долгу", "Доблесть и отвага", "За заслуги", "За отличие", "За безупречную службу" I, II и III степени, "Ветеран следственных органов", "За содействие", "За усердие в службе".
Медали Следственного комитета носятся на левой стороне груди ниже государственных наград Российской Федерации в последовательности от высшей к низшей.
Порядок награждения каждой из указанных медалей Следственного комитета установлен соответствующими Положениями об этих наградах, утвержденными приказом Председателя Следственного комитета от 15.07.2011 N 111.
Медалью "За верность служебному долгу" награждаются следователи, следователи-криминалисты, руководители следственных подразделений и иные сотрудники Следственного комитета, имеющие стаж службы 15 и более календарных лет в следственных органах и учреждениях Следственного комитета, органах прокуратуры, других правоохранительных либо государственных органах, служба в которых зачтена в выслугу лет в Следственном комитете, ранее награжденные медалью "За заслуги" либо медалью "За отличие".
Основанием для награждения указанной медалью выступают высокие достижения при производстве предварительного следствия и большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета.
Между тем независимо от стажа работы по решению Председателя Следственного комитета медаль "За верность служебному долгу" может быть вручена в качестве поощрения за особые заслуги при производстве предварительного следствия, высокий профессионализм и большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета.
Сотруднику, награжденному этой медалью, выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере трех должностных окладов. Награждение медалью повторно не производится.
Медалью "Доблесть и отвага" подлежат награждению следователи, следователи-криминалисты, руководители следственных подразделений, сотрудники подразделений собственной безопасности, другие сотрудники Следственного комитета.
Условием награждения выступают: проявленная отвага, мужество и доблесть при производстве расследования, задержания, ареста и других следственных действий, при обеспечении мер безопасности в особых условиях, в боевой, аварийной и иной опасной для жизни и здоровья обстановке, при других чрезвычайных обстоятельствах, требующих принятия мужественных решений.
Медаль может вручаться неоднократно и предполагает выплату единовременного денежного вознаграждения в размере трех должностных окладов.
Медалью "За заслуги" могут быть награждены следователи, следователи-криминалисты, руководители следственных подразделений, сотрудники подразделений процессуального контроля, другие сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие Следственного комитета.
Основания для награждения следующие:
раскрытие и успешное расследование тяжких и особо тяжких преступлений;
пресечение деятельности террористических и иных организованных преступных групп;
эффективная организация работы следственных подразделений;
организация работы по раскрытию и расследованию отдельных видов преступлений;
внедрение в следственную деятельность современных технико-криминалистических средств и методов расследования.
Награждение этой медалью может производиться неоднократно, одновременно с ее вручением награжденному сотруднику выплачивается денежное вознаграждение в размере трех должностных окладов.
Медалью "За отличие" награждаются сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие Следственного комитета, имеющие стаж службы не менее 10 календарных лет в следственных органах и учреждениях Следственного комитета, органах прокуратуры, других правоохранительных либо государственных органах, служба в которых зачтена в выслугу лет в Следственном комитете, ранее награжденные медалью "За заслуги" либо медалью "За отличие".
В качестве основания для награждения этой медалью выступает высокий профессионализм в выполнении служебных задач, обеспечение эффективной организации работы следственных подразделений Следственного комитета.
Вместе с тем Председатель Следственного комитета может наградить этой медалью и сотрудника Следственного комитета, не имеющего указанный стаж службы, за особые заслуги при производстве предварительного следствия, высокие достижения в работе и большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета.
Награждение такой медалью сопровождается выплатой сотруднику Следственного комитета единовременного денежного вознаграждения в размере одного должностного оклада с доплатой за специальное звание, федеральному государственному гражданскому служащему - в размере трех должностных окладов.
Награждение медалью "За отличие" может производиться неоднократно.
Медаль "За безупречную службу" может выступать наградой для сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета за многолетнюю и безупречную службу, достижение высоких результатов в работе, большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета, имеющих указанный ниже стаж службы.
Для награждения медалью "За безупречную службу" требуется следующий стаж службы применительно к ее степеням: I степени - не менее 20 лет, II степени - не менее 15 лет, III степени - не менее 10 лет. Награждение производится последовательно и однократно каждой из степеней, высшей является I степень.
При достижении срока службы, дающего право на награждение медалью более высокой степени, разрешается не соблюдать установленную последовательность.
Медаль "Ветеран следственных органов" предназначена для награждения следователей, следователей-криминалистов, руководителей следственных подразделений, иных сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета, пенсионеров следственных органов и учреждений прокуратуры, проработавших в следственных подразделениях Следственного комитета, прокуратуры, а также других правоохранительных органов, срок службы в которых зачтен в выслугу лет в Следственном комитете, 25 и более календарных лет.
Повторного награждения этой медалью не предусмотрено.
Медаль "За содействие" является наградой для лиц, не работающих в следственных органах и учреждениях Следственного комитета, в том числе пенсионеров правоохранительных органов, сотрудников средств массовой информации и членов общественных организаций, за содействие в раскрытии и расследовании преступлений, обеспечение успешной работы следственных подразделений, за пропаганду и освещение в средствах массовой информации положительных результатов работы следственных органов.
Этой медалью также могут быть награждены и иностранные граждане за плодотворное сотрудничество со следственными органами Следственного комитета и помощь в расследовании конкретных преступлений. Повторное награждение медалью не производится.
При награждении этой медалью федеральному государственному гражданскому служащему выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере трех должностных окладов.
И наконец, медалью "За усердие в службе" награждаются федеральные государственные гражданские служащие следственных органов и учреждений Следственного комитета за многолетний, добросовестный и инициативный труд.
Награждение этой медалью обуславливает выплату единовременного денежного вознаграждения в размере трех должностных окладов с доплатой за классный чин.
1.9. Нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации" является высшей наградой Следственного комитета и представляет собой нагрудный знак, вручаемый Председателем Следственного комитета одновременно с Почетной грамотой Председателя Следственного комитета сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим следственных органов и учреждений Следственного комитета за большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета, высокие достижения в работе и примерное исполнение служебных обязанностей, многолетнюю безупречную и эффективную службу.
Этим нагрудным знаком награждаются сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие следственных органов и учреждений Следственного комитета при одновременном наличии двух условий:
1) наличие стажа службы 12 и более календарных лет в следственных органах и учреждениях Следственного комитета, органах прокуратуры, других правоохранительных либо государственных органах, служба в которых зачтена в выслугу лет в Следственном комитете;
2) поощрение ранее благодарностью и Почетной грамотой, а также одной из медалей - "За верность служебному долгу", "Доблесть и отвага", "За усердие в службе", "За заслуги", "За отличие".
Без учета этих условий, в порядке исключения, по решению Председателя Следственного комитета этот нагрудный знак может быть вручен за особые заслуги при производстве предварительного следствия и большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета.
Нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета" имеет порядковый номер и является знаком строгой отчетности. Награжденному вручается выписка из приказа о награждении и удостоверение к нагрудному знаку.
Сотруднику, награжденному этим нагрудным знаком, выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере трех должностных окладов с доплатой за специальное звание, а также выплачивается ежемесячно надбавка к заработной плате в размере 10% от должностного оклада и доплаты за специальное звание.
Помимо этого, награжденный этим нагрудным знаком сотрудник имеет право на представление к досрочному присвоению специального звания или на одно звание выше положенного по занимаемой должности, а также преимущественное право на предоставление или улучшение жилой площади, получение ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время и выделение путевок в санатории и дома отдыха. Федеральные государственные гражданские служащие, в свою очередь, имеют право на установление максимального оклада по занимаемой должности и максимальной ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, присвоение очередного классного чина, а также преимущественное право на выделение путевок в санатории и дома отдыха.
Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из Следственного комитета сотрудника, награжденного этим нагрудным знаком, допускается только с согласия Председателя Следственного комитета.
Поощрение этим знаком производится однократно. Носится нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета" на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации, перед другими наградами Следственного комитета.
Порядок применения этого вида поощрения установлен Положением о нагрудном знаке "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации", утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 15.07.2011 N 111.
1.10. Предусмотрено награждение иными наградами Следственного комитета, к каковым относятся знаки отличия Следственного комитета "Отличник следственных органов" и "Лучший следователь".
Так, знаком отличия "Отличник следственных органов" награждаются сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие Следственного комитета за большой вклад в обеспечение деятельности Следственного комитета, высокие достижения в работе и примерное исполнение служебных обязанностей.
Знаком отличия "Лучший следователь" могут быть поощрены следователи, следователи-криминалисты, руководители следственных подразделений за достижение высоких результатов в раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, пресечении деятельности террористических и иных организованных преступных групп, за эффективную организацию работы следственных подразделений, организацию расследования определенных видов преступлений, за внедрение современных технико-криминалистических средств и методов расследования, а также победители конкурса "Лучший следователь Следственного комитета".
Если первый знак отличия вручается один раз, то второй может быть вручен неоднократно. Сотруднику, награжденному знаком отличия "Отличник следственных органов" и "Лучший следователь", выплачивается единовременное денежное поощрение в размере трех и двух должностных окладов соответственно.
Порядок проведения конкурса на звание "Лучший следователь Следственного комитета" установлен Положением о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 04.05.2011 N 89.
Эти награды носятся на правой стороне груди ниже государственных наград Российской Федерации, ношение которых предусмотрено на этой же стороне груди, после нагрудного знака "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации".
1.11. К поощрениям Правительства Российской Федерации относятся: Почетная грамота Правительства Российской Федерации и нагрудный знак к ней, а также благодарность Правительства Российской Федерации.
Такие формы поощрения применяются за заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики государства, осуществлению эффективной деятельности федеральных органов исполнительной власти, развитию местного самоуправления, обеспечению законности, прав и свобод граждан, укреплению обороноспособности страны и государственной безопасности, реализации внешней политики государства.
Представление о награждении грамотой или об объявлении благодарности вносится в Правительство Российской Федерации Председателем Следственного комитета.
Порядок награждения этими формами поощрения Правительства Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 73 "О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации".
1.12. Установлены следующие формы поощрения Президента Российской Федерации:
1) награждение Государственными наградами Российской Федерации;
2) присвоение почетных званий Российской Федерации;
3) награждение Почетной грамотой Президента Российской Федерации;
4) объявление благодарности Президента Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2008 N 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации" эти формы поощрения применяются при наличии таких оснований, как заслуги в защите Отечества и обеспечении безопасности государства, укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, спорте, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством.
Представления о награждении Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников Следственного комитета, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации Председатель Следственного комитета вносит в Администрацию Президента Российской Федерации.
О награждении Государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации см. пункт 3 комментария к рассматриваемой статье.
2. Председатель Следственного комитета вправе применять установленные комментируемой статьей поощрения и награждения к лицам, не являющимся сотрудниками Следственного комитета.
Основаниями для принятия решения о поощрении и награждении указанных лиц выступает следующее:
содействие в раскрытии и расследовании преступлений;
обеспечение успешной работы следственных подразделений системы Следственного комитета;
активная пропаганда и публичное освещение, в том числе в средствах массовой информации, положительных результатов работы следственных органов Следственного комитета;
оказание содействия в решении возложенных на Следственный комитет задач и в развитии его системы.
Применение мер поощрения к лицам, не являющимся сотрудниками Следственного комитета, осуществляется на основании приказа Председателя Следственного комитета.
Инициаторами представления к награждению пенсионеров (ветеранов) следственных органов, а также иных лиц, не работающих в системе Следственного комитета, могут выступать: председатель Совета ветеранов Следственных органов; заместители Председателя Следственного комитета; руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета; руководители следственных органов Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов Следственного комитета, руководители научных и образовательных учреждений Следственного комитета.
3. Согласно части третьей комментируемой статьи особо отличившийся сотрудник Следственного комитета может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации при наличии следующих оснований: заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта; значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства; активная благотворительная деятельность; иные заслуги перед государством.
Существуют следующие виды государственных наград:
звание Героя Российской Федерации;
ордена Российской Федерации;
знаки отличия Российской Федерации;
медали Российской Федерации;
почетные звания Российской Федерации.
Председатель Следственного комитета при наличии указанных выше оснований вносит Президенту Российской Федерации представление о награждении государственной наградой Российской Федерации сотрудника, федерального государственного гражданского служащего и иного работника Следственного комитета. Внесенное таким образом в Администрацию Президента Российской Федерации представление о награждении государственной наградой Российской Федерации рассматривается Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.
При принятии указанной Комиссией решения о поддержке представления о награждении государственной наградой либо об изменении вида или степени государственной награды, к награждению которой представлено лицо, Президент Российской Федерации принимает решение о награждении соответствующей государственной наградой Российской Федерации, которое оформляется Указом Президента Российской Федерации.
Государственные награды Российской Федерации вручаются Президентом Российской Федерации или по его поручению Председателем Следственного комитета.
Необходимо отметить, что сотрудники Следственного комитета, особо отличившиеся в формировании правового государства и совершенствовании национального российского законодательства с целью создания равных правовых условий для всестороннего развития граждан и организаций; в защите прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации; в укреплении законности, правопорядка и конституционного строя Российской Федерации; в подготовке квалифицированных юридических кадров, могут представляться Председателем Следственного комитета к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации".
Условиями присвоения этого почетного звания работнику Следственного комитета являются: 20-летний опыт юридической практики или занятия юридической наукой в российских организациях и наличие наград (поощрений) Следственного комитета либо органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 4 рассматриваемой статьи в целях поощрения сотрудников Следственного комитета и лиц, таковыми не являющихся, в Следственном комитете имеются наградной и подарочный фонды.
Положением о подарочном фонде в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета от 21.01.2011 N 18-Ф, предусмотрено создание подарочного фонда в Следственном комитете для награждения работников центрального аппарата Следственного комитета, его следственных органов по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов в связи с памятными и юбилейными датами, за достигнутые успехи в работе, за выполнение особо важных и сложных заданий, а также лиц из числа пенсионеров следственных органов.