Организация деятельности Конституционного Суда РФ, правила производства

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда РФ с проведе­нием слушаний, а в случаях, указанных в Законе о Консти­туционном Суде, также без проведения слушаний.

Конституционный Суд РФ рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституцион­ного Суда РФ, установленные Конституцией РФ, Законом о Конституционном Суде, а также:

1) принимает послания Конституционного Суда РФ;

2) принимает Регламент Конституционного Суда РФ и вносит в него изменения и дополнения;

3) принимает решения о представлении судьи Консти­туционного Суда РФ к награждению государственной на­градой РФ, в том числе присвоению ему почетного звания РФ, а также об обращении к Президенту РФ с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей Конституционного Суда РФ награды или иного знака отличия иностранного государства;

4) принимает решения о приостановлении или прекра­щении полномочий судьи Конституционного Суда РФ, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда РФ.

Разрешение дела без проведения слушаний осуществля­ется в заседании Конституционного Суда РФ.

В частности, Конституционный Суд РФ может про­верять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда консти­туционность закона, подлежащего применению в конкрет­ном деле, без проведения слушания, если придет к выводу что:

1) оспариваемые положения закона аналогичны нормам, ранее признанными несоответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ;

2) подтверждение Конституционным Судом РФ некон­ституционное™ нормы необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в пра­воприменительной практике.

Производство в Конституционном Суде РФ осущест­вляется на основе принципов независимости, коллегиаль­ности, гласности, устности разбирательства, непрерывности судебного заседания, государственного языка судопроиз­водства, состязательности и равноправия сторон.

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Су­де РФ является обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее тре­бованиям Закона о Конституционном Суде.

Обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченными лицами.

Участниками процесса в Конституционном Суде РФ считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, переводчики.

Сторонами в конституционном судопроизводстве явля­ются:

1) заявители — органы или лица, направившие в Кон­ституционный Суд РФ обращение;

2) органы или должностные лица, издавшие или под­писавшие акт, конституционность которого подлежит про­верке;

3) государственные органы, компетенция которых оспа­ривается.

Представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавшего обращение в Консти­туционный Суд; органа, издавшего оспариваемый акт; лю­бой член Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом, а также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специ­альности.

Стороны обладают равными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам про­цесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи.

Стороны обязаны явиться но вызову Конституционного Суда РФ, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя не препятствует рассмотре­нию дела, кроме случаев, указанных в законе.

Итоговое решение по рассматриваемому делу прини­мается Конституционным Судом в закрытом совещании. В ходе совещания судьи Конституционного Суда РФ впра­ве свободно излагать свою позицию по обсуждаемому во­просу и просить других судей уточнить их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.

Решение Конституционного Суда РФ принимается от­крытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует послед­ним. Решение Конституционного Суда РФ считается при­нятым при условии, что за него проголосовало большин­ство участвовавших в голосовании судей.

В случае если при принятии решения по делу о провер­ке конституционности нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей.

Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздер­жаться при голосовании или уклониться от голосования.

Итоговое решение Конституционного Суда РФ имену­ется постановлением.

Итоговое решение Конституционного Суда РФ по суще­ству запроса о соблюдении установленного порядка выдви­жения обвинения Президенту РФ в государственной изме­не или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.

Решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями.

Решение Конституционного Суда РФ окончательно и не подлежит обжалованию. Оно действует Непосредствен­но и не требует подтверждения другими органами и долж­ностными лицами.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение или воспре­пятствование исполнению решения Конституционного Су­да РФ влечет ответственность, установленную федераль­ными законами.

Решение Конституционного Суда РФ может быть офи­циально разъяснено только самим Конституционным Су­дом по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обра­щение в Конституционный Суд РФ, а также органов и лиц, которым оно было направлено.

Официальным изданием Конституционного Суда РФ является «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации».

Местом постоянного пребывания Конституционного Суда РФ является город Санкт-Петербург.

Конституционный Суд РФ может провести заседания в другом месте, когда сочтет это необходимым.

В целях обеспечения доступа граждан и их объедине­ний к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного Суда РФ с иными органами государ­ственной власти Российской Федерации, субъектами РФ, содействия в осуществлении Конституционным Судом РФ своих полномочий создается представительство Конститу­ционного Суда РФ в городе Москве.