Географический указатель 5 глава

Маловероятно, что между великими державами сейчас начнется тотальная война, хотя войны, огра­ниченные по своим размерам, могут вестись между более крупной державой и более мелкой или между малыми державами. При холодной, локальной и ог­раниченной войнах стратегические замыслы более крупных держав будут сужены и ограничены терри­ториальными соображениями, а также наличием районов частичного сопротивления и абсолютной обороны. Стратегические замыслы, которые десять лет назад могли бы показаться устаревшими, все еще имеют ценность благодаря тому средству, которое грозило сделать их ненужными — сдерживающему влиянию атомного и водородного оружия, В настоя­щее время согласно требованиям глобальной страте­гии наличие баз стратегической бомбардировочной авиации приобретает первостепенное значение. Для

Стратегия п географические зоны

Англии и в меньшей степени для Соединенных Шта­тов было бы выгодно иметь такие базы не только в Соединенном Королевстве, но и по всему миру, не прибегая к их аннексированию.

Было бы ошибкой считать, что все, кто не с нами при нынешней политической обстановке, обязатель­но выступят против нас в случае всеобщего конф­ликта. Однако Советская Россия, Китай и их ком­мунистические сторонники не только занимают большую часть территории Евразии, но и обладают в значительной степени независимостью в отноше­нии средств к существованию и способны ценой ли­шений и с помощью других способов создать самые грозные вооруженные силы. В то же время у свобод­ных стран во владении или под контролем находит­ся большая часть территорий и морей, которые ок­ружают коммунистический территориальный мас­сив. Как правило, свободные страны своим процве­танием, а в ряде случаев даже самим своим суще­ствованием обязаны морской торговле.

Следовательно, основная задача нашей оборо­ны — не допустить, чтобы за железный занавес ото­шли новые территории, так как это повлекло бы за собой потерю не только друзей и потенциальных союзников, но и источников продовольствия и сы­рья, баз и возможного военно-промышленного по­тенциала и привело бы к расширению советского влияния. Такое понимание обороны может пока­заться упрощенным, но, тем не менее, связанная с ним стратегия в условиях современных тотальной, ограниченной, локальной и холодной войн чрезвы­чайно сложна.

Союзная стратегия основывается на водородном оружии и других видах оружия массового пораже­ния, которые представляют собой главное сред-

Глава III

ство, сдерживающее развязывание тотальной вои­ны. Несмотря на свою неагрессивность, мы, бес­спорно, применим это оружие в качестве ответной меры, если противник начнет такую войну.

Союзная стратегия основывается также на при­менении атомного оружия на поле боя, особенно в районах, входящих в Североатлантический союз. Каким бы отрицательным ни было наше отношение к подобной стратегии, мы вынуждены придержи­ваться ее, поскольку по финансовым и другим при­чинам наши союзные контингенты в настоящее вре­мя не могут без нее противостоять любым серьез» ным действиям со стороны советского блока. Та­ким образом, союзники решили полагаться на так­тическое атомное оружие, конечно, в Западной Ев­ропе, сознавая, что нам, очевидно, придется приме­нить его первыми и что такое решение может легко привести к тотальной войне и, значит, связано с риском гибели цивилизованного общества. Любое решение применить атомное оружие первыми бу­дет связано с мучительными колебаниями, и, сле­довательно, мы примем его лишь в самом крайнем случае, но даже и тогда, в зависимости от места и обстоятельств, оно в какой-то степени вызовет про­тесты среди союзных наций. К сожалению, эта стратегия неизбежно дает нашим противникам воз­можность с помощью дипломатии создавать обста­новку, неблагоприятную для союзников.

Как бы нам ни хотелось превратить эту страте­гию в систему последовательных мер сдерживания агрессии, было бы неблагоразумно — пусть даже осуществимо — заранее точно определять обстоя­тельства, при которых мы прибегнем к крайним ме­рам. И уж, конечно, нельзя рассчитывать на то, что противник воспримет систему последовательного

Стратегия п географические зоны

сдерживания агрессии и последовательных ответ­ных мер так же, как и мы.

В некоторых случаях с локальной агрессией, не­сомненно, можно бороться с помощью локальных ответных мер. Можно даже допускать в этих случа­ях применение тактического атомного оружия. Та­кие местные ответные меры не обязательно приве­дут к тотальной войне. Что же касается сдержива­ния агрессии угрозой применения водородной бомбы, то в этом случае агрессора нужно постоян­но держать в неведении, заставляя его догадывать­ся, как далеко могут зайти его вооруженные силы без риска попасть под удар водородной бомбы.

Хотя при применении атомного оружия в такти­ческих целях под ударом нередко могут оказаться тыловые районы одной или нескольких стран, как слаборазвитых, так и высокоразвитых, все же меж­ду таким тактическим применением и применени­ем его в стратегических целях есть существенная разница. Если в первом случае оружие массового поражения применяется главным образом против военных объектов и вооруженных сил противника, то во втором — прежде всего против гражданских объектов, таких, как крупные города и другие важ­ные центры в тылу страны. Водородные бомбы в ус­ловиях ограниченных войн в тактических целях применяться не будут.

Не следует обманывать себя, думая, что при так­тическом применении наши атомные бомбы не принесут людских жертв и не причинят ущерба ты­ловым районам стран, где будут вестись военные действия, в частности — в Западной Европе. Жерт­вы среди гражданского населения и материальный ущерб, без сомнения, будут значительными. Дело в том, что противник, исходя из обстановки и своих

Глава III

планов, сам сможет решать, ограничиться ли ему применением своего оружия только в тактических целях в данном районе или начать его применение в стратегических целях, то есть перейти к мировой тотальной войне.

Ввиду того, что сейчас великие державы каждо­го лагеря имеют возможность немедленно нанести ответный удар, который невозможно предотвра­тить, взаимная угроза нейтрализовалась, а мировая стратегическая и политическая картина приобрела видимость стабильности. Значение этой стабиль­ности может быть переоценено, поскольку равнове­сие заметнее всего выступает в районах, географи­чески представляющих собой единое целое, с высо­ким уровнем организации в политическом и воен­ном отношениях, таких, например, как Западная Европа. Такая стабильность не свойственна райо­нам, где агрессия не вызовет немедленного ответно­го удара стратегической бомбардировочной авиа­ции в сердце страны агрессора и где применение тактического атомного оружия не обязательно при­ведет к тотальной войне. Таким образом, не следу­ет полагать, что в конфликтах за пределами «ста­бильных» районов будут применяться только во­оружения обычного типа.

Затронутый нами в общих чертах вопрос о на­шей собственной обороне и обороне наших союз­ников имеет прямое отношение к рассматриваемо­му в настоящей главе вопросу о географических зо­нах. Говоря отвлеченно, очевидно, наша оборона — это оборона территорий, населенных союзными нам народами.

Стратегия п географические зоны

Если бы можно было предвидеть, с каким про­тивником придется воевать стране, каков будет ха­рактер войны и когда она начнется, то нетрудно было бы путем простых расчетов добиться того, чтобы во­енные приготовления оказались вполне достаточны­ми, но не чрезмерными, или, иными словами, изба­виться и от риска и. от ненужных затрат. Практичес­ки, конечно, события предвидеть точно нельзя, их можно лишь оценивать, поскольку они зависят от целого ряда причин, из которых не все могут быть вскрыты, а если и вскрыты, то не всегда по достоин­ству оценены. Кроме того, совокупность причин подвержена изменениям — одни причины появля­ются и приобретают значение, другие, наоборот, те­ряют значение и исчезают вовсе. Следовательно, ме­тод оценки событий нужно время от времени пере­сматривать и соответственно изменять. Долг прави­тельства — следить за тем, чтобы проводимые стра­ной оборонительные мероприятия соответствовали текущей оценке обстановки, и добиваться макси­мальных гарантий от нападения с минимальным риском и минимальными излишними затратами.

Государству при разработке политики обороны приходится решать сразу несколько проблем. Сна­чала оно должно выяснить, какие силы потребуют­ся в начале и в ходе вероятной тотальной, а также ограниченной, локальной и холодной войн, и в за­висимости от этого определить минимальные раз­меры приготовлений мирного времени, обеспечи­вающие соответствующие силы для каждого вида войн. Одновременно, и это даже более важно, госу­дарство должно определить, в какой степени эти отдельные виды приготовлений или даже их аль­тернативные варианты способны реально предот­вратить или оттянуть войну.

Форсирование водных преград, даже таких уз­ких, как Ла-Манш или пролив между Сицилией и Мальтой, в условиях боевых действий на суше, море и в воздухе без обеспечения господства в воз­духе имеет не больше шансов на успех, чем оно имело бы в условиях боевых действий только на суше и море без обеспечения господства на море. В той мере, в какой это справедливо при наличии господства в воздухе, оборону можно организовать с большой экономией сил непосредственно на вод­ной преграде или непосредственно за ней. Соеди­ненное Королевство и его доминионы находятся под защитой сплошных водных преград, за исклю­чением лишь Канады, граница которой с Соединен­ными Штатами тянется по суше на большом рас­стоянии. Южно-Африканский Союз также защи­щен водной преградой, США защищены океанами. Однако есть еще одно важное условие успешного сопротивления даже при наличии самой хорошей водной преграды. Чтобы выйти из войны победи­телем, необходимо иметь промышленные и эконо­мические ресурсы (за линией максимальной экс­пансии) и защищать их либо от сухопутных и воен­но-морских сил, либо от стратегических бомбарди­ровок противника. Сейчас хорошо организованная оборона от налетов бомбардировочной авиации противника важнее, чем морская преграда.

Если ресурсы, требующиеся государству для ве­дения борьбы за намеченной им линией макси­мальной экспансии или перед ней, этим государ­ством не контролируются, или если оно не обеспе­чило себе господствующего положения, необходи­мого для транспортировки этих ресурсов туда, где они требуются, то такое государство так же мало приспособлено для проведения самостоятельной

Стратегия п географические зоны

политики, как это имело бы место в том случае, если бы район его максимальной экспансии был полностью отрезан от территории самого государ­ства. Точно так же, если бы какая-нибудь великая держава господствовала на коммуникациях, по ко­торым доставлялась бы нефть к местам потребле­ния, она фактически пользовалась бы правом вето в таких местах. Так же обстоит дело и с источника­ми урановой руды.

Из этого следует, что районы, где производится все существенно важное для обороны — продоволь­ствие, сырье, готовые изделия, и пути, соединяю­щие их с районами потребления, по возможности должны полностью включаться в обороняемую зону. Таким образом, напрашивается вывод, что территории, находящиеся вне пределов союза, мо­гут являться объектом обороны в такой же степени, как любая составная часть самого союза, если на них находятся необходимые ресурсы или если они господствуют над коммуникациями. В каждом конкретном случае степень контроля, который не­обходимо осуществлять над такими территориями, различна. В некоторых случаях можно не затраги­вать нейтралитета производящей страны, если уда­стся лишить противника возможности вмешатель­ства, не принимая мер, нарушающих нейтралитет страны. В других, крайних случаях нельзя будет обойтись без оккупации страны во время войны или даже в мирное время.

Конечно, недостаточно включить в зону макси­мальной экспансии районы размещения промыш­ленных и экономических ресурсов, а также комму­никации, необходимые для организации успешного сопротивления, если эти ресурсы и коммуникации не будут надежно защищены от стратегических

Глава III

Л < ^

бомбардировок противника. Создание превосход­ства в воздухе, достаточного для обороны этих по­тенциальных объектов нападения, так же важно для успешного сопротивления, как и обеспечение гос­подства в воздухе, дающего в случае необходимос­ти возможность оборонять зону максимальной экс­пансии от превосходящих сухопутных и военно-морских сил противника. Концентрация в Англии важных промышленных ресурсов и важных путей сообщения придает обороне ее территории от стра­тегических бомбардировок особо важное значение, которое может уменьшиться лишь с помощью чре­ватого серьезными последствиями постепенного пе­ремещения населения и промышленности в преде­лах Британского Содружества наций.

Фактором, в какой-то мере мешающим ясно представить стратегические потребности во всех районах мира, является то, что холодная, локаль­ная или ограниченная войны для различных стран, расположенных и различных частях света, не име­ют одинаковой важности. Например, вторжение в Южную Корею задело интересы Соединенных Штатов на Дальнем Востоке и, бесспорно, побуди­ло их принять решение оказать сопротивление этой агрессии с помощью Организации Объеди­ненных Наций. В противоположность этому, бес­порядки на Среднем Востоке, которые не прекра­щаются после второй мировой войны, несомнен­но, затрагивают стратегические интересы Англии, хотя интересы США, признанные в свое время, они могут затрагивать не так непосредственно и глубоко.

Стратегия п географические зоны

Мы должны предположить, что наш противник — агрессор, и проследить в общих чертах, какую фор­му на первых фазах примет ограниченная или хо­лодная война. Будучи агрессором, противник, по-видимому, поставит себе целью захватить террито­рии, важные в военном или политическом отноше­нии. Вне всякого сомнения, намеченные объекты бу­дут находиться в зоне частичного сопротивления союзников, ибо иначе война не начнется. Маловеро­ятно, что такие объекты будут расположены в преде­лах самого союза, и почти невероятно — в пределах фактической зоны максимальной экспансии. Преж­де чем вероятный противник достигнет положения, которое давало бы ему возможность решиться на захват важных областей территории союзников, ка­кие-нибудь его действия неизбежно приведут к вой­не. Например, вторжение Германии в Польшу по­служило поводом для войны в 1939 году, то есть значительно раньше, чем создалась обстановка, при которой Германия могла бы напасть непосредствен­но на Соединенное Королевство18.

Противник постарается завершить свои опера­ции как можно быстрее, чтобы «локализовать» вой­ну и не дать ей перерасти во всеобщую мировую войну. Таким путем он не только добьется макси­мального сосредоточения войск на интересующем его объекте, но и воспользуется миром, хотя бы и временным, и оставит у себя то, что уже получил.

Эта начальная фаза обязательно предполагает превосходство противника в сухопутных силах, так как трудно представить себе, чтобы какая-нибудь страна, кроме великой военной державы, решилась бы вести наступательную войну против союзников. Если противник не сможет добиться значительного численного превосходства, он вряд ли перейдет в

Глава III

наступление, особенно если выбор времени зави­сит от него самого. Поэтому большое значение бу­дет иметь господство в воздухе на театре военных действий. Следует ожидать, что противник, стре­мясь любыми средствами ускорить продвижение своих сухопутных и военно-морских сил, будет уделять огромное внимание их авиационной под­держке и мерам по срыву авиационной поддержки, организуемой другой воюющей стороной. Основ­ной формой сопротивления, которая, вероятнее всего, окажется возможной для союзников в угро­жаемом районе, будет авиационная поддержка ар­мии и флота и борьба с авиацией противника. В те­чение всей второй фазы авиационная поддержка и борьба с авиацией противника по меньшей мере со­хранят свое знамение. Если противник сможет про­должать наращивать угрозу выхода к линии макси­мальной экспансии и прорыва ее, это будет озна­чать, что его сухопутные и военно-морские силы по-прежнему обладают превосходством, а авиация поддержки не подавлена. Трудно переоценить зна­чение усилий, необходимых для обеспечения эф­фективности собственной авиационной поддержки и дезорганизации авиационной поддержки против­ника. Для примера возьмем два случая из соответ­ствующего этапа второй мировой войны. Если бы битва за Англию, в которой победила тактика по­давления поддерживающей авиации противника, была проиграна, то никакие блестящие успехи стра­тегической бомбардировки промышленных объек­тов Германии и гражданского населения не поме­шали бы армиям в Нормандии и Бретани вторг­нуться в пределы Соединенного Королевства19. Да­лее, когда войска Роммеля рвались к дельте Нила, уничтожение самолетами и подводными лодками

Стратегия п географические зоны

шести транспортных судов, направлявшихся в Тоб­рук, имело для спасения союзников большее значе­ние, чем уничтожение всех нефтепромыслов в Пло­ешти в тот период войны20.

Значение стратегических бомбардировок во второй фазе будет возрастать. Теперь уже пойдет борьба за постепенное истощение всех ресурсов во­юющих сторон, и стратегические бомбардировки будут применяться все шире и шире, чтобы довести ресурсы до такого уровня, когда они перестанут удовлетворять потребности. Чем в меньшей степе­ни противник из-за складывающейся обстановки сможет эффективно использовать свое превосход­ство в сухопутных и военно-морских силах, тем чаще он будет прибегать к стратегическим бомбар­дировкам. Маловероятно, что будущий агрессор, подобно Германии и ее союзникам в 1939—1940 гг., не постарается обеспечить себе превосходство с це­лью ведения стратегических бомбардировок, на­земных операций и осуществления авиационной поддержки.

Стратегические бомбардировки и защита от стратегических бомбардировок противника долж­ны сочетаться. Однако можно сделать вывод, что борьба со стратегическими бомбардировками про­тивника будет, как правило, иметь довольно боль­шое значение для обороны союзников до тех пор, пока не удастся достигнуть равновесия сил. До это­го момента союзники в целом будут обладать мень­шими преимуществами, чем их противник, и по­этому применение против них стратегических бом­бардировок может скорее принести желаемые ре­зультаты. Поэтому, с точки зрения союзников, борьбе со стратегическими бомбардировщиками противника при подобных обстоятельствах следует

Стратегия и географические зоны

отдать предпочтение перед усилением своих соб­ственных стратегических бомбардировщиков, хотя, как известно, борьба со стратегической бомбарди­ровочной авиацией включает в себя удары по тем объектам, которые имеют самое непосредственное отношение к наступательным возможностям стра­тегической авиации противника.

Роль и значение стратегического бомбардиров­щика продолжают возрастать независимо от обста­новки. Возможность расширения ограниченной войны до размеров тотальной подчеркивает по­требность в соответствующих базах. Советский метод идеологической экспансии направлен на то, чтобы использовать любые преимущества, как при наступлении, так и при отходе, а поэтому заслужи­вает глубокого изучения. За методами ведения хо­лодной, локальной и ограниченной войн в различ­ных зонах вырисовывается призрак стратегии то­тальной войны. Долго ли еще удастся избегать то­тальной войны — это вопрос, связанный с эффек­тивностью нашего подхода к холодным, локальным и ограниченным войнам и с продолжительностью действия сдерживающих войну сил.

IV

Сейчас стратегия свободных стран опирается на два великих стратегических бастиона, с которыми связаны наши проблемы. Стратегическое значение любого района зависит от уровня национального сознания, моральных убеждений, производствен­ной мощи и пригодности данного района для при­менения наступательной и оборонительной страте­гии. В этом отношении, особенно по размаху про­изводственной мощи и стратегическим преимуще-

ствам, на первом месте стоит Западная Европа. Первый, западный, бастион включает Северную Америку и Западную Европу, которые вместе пред­ставляют собой промышленно-производственную базу западного образа жизни и оборонительных ре­сурсов. Мощь западного бастиона значительно пре­восходит все то, что может создать сейчас совет­ский блок.

Важно, чтобы коммунисты не получили больше ни малейшей доли западноевропейских производ­ственных и людских ресурсов. Однако в отличие от оружия второй мировой войны, в ходе которой Германия получила большие выгоды, возможности новых видов оружия таковы, что в тотальной вой­не захват и оккупация какой-то части или даже всей Западной Европы не увеличит существенно производственной мощи противника. Отсюда ясно, что западный бастион имеет исключительно важ­ное значение в трех отношениях, а именно: неевро­пейские западные державы связаны с Западной Ев­ропой прочными узами дружбы; западным союзни­кам необходимо сохранить все свои преимущества, в том числе территориальные, и лишить таких пре­имуществ противника; в Западной Европе наибо­лее выгодно расположены базы, с которых можно быстро нанести ответный удар по военным и про­мышленным объектам России и ее приверженцев.

К восточному бастиону относятся некоммунис­тические страны Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока. В этих районах находятся главные источ­ники стратегического и промышленного сырья, имеющие важное значение для западного бастиона, и громадные продовольственные ресурсы для удов­летворения потребностей многочисленных наро­дов, которые населяют эти края, так что держава,

7 Глобальная стратегия

Глава III

контролирующая эти продовольственные ресурсы, будет господствовать и над народами. Восточный бастион обладает громадными ресурсами живой силы, пригодной для создания крупных армий, ко­торые можно использовать в том типе войн, кото­рый наиболее вероятен в этой части мира. Восточ­ный бастион не располагает такой концентрирован­ной промышленной мощью, как западный, и нужда­ется в громадной промышленной помощи, которая необходима ему не только для его вооруженных сил, но и для обеспечения средств к жизни и для процветания.

Западный бастион может существовать незави­симо. Для западного образа жизни было бы катаст­рофой, если бы коммунисты продвинулись дальше на запад, за существующую сейчас границу, отделя­ющую свободный мир от несвободного. В этом слу­чае под угрозой оказались бы громадные источни­ки сырья и продовольствия, а любая потеря произ­водственной мощи военного потенциала свободных стран Востока благоприятствовала бы коммунис­там. Моральное воздействие такой утраты на Ин­дию и другие свободные страны на востоке было бы огромным, а реакция на это Запада была бы чревата серьезными последствиями. Угрозе подверглись бы безопасность в районе Тихого океана и цепь амери­канских баз, а положение Австралии и Новой Зе­ландии в средней части зоны стало бы опасным, Более того, восточный фланг средней зоны оказал­ся бы уязвимым и стал бы серьезной помехой для стратегии как средней зоны, так и Европы. К несча­стью, восточный бастион включает страны и терри­тории, народы которых имеют самый низкий жиз­ненный уровень в мире н в которых с появлением азиатского национализма создались условия для

Стратегия п географическое зоны

ведения холодной войны. Несмотря на наличие двух стратегических бастионов, мы для удобства будем сейчас рассматривать проблемы нашей обо­роны, связанные с периферией евразийского мас­сива, в пределах трех различных географических зон, помня, однако, что даже при таком широком охвате нельзя допускать изолированного подхода. В частности, необходимо рассмотреть нашу страте­гию в пределах каждой из этих трех зон, так как, несмотря на огромные ресурсы западного бастиона, мы не можем быть одинаково сильны на всем про­тяжении коммунистических границ и должны со­средоточивать свои силы в каких-то определенных районах — восточного бастиона и опасных в отно­шении холодной войны. Нефтяные запасы Средне­го Востока и нетронутые ресурсы Африки, включая крупнейшие залежи урановой руды в Бельгийском Конго21, представляют большой интерес для често­любивой державы не только с точки зрения их бо­гатства. Утрата этих ресурсов угрожала бы силь­ным истощением стратегических ресурсов запад­ных держав и, кроме того, могла бы подорвать ос­новы их стратегии на Востоке и Западе. Продвиже­ние на юг в этом районе привело бы к обходу флан­гов, как на западе, так и на востоке. Под угрозой оказались бы не только нефтепромыслы Среднего Востока, но и авиалинии и морские пути сообще­ний, например, на Средиземном море и в Индийс­ком океане, имеющие жизненно важное значение для западных держав. Различные националистичес­кие движения на Среднем Востоке, приводящие к холодным и локальным войнам, свидетельствуют о том, что этот район является самым уязвимым и требует дальнозоркой политики и решительной стратегии.

Глава III

Изучение военных проблем, связанных с каж­дой из трех зон, имеет важное значение для разра­ботки различных видов наступательной и оборони­тельной стратегии в рамках соответствующей со­вместной стратегии, а последней, в свою очередь, в рамках союзной объединенной стратегии.

В западную зону входит Западная Европа вмес­те с Соединенным Королевством, американский континент и Атлантический океан. Восточная зона включает Тихий океан со всеми свободными стра­нами, расположенными на его западных берегах, и восточную часть Индийского океана. Средняя зона включает Средиземное море, Средний Восток вме­сте со странами, расположенными в районе Пер­сидского залива, Африку и западную часть Индий­ского океана. Проблемы северной части евразийс­кой периферии, простирающейся вплоть до поляр­ных районов, объединены с проблемами северных частей западной и восточной зон, куда они и вхо­дят в системе глобальной стратегии.

Прежде чем приступить к подробному рассмот­рению трех стратегических зон, следует остано­виться на одной наиболее обшей проблеме. По­скольку основой западной обороны являются на­ступательные операции стратегической авиации дальнего действия против тыловых районов Совет­ской России и ее приверженцев, мы постоянно нуждаемся в глобальной системе авиабаз вокруг всей обширной советской территории, усиленной системой баз авианосной авиации. К счастью, за­падные державы для этой цели имеют достаточное количество районов, разбросанных по всему миру. Удовлетворительные сухопутные базы военно-воз­душных сил имеются на территории Соединенного Королевства, Западной Европы, Северной Африки

Стратегия п географические зоны

и Среднего Востока, а отчасти и на Дальнем Восто­ке. Необходимо обеспечить безопасность районов, расположенных перед этими базами. Тот факт, что большая часть лучших авиационных баз из тех, ко­торые расположены в указанных районах, находит­ся на территории Соединенного Королевства, дела­ет эту территорию наиболее вероятным объектом сильных ударов бомбардировочной авиации про­тивника с самого начала военных действий. Запад­ные державы имеют в своем распоряжении Атлан­тический океан, Средиземное море, Индийский и Тихий океаны, которые могут быть использованы авиацией, базирующейся на авианосцы, как удоб­ные бассейны для действий против тыловых райо­нов противника. Наземные и морские базы — пре­красное сочетание, использование которого обеспе­чивает военно-воздушным силам западных держав большую гибкость и дает им преимущества в то­тальном воздушном наступлении против Совет­ской России и ее приверженцев.

В то время как ограниченная территория Анг­лии делает ее уязвимой, ведет к интенсификации оборонительной системы и, как это ни парадок­сально, даже предполагает достаточную степень эф­фективности обороны, громадные советские и ки­тайские территории дают этим государствам явные преимущества. Им нет надобности оборонять всю территорию, но для защиты даже незначительной части подобной территории нам потребовалась бы весьма обширная система обороны. Тысячи квад­ратных километров делают возможным рассредо­точение и укрытие, и может случиться так, что бомбардировщикам будет очень трудно наносить удары по конкретным военным объектам. Западные державы сильно обеспокоены тем, что будущую

войну, как тотальную, так и ограниченную, придет­ся вести в Европе, которая вполне может превра­титься в радиоактивную пустыню.

Организация, требующаяся для ведения локаль­ной и холодной войн, сильно отличается от той, ко­торая необходима для ведения войны тотальной, поскольку военно-дипломатическая обстановка при местной или холодной войне коренным обра­зом отличается от обстановки, которую создает неограниченная угроза. На Западе, где угроза носит реальный характер, существует организация, как для холодной, так и для тотальной войн. На Сред­нем Востоке и в Юго-Восточной Азии западные державы больше подготовлены к общему конфлик­ту широкого охвата, чем к сдерживанию противни­ка в случаях острой необходимости, как этого тре­бует характер стратегии в этих районах. Разобщен­ность организаций, требующихся для ведения ло­кальных и холодных войн, подтверждается тем фактом, что изолированно велись уже три локаль­ные войны: в Малайе— Англией22, в Индокитае — Францией-3 и в Корее, причем последняя война представляет собой единственный пример объеди­ненных действий, правда, главным образом под ру­ководством США.

Все это ставит нас перед чрезвычайно важной проблемой, которой посвящена данная книга, а именно перед необходимостью создания новой на­циональной и союзной стратегии. Общепризнано, что главной слабостью западных держав в Юго-Во­сточной Азии и на Среднем Востоке является их политический курс. Холодная война в различных районах земного шара ведет к разобщенности в по­литике отдельных государств, и это хорошо пони­мают коммунистические державы; если не считать