В настоящее время Кемеровский государственный университет – крупнейшая в Кемеровской области образовательная организация высшего образования с максимальным (в сравнении с другими вузами региона) количеством обучающихся. Сегодня КемГУ – безусловный лидер на рынке образовательных услуг Кузбасса по ряду направлений подготовки по программам высшего образования (рис. 8), в т.ч. в области политических, биологических, химических, физических, математических наук, истории и археологии, компьютерных и информационных технологий, языкознания и литературоведения, психологии. По всем перечисленным направлениям доля КемГУ на рынке Кемеровской области варьирует от 80 до 100 %. По девяти УГС из семнадцати кемеровский государственный университет является единственной образовательной организацией, реализующей программы высшего образования.
Высокими являются формальные показатели трудоустройства выпускников университета. По данным региональной службы занятости[2] не менее 72% от их общего числа находят работу в г. Кемерово и других районах Кемеровской области. Ещё одним свидетельством востребованности реализуемых в Кемеровском государственном университете образовательных программ высшего образования служит наличие постоянного заказа со стороны региональных компаний и организаций на целевую подготовку специалистов. Стабильно не менее десяти процентов набора составляют т.н. целевики. Всего таких студентов сегодня в университете не менее ста пятидесяти человек.
Хотя стоит заметить, что целевая подготовка сегодня – лишь следствие довольно давно сложившейся в регионе традиции: с момента своего основания и до настоящего времени КемГУ являлся «кузницей» кадров для ряда регионообразующих отраслей. К примеру, более восьмидесяти процентов кадрового состава специалистов химических предприятий Кемеровской области являются выпускниками КемГУ.
Объединение КемГУ и КемТИПП значительно укрепит позиции объединенного вуза в пространстве региональной конкуренции на рынке образовательных услуг высшего образования. Вместе с тем, это не решит проблему конкуренции на межрегиональном уровне (с вузами Сибирского федерального округа) за ресурсы развития и спрос на образовательные продукты.
Рисунок 8. Доля КемГУ на региональном рынке образовательных услуг высшего образования
В перспективе 2018-2021 гг. в Кемеровской области ожидается рост спроса на образовательные услуги высшего и дополнительного образования (табл. 1). Это ставит задачи подготовки университета к расширению его присутствия как в уже привычных для него сегментах рынка, так и в принципиально новых, еще не достаточно освоенных, в т.ч. в областях дополнительного образования детей и взрослых. Такая стратегия способна не только увеличить доходы вуза от образовательной деятельности, но и создать условия для решения таких задач, как реализация принципов непрерывного образования (Life Long Learning) и ответ на запросы регионального рынка труда, в т.ч. перспективные (ожидаемые в контексте ожидаемой реструктуризации и диверсификации региональной экономики).
Кемеровский государственный университет в настоящее время в целом готов и к реализации его миссии как центра инноваций и новых технологических решений для региональной экономики, поскольку обладает развитой (самой масштабной среди вузов Кузбасса) инновационной инфраструктурой, интеллектуальным потенциалом и материально-технической базой. Однако наиболее важным для этого ресурсом являются мощные научные заделы по ряду направлений исследований и разработок, а также полученные научными коллективами вуза конкурентоспособные и готовые к внедрению разработки. Все этой выделяет университет в сообществе научных центров Кемеровской области.
Таблица 1. Оценка регионального рынка образовательных услуг высшего и дополнительного образования
| Показатели объёма рынка | Высшее образование | Дополнительное школьное образование | Дополнительное образование взрослых | |||
| Тенденции (2012-2016 гг.) | Прогноз | Тенденции (2012-2016 гг.) | Прогноз | Тенденции (2012-2016 гг.) | Прогноз | |
| Целевая Аудитория | Численность населения КО в возрасте 15-19 лет сократилась на 14% (с 142,5 до 122 тыс. чел.). Число студентов в вузах региона сократилось на 30% (до 62 тысяч чел.). | К 2021 году объём целевой аудитории вернется к уровню 2012 года. | 250-260 тыс. чел. | Рост (оценочно) до 300 – 320 тыс. чел. к 2021 году | 1,2 млн. чел. занято в экономике КО, из них в возрасте 20-49 лет – 894 тыс. чел. | Рост (оценочно) до уровня не более 1 млн. чел. к 2021 году |
| Объем рынка | Рынок контрактного высшего образования: ок. 1,5 млрд. руб. в год (менее 0,5% от российского рынка). Доля КемГУ: более 26% (крупнейшая среди вузов региона). | Рост рынка контрактного образования к 2021 году до 2,0 – 2,2 млрд. руб. в год. | 550-600 млн. руб. в год. Доля КемГУ статистически незначима. | К 2021 году возможен рост до 700 – 720 млн. руб. в год. | До 5 млрд. рублей/год (с учетом затрат работодателей на доп. образование сотрудников на рабочем месте) Доля КемГУ и КемТИПП: ок. 1,5%. | К 2021 году: рост до уровня 6,0 – 6,5 млрд. руб. в год |
В регионе существует довольно развитая инфраструктура научных институций, которая включает помимо вузов также федеральный исследовательский центр и отраслевые НИИ по направлениям инженерии, горного дела и медицины. Характерно, что все они в отношении осваиваемого финансирования зависимы от бюджетных трансферов по линии государственного задания Минобрнауки РФ и Федерального агентства научных организаций. В среднем на 38% научные бюджеты указанных организаций в 2011 – 2016 гг. состояли из бюджетных средств. Доля их доходов от реализации НИОКР по заказу региональных компаний не превышала 26% (рис. 9). Показательно, что вклад Кемеровского государственного университета в общий валовый доход научных организаций региона (т.е. объёмы освоенного им в 2011 - 2016 гг. финансирования НИОКР) превышает 10%, что говорит о значительной роли опорного университета в формировании научной экспертизы, необходимой для сопровождения процессов регионального развития.
Рисунок 9. Объёмы финансирования исследований и разработок по источникам происхождения, млн. рублей
В целом по региону структура освоенных средств, направленных на исследования и разработки в периоде 2011 – 2016 гг., отражает, с одной стороны, потенциал научных институций Кемеровской области, а с другой – региональную проблематику исследований, в основном связанную с технологиями недропользования, решением экологических и социальных проблем техногенно нарушенных территорий и проч. (рис. 10).
Более половины совокупного объёма исследований и разработок, выполненных научными организациями Кемеровской области в 2011 - 2016 гг. были направлены на реализацию фундаментальных научно-исследовательских проектов. В этом объеме средств доля Кемеровского государственного университета составляла не менее 8%. В основном речь идёт об исследованиях в областях химического материаловедения, теоретической физики, биотехнологий и экологического мониторинга (рис. 11).
Исходя из приведенной в данном разделе статистики, КемГУ в настоящее время имеет значительный потенциал для реализации миссии опорного университета, которая в значительной степени должна заключаться «… в наращивании человеческого потенциала, необходимого для инновационного социально-экономического развития Кемеровской области» (Программа … 2017), а также постановке повестки для развития региональных инновационно-территориальных кластеров.
Рисунок 10. Объёмы финансирования научных исследований и разработок по направлениям исследований и разработок, млн. рублей, 2015 г.
Рисунок 11. Динамика объёмов финансирования исследований и разработок по видам работ, млн. рублей, 2011-2015 гг.
Рассматриваемая нами возможность развития опорного вуза Кузбасса на основе объединения КемГУ и КемТИПП в значительной мере усилит позиции объединенного вуза в сферах подготовки высококвалифицированных кадров для отраслей региональной экономики, исследований и инновационных разработок, укрепив его кадровый потенциал и ресурсовую обеспеченность. На текущем этапе становления опорного университета Кемеровской области существенно значимой задачей является разработка эффективной стратегии с учетом заданного регионального контекста, особенности которого в основном заключаются в следующем:
(1) специфике региона нахождения опорного университета, который представляет собой крупнейший промышленный центр Сибири и наиболее освоенную в индустриальном отношении территорию (в Кемеровской области в настоящее время действует более 3000 предприятий угледобывающей, горно-рудной, химической, металлургической и перерабатывающей);
(2) комплексе острых экологических проблем, являющихся следствием экстенсивного промышленного освоения территории: добыча угля и других полезных ископаемых открытым способом предопределяет не только масштабные техногенные загрязнения окружающей среды, но также общую ее деградацию с потерей уникальных природно-территориальных комплексов и разрушением среды обитания биологических видов; выбросы в атмосферу продуктов переработки углеводородного сырья создают неблагополучный фон, значимый с точки зрения воздействия на организм человека;
(3) высокой степени урбанизации, плотности и концентрированности населения вокруг действующих промышленных центров: по данным Росстата, более 85 % населения Кемеровской области сконцентрировано в городах, которые исторически сформировались на базе рабочих посёлков в пределах промышленных зон и районов Кузбасса;
(4) моноотраслевой структурой региональной экономики и соответствующей деформацией социально-экономического развития многих поседений: в Кемеровской области 20 городских поселений отнесены к категории «моногородов», в которых сосредоточено более 70% населения региона, состояние экономики в 8-ми муниципальных образованиях признано критическим, 12 городов имеют риски существенного ухудшения социально-экономического положения; на территории Кемеровской области создано две территории опережающего социально-экономического развития;
(5) существенном потенциале развития новых отраслей и видов экономической деятельности: «… в экономике области занято почти 1,3 млн. человек, уровень безработицы в 2016 г. превысил 7 %» (Программа … 2017).
Такова в целом региональная рамка, задающая контекст стратегического позиционирования опорного вуза Кузбасса и предопределяющая его целевую модель. «Университет должен стать центром решения региональных проблем и ключевым драйвером изменений» (Программа … 2017).
В области образовательной деятельности это означает фокус на обслуживании не столько существующего, сколько перспективного рынка труда региона, формировании компетенций, соответствующих профессиям будущего.
В части исследований и инноваций также важно сориентировать университет на решение прогнозируемых в будущем технологических, социальных, экономических проблем, общий контекст которых, как уже сегодня можно ожидать, будет связан с необходимостью ухода от моноотраслевой структуры экономики, ее диверсификации и технологического переоснащения.