Географический указатель 8 глава

Юго-восточная Азия п Jnunn океан

американским торговым и стратегическим позици­ям в западной части Тихого океана. Но, к несчастью, никакой союзной стратегии разработано не было.

Внезапный сокрушительный удар, нанесенный японцами по главной американской базе в Пёрл-Харборе/и, выявил полную несостоятельность стра­тегии Соединенных Штатов: американские военно-морские и военно-воздушные силы были уничто­жены, и, следовательно, США временно потеряли свою военную мощь на Тихом океане. Впослед­ствии такая же судьба постигла и стратегию Анг­лии. Сначала японская авиация потопила основной корабельный состав флота Англии в этом районе, а затем японские войска, наступавшие через Ма­лайю, захватили Сингапур45. Таким образом, Япо­ния спутала все английские планы обеспечения бе­зопасности главной базы на Дальнем Востоке. Анг­лийская стратегия того времени была слабой, но даже если бы она оказалась совершенной, она все равно не спасла бы Сингапур. Об этом же свиде­тельствует имевшая место до войны борьба между стратегическими воззрениями представителей от­дельных видов вооруженных сил. Даже тактика, применявшаяся при обороне Сингапура, не отвеча­ла современным требованиям войны, что привело к катастрофе: флот, не имевший поддержки со сторо­ны авиации, которая базировалась на Сингапур, был обречен на верную гибель. Как США, так и Ан­глия неправильно оценили роль военно-воздушных сил в стратегии на Тихом океане, что привело к полному краху нашей стратегии на этом театре во­енных действий. После провала нашей стратегии японцы приступили к захвату важных островных баз на Тихоокеанском театре военных действий и стали не спеша организовывать их оборону.

Несмотря на провал нашей стратегии на Тихо­океанском театре военных действий, у Британского Содружества наций и Соединенных Штатов Аме­рики оставалась их национальная стратегия, с по­мощью которой можно было предпринять ответ­ный, удар, собрав н подготовив необходимые силы. С помощью своей политики и стратегии Япония втянула в войну Америку — страну с колоссальны­ми ресурсами, которая оказалась нашим самым мо­гучим союзником. Таким образом, Англия и Со­единенные Штаты разработали стратегию, направ­ленную на то, чтобы вновь овладеть интересующим их районом Тихого океана и разгромить Японию. С этого момента у нас появилась своего рода союз­ная стратегия, но, к сожалению, в первые дни наше­го союза она ни в коей мере не являлась целостной объединенной стратегией (Integrated combined strategy). В самом деле, хотя Соединенные Штаты бросили на Тихий океан громадные военно-морс­кие, сухопутные н военно-воздушные силы, страте­гия их не была единой национальной стратегией, и между отдельными видами вооруженных сил ско­рее существовал дух соперничества, чем единства. Более того, виды вооруженных сил США соперни­чали друг с другом, а их руководители расходились во мнениях со своими британскими союзниками. Например, Рузвельту пришлось преодолеть сильную оппозицию со стороны главного морского командо­вания США, прежде чем он смог дать свое согласие на совместные действия военно-морских сил Анг­лии с американскими военно-морскими силами.

Однако нет худа без добра. Потеряв фактически весь свой военно-морской флот, Соединенные Штаты приступили к его воссозданию, не будучи связанными старыми предрассудками. Это вырази-

Юго-Восточная Азия п Тихий океан

лось в том, что новая американская морская стра­тегия была разработана с учетом огромной роли авиации и авианосного флота в современной вой­не. События подтвердили правильность такой стра­тегии, и по мере развития военных действий аме­риканцы стали отвоевывать один за другим страте­гически важные острова на Тихом океане, все чаще и чаще топить японские военные корабли и торго­вые суда. Но, к сожалению, на протяжении всей войны отдельные виды вооруженных сил действо­вали в соответствии со своими взглядами на стра­тегию, что усиливало распри между главнокоман­дующими американских военно-морских, сухопут­ных и военно-воздушных сил. Фактически даже система координирования действий отдельных ко­мандований и видов вооруженных сил со стороны верховного командования по мере нарастания со­бытий все больше отклонялась от нормальной орга­низации. Командования адмирала Нимица и гене­рала Макартура46 были организованы скорее по гео­графическому признаку, чем исходя из разделения функций армии и флота. И Нимиц, и Макартур не­посредственно подчинялись комитету начальников, штабов США, когда речь шла о проведении морс­ких, сухопутных или воздушных операций в отве­денных им районах. Ни адмирал Нимиц, ни гене­рал Макартур не имели намерения идти на сколь­ко-нибудь существенное перераспределение сил, если бы такая потребность назрела. Только громад­ный военный потенциал и громадные вооруженные силы Америки делали практически возможным су­ществование такой системы и избавляли ее от уг­розы разгрома по частям. Тем не менее, имели мес­то случаи, когда недостатки в стратегии и ошибки командования в области организации взаимодей­ствия почти вплотную приводили к катастрофам.

Глава VI

II

После окончания второй мировой войны в стра­тегии на Тихом океане и в Юго-Восточной Азии произошли значительные изменения. Юго-Восточ­ная Азия — собирательное понятие, включающее Бирму, Таиланд, Индокитай, Малайю, Индонезию и Филиппины. Изменения в стратегии были глав­ным образом обусловлены изменениями в силах, положении и группировке соответствующих стран. Вследствие этого некоммунистические страны ста­ли наиболее уязвимыми опытными полигонами для охватившей сейчас весь мир идеологической борьбы между западным и коммунистическим об­разами жизни. Особенно ожесточенно разгорелась эта борьба в странах Юго-Восточной Азии, взбудо­раженных растущим националистическим движе­нием и часто подвергающихся влиянию экспансио­нистского коммунизма. Это беспорядочное скопле­ние громадных островов и полуостровов, площадь которых в два раза превосходит площадь Европы, густонаселенных и обладающих несметными богат­ствами, представляет собой самый уязвимый рай­он, так как в подобные места коммунизму прони­кать легче всего. Именно поэтому названные страны Тихого океана и Юго-Восточной Азии таят в себе угрозу холодной войны, более опасную, чем откры­тая военная угроза: не говоря уже об очевидной подрывной тактике, здесь может быть нанесен смертельный удар по обороне Запада. Фактически свободные страны могут выиграть борьбу за Евро­пу, но потерять Азию.

Из всех изменений наибольшее значение име­ют два: потеря западной демократией Индии с ее армией п появление Китая как могучей, монолит-

Юго-Восгочная Азия п Тпхпп океан

ной державы после многолетних внутренних раз­доров.

Наиболее угрожаемыми районами Тихого океа­на являются Японские острова и территории, зах­ваченные Японией до вступления ее во вторую ми­ровую войну. Японские острова — сфера ответ­ственности США; все признают, что желательно не допустить перехода японских материальных и во­енных ресурсов под контроль недружелюбного го­сударства. Однако в отношении Китая существуют большие разногласия. Англия считает, что Китаю с его коммунистическим правительством должно быть предоставлено место в Организации Объеди­ненных Наций"17, что следует попытаться разобщить цели СССР и Китая и что Китай должен получить возможность сойти с курса Москвы.

Что касается всеобщей войны, то пройдет еще много времени, прежде чем аграрный Китай даже с помощью русской промышленности сможет со­здать современные вооруженные силы, которые представляли бы собой угрозу западным державам. Когда же Китай разовьет свою промышленность и военный потенциал, то вместе с Россией они пред­ставят для нас самую грозную силу, если останутся в союзе друг с другом. Борьбу они будут вести главным образом с помощью громадных сухопут­ных и военно-воздушных сил, которые бросят вы­зов военному могуществу Запада, опирающемуся в основном на военно-воздушные и военно-морские силы. Хотя при борьбе на громадных, независимых от поставок извне, массивах суши наш флот ли­шится многих своих преимуществ, недостатки, присущие ограниченным и всегда перегруженным сухопутным коммуникациям, дадут большие пре­имущества нашим военно-воздушным силам.

ю»

Глава VI

Война в Корее, происшедшая в послевоенный период, явилась примером русско-китайского вы­зова. Здесь между коммунистами и Западом шла открытая борьба за часть территории, примыкаю­щей к России, Китаю, а также к Японии. Все нача­лось с холодной войны, перешедшей затем в ло­кальную, которая велась ожесточенно, с большими потерями. Кроме того, имели место многочислен­ные инциденты, которые грозили привести к то­тальной войне, однако ни одна из сторон не реши­лась на это. Китай так и не направил туда своих войск, ограничившись посылкой добровольцев'18. Западные державы оказались в невыгодном поло­жении, решив не прибегать к нападению на базы, расположенные на китайской территории, и на скопления подкреплений за рекой Ялуцзян, к бло­каде китайского побережья, а также к ядерному оружию. Таким образом, когда обеим сторонам по­казалось, что они достаточно навоевались, война заглохла, и никто не мог назвать себя победителем.

Корейский конфликт, рассматриваемый изоли­рованно, мог просто явиться результатом просчета со стороны коммунистов, которые недооценили ре­шительности Объединенных Наций, возглавлен­ных Соединенными Штатами и Англией. Этот кон­фликт показал, что могут происходить многочис­ленные локальные или даже ограниченные войны, которые не обязательно должны перерастать в то­тальную войну и которые сами по себе не оправды­вают применения ядерного оружия в стратегичес­ких целях. Применение ядерного оружия при по­добных обстоятельствах (а искушение с его помо­щью сразу же положить конец конфликту велико) привело бы как раз к тому, чего мы всеми силами стремимся избежать. Война в Корее, вскрыв всю

Юго-восточная Азия п Тихий океан

опасность рассредоточения жизненно важных для нас сил, показала, насколько важно располагать правильно подобранными силами в нужном месте в нужный момент. Это еще раз напоминает нам о не­обходимости пересмотреть нашу стратегическую позицию в Юго-Восточной Азии и в районе Тихого океана и попытаться определить, что именно, в ка­кой степени и каким путем следует защищать.

Рост националистического движения в Индоки­тае поставил под угрозу французский контроль в этой стране. Англия, к счастью, вняла голосу благо­разумия и избежала подобного положения в Ин­дии, Пакистане, Бирме, Палестине и даже в Иране и Египте. Как и в Корее, борьба в Индокитае нача­лась с холодной войны, а затем переросла в крова­вую бойню, хотя оставалась в рамках локальной войны. В последний момент Франция ради спасе­ния своей репутации пошла на перемирие, а комму­нисты добились, пожалуй, даже весьма существен­ной победы, которая может привести к дальней­шим успехам. Индокитай представляет собой пре­красный пример того, как ход событий может пре­вратить малозаметную на мировой арене страну в страну, имеющую исключительно важное значение. До начала холодной войны стратегия не принимала в расчет Индокитая, но теперь он приобрел громад­ное значение, так как если Вьетмин, снабжаемый Китаем, захватит власть во всей стране, под угро­зой окажутся Таиланд и Малайя, причем настолько серьезной, что ее не удастся ликвидировать даже с помощью американского ядерного оружия.

Такой сильный соперник западных держав, как Япония, разгромленная во второй мировой войне, начинает медленно и неуклонно оправляться после поражения. Сегодня Япония еще зависит от Соеди-

\

Глава VI

ненных Штатов в отношении своей обороны и эко­номической помощи, но пройдет еще немного вре­мени, и она начнет восстанавливать свои воору­женные силы, Являясь самой развитой индустри­альной страной среди восточных,государств, она прилагает огромные усилия к тому, чтобы завое­вать рынки в Китае, России, а также в странах За­пада. Если когда-нибудь между Россией, Японией и Китаем будет заключен союз, то ясно, что он явится серьезной угрозой для западных госу­дарств. Однако без союзников Япония уже не име­ет возможностей захватить части китайской терри­тории или весь Китай, и такой захват, пожалуй, со­вершенно невозможен, если Китай не окажется втянутым в войну с Западом. Конечно, по мере раз­вития современного Китая и современной России Япония вряд ли будет снова делать ставку на геге­монию в Азии или даже претендовать на плацдарм в Маньчжурии или Корее, а без экономики этих стран Япония не может представлять серьезную уг­розу Британскому Содружеству наций, находяще­муся в союзе с Соединенными Штатами Америки. Таково наиболее значительное стратегическое из­менение в положении на Тихом океане.

В отношении коммунистических стран страте­гическое положение Британского Содружества на­ций также сильно изменилось. Гонконг — теперь единственная английская база в Китае — представ­ляет собой просто торговый центр; он не будет иметь военного значения в глобальной войне. Тем не менее, в условиях холодных и локальных войн, подобных войнам в Корее и Индокитае, Гонконг сыграет значительную роль.

Мы ушли из Бирмы и таким образом лишились стратегической позиции, прикрывающей черный

Юго-Восточная Азия п Тпкпй океан

ход в Китай и Индию. Во время второй мировой войны через Бирму проходил жизненно важный путь, по которому снабжался Китай — наш тогдаш­ний союзник. При своем нынешнем положении Бирма по-прежнему сохраняет особое значение, по­скольку враждебный Китай имеет общую границу с Бирмой, Ассамом, Непалом и Тибетом, Со страте­гической точки зрения, Бирма стала представлять собой опасный вакуум в свете стоящих перед нами проблем холодной и локальной войн. Даже наши базы в Сингапуре находятся под угрозой ввиду коммунистического просачивания и подрывной де­ятельности местных националистов в Малайе.

Ill

Крупнейшее изменение, которое привело к ос­лаблению позиций Англии на Востоке, связано с Индией и Пакистаном. Наша прежняя стратегия, рассматривавшая индийскую армию как мощную сухопутную силу, а саму Индию как крупную воен­ную базу для операций в любой части периферии Индийского океана и как громадный резерв живой силы для ведения операций в любой части мира, потерпела крах. Националистическое движение в Индии и Пакистане в сочетании с борьбой за Каш­мир49 нейтрализовало Индийский полуостров с во­енно-стратегической точки зрения. Тем не менее, Индия вместе с Цейлоном занимает доминирую­щее положение на Индийском океане и контроли­рует важнейшие морские и воздушные коммуника­ции, ведущие на восток. В условиях холодной вой­ны Индия по-прежнему является мощным бастио­ном, сдерживающим распространение коммунизма. Более того, Индия и Пакистан обещают стать влия-

I

Глава VI

тельными посредниками между коммунистически­ми странами и странами Запада. Эти факты сами по себе показывают, в какой степени успехи страте­гии в Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке зависят от терпения, благоразумия и дружелюбия, проявляемых этими двумя странами.

Что же касается нашей стратегии на Тихом оке­ане, то сейчас она значительно эффективнее, чем до второй мировой войны. В какой-то мере это объяс­няется нынешней позицией Австралии и Новой Зе­ландии, решивших в мирное время взять на себя часть забот по обороне Дальнего Востока (раньше этим занималась одна Великобритания). Но глав­ную роль в этом сыграли обладающие громадными ресурсами Соединенные Штаты, которые развер­нули на Тихом океане громадные вооруженные силы, и если с помощью обычных видов вооруже­ний Китай сдержать не удастся, придется приме­нить современное оружие. Однако, как уже говори­лось ранее, нужно помнить, что потеря индийской армии значительно ухудшает положение Англии и Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке вооб­ще в основном потому, что проводимая ею в этом районе политика требует даже больших военных обязательств, чем раньше.

Трудности, связанные с проведением эффектив­ной стратегии на Дальнем Востоке, свидетельствуют о слабости политики Запада в данном районе. Причи­ной этой слабости является противоречивость инте­ресов и доктрин ряда заинтересованных государств. У Соединенных Штатов Америки и Англии много противоречивых торговых интересов, а также проти­воречащих одна другой стратегических концепций, являющихся следствием различного подхода к реша­емым проблемам. Подход различных государств За-

Юго-Восточная Азия п Тпипй океан

\

пада к проблемам Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока в значительной степени определяется исто­рическими традициями. Например, Англия является историческим преемником европейского влияния на страны Дальнего Востока, которое в XVI веке оказы­вали португальцы и голландцы, пришедшие в эти страны с запада через Индийский океан. Америка же является преемником влияния испанцев, пришедших через Тихий океан. Для Англии Дальний Восток на­ходится там, где кончается сфера ее глобальных ин­тересов, в то время как для Америки Дальний Вос­ток — это преддверие угрозы со стороны агрессоров. Точка зрения Австралии представляет собой нечто среднее между этими двумя. Еще более непримири­мыми являются интересы и догматы западных стран — Соединенных Штатов, Англии, Франции — и азиатских стран, таких, как Индия, Пакистан, Цей­лон, Бирма и Таиланд, находящихся под влиянием растущего националистического движения и осо­бенно остро реагирующих на попытки возрождения в любой форме западного империалистического по­кровительства, ограничений, обязательств и сове­тов, в чем они подозревают западные страны. Ясно, что быстро решить эту проблему нельзя, особенно если учесть различие между нашими жизненными укладами: высокий уровень политического созна­ния и экономического благосостояния — на Западе и сотни миллионов первобытных, неграмотных людей с их многочисленными противоречивыми религия­ми, сектами, вероучениями и крайне низким жиз­ненным уровнем — на Востоке. Таким образом, у за­падных держав нет общего согласованного плана; са­мое большее, чего мы смогли добиться, — это огра­ниченного взаимодействия в подходе к некоторым нашим региональным проблемам.

Глава VI

Сила западных стран заключается в их стратегии тотальной войны. Что касается Соединенных Шта­тов Америки, то эта сила основывается на преобла­дающей военной мощи и средствах ее использова­ния, таких, как великий стратегический островной барьер50, состоящий из баз, созданных во время вто­рой мировой войны. Действуя с этих островных баз, мощные американские военно-воздушные и военно-морские силы могут господствовать над любой час­тью Тихого океана. Вот почему Америка так забо­тится о безопасности цепи своих баз. Например, до тех пор, пока существует националистический Ки­тай51, Формоза имеет политическое значение, одна­ко в стратегическом отношении она, очевидно, не представляет никакой ценности для Соединенных Штатов. Тем не менее, если бы Формозой обладали коммунисты, это причинило бы ущерб американс­кому стратегическому барьеру, и ее вновь пришлось бы отвоевывать в случае большой войны Америки с Китаем. Точно так же потеря Пескадорских остро­вов нанесла бы ущерб обороне Формозы. Но более важным фактором является то, что США могут эф­фективно защищать Формозу без таких жертв и без такого напряжения, как в Корее. И коммунистичес­кий Китай, и США заявили, что проблема Формо­зы является для них жизненно важной, оказываю­щей огромное влияние на их политику, и локальная война в этом районе может привести к превраще­нию холодной войны в тотальную или, возможно, в ограниченную. Но, очевидно, коммунистический Китай не решится бросить вызов американским во­оруженным силам на Формозе или в других местах.

СЕАТО"'2, представляя собой некоммунистичес­кую организацию для обороны Юго-Восточной Азии, в корне отличается от Североатлантического

Юго-восточная Азия и Тихий океан

/55

союза, созданного для обороны Западной Европы и Атлантического океана. Важно понять, в чем заклю­чается разница между ними. Североатлантический союз состоит из ряда стран, которые должны нахо­диться в готовности в любой момент отразить пря­мое нападение в районе Атлантического океана и в Европе, а СЕАТО включает всего две страны, фак­тически являющиеся странами Юго-Восточной Азии, — Таиланд и Филиппины. Для остальных стран, входящих в СЕАТО, то есть для Соединен­ных Штатов, Англии, Австралии, Новой Зеландии, Франции и Пакистана, Юго-Восточная Азия — лишь аванпост их обороны. Кроме того, разница заключается еще и в том, что у Североатлантичес­кого союза имеются объединенный штаб, общие базы, снабжение и запасы, а также объединенные воинские части. Все это эффективно используется для обороны Западной Европы, подкрепляемой мощной американской и английской стратегичес­кой авиацией и военно-морским флотом, которые оснащены ядерным оружием, имеют заранее разра­ботанные планы действий и держат в постоянной готовности необходимые силы. Фактически Севе­роатлантический союз вооружен до зубов.

В настоящее время СЕАТО является крайне сла­бой организацией и состоит лишь из постоянного секретариата, который наряду с другими делами ведет борьбу с подрывной деятельностью в этом районе. В области борьбы с коммунизмом в Юго-Восточной Азии достигнуты некоторые успехи. Не последнюю роль в этом играет экономическая по­мощь, оказываемая странам, которые в ней остро нуждаются.

Важно, чтобы любые меры, принимаемые запад­ными державами для обеспечения безопасности

Глава VI

Юго-Восточной Азии, находили поддержку со сто­роны азиатских некоммунистических стран и пользовались их доверием. В этой связи Англия считает, что Америка недооценивает роли Индии и важности сохранения, доброжелательного отноше­ния с ее стороны. Англия придает большое значение своим взаимоотношениям с Индией и Пакистаном, направляя свою политику и стратегию так, чтобы они отвечали интересам этих стран. В силу указан­ных причин формирование любой военной органи­зации для обороны Юго-Восточной Азии, в кото­рую входили бы как западные, так и азиатские страны, должно протекать как можно медленнее. Любые попытки создать сейчас в этом районе орга­низацию, подобную Североатлантическому союзу, привели бы к распаду СЕАТО.

Юго-Восточная Азия и Тихий океан, как ни один театр военных действий, нуждаются сейчас прежде всего в стратегии холодной войны, хотя им также необходима стратегия, с помощью которой они мог­ли бы сдерживать локальную, ограниченную или то­тальную войны и, если потребуется, вести и выиг­рывать их. Следует подчеркнуть, что если в мирное время наши проблемы касаются важнейших и легко уязвимых районов Востока, то в случае тотальной войны, если ей суждено когда-либо разразиться, наши главные проблемы будут связаны с Европой, где находятся наиболее уязвимые жизненно важные районы. Таким образом, стратегия на Востоке тесно связана со стратегией на Западе. Любые события на Западе эхом отзовутся на Востоке, и наоборот. Сила Запада на Востоке будет более чем простым эхом, если заинтересованные державы подойдут к сто­ящим перед ними общим проблемам объективно, с искренним желанием их разрешить.

СОЮЗНАЯ ОБЪВДИНЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

•; • i

Союзная объединенная стратегия в настоящее время имеет две особенности, которые следует уяс­нить с самого начала. Первая определяется наличи­ем атомного оружия у двух великих держав Запа­да — Соединенных Штатов и Англии. Решимость сохранить и применить это мощное средство пре­дупреждения тотальной войны составляет первую особенность союзной объединенной стратегии и в свою очередь порождает целый ряд проблем, хотя и связанных между собой, но отличных от проблем, которые возникли в результате создания оборони­тельного Североатлантического союза. Существо­вание НАТО и штаба верховного главнокомандую­щего объединенными вооруженными силами в Ев­ропе составляет вторую особенность союзной объ­единенной стратегии — особенность, которая в ос­новном связана с обычными видами вооружения и общепринятыми формами взаимного политическо­го союза и военной защиты. Что же касается СЕАТО и Багдадского пакта, то они еще не развились в эф­фективные союзные организации. Как уже подчер­кивалось, обе эти особенности переплетаются, и любой анализ должен неизбежно вскрыть зависи­мость НАТО и штаба верховного главнокомандую-

Союзная объединенная стратегия

/5/

щего объединенными вооруженными силами в Ев­ропе от военной мощи двух великих западных дер­жав. Следовательно, в настоящем исследовании Соединенным Штатам должно быть уделено значи­тельное внимание не столько потому, что в них нуждается Западная Европа, сколько потому, что Англия зависит от военной стратегии США.

Основу союзной объединенной стратегии (Allied combined strategy) составляют стратегичес­кие запасы атомного оружия и средства их немед­ленной доставки к жизненно важным центрам аг­рессора. Примерно до 1950 года запасы атомного оружия в США превосходили подобные запасы в России и служили полной гарантией от какой бы то ни было агрессии. Однако сейчас мы должны ис­ходить из предположения, что запасы атомного и водородного оружия в России стали сдерживаю­щим фактором даже по отношению к оборонитель­ной войне. В самом деле, вполне вероятно, что в на­стоящее время в накоплении запасов атомного ору­жия достигнута такая стадия, когда и западные со­юзники и Россия сознают нецелесообразность ве­дения тотальной атомной войны как для победите­ля, так и для побежденного.

Прежде чем могут быть сформулированы наци­ональная стратегия или стратегия отдельных видов вооруженных сил, необходимо определить очеред­ность задач союзной стратегии, касающихся раз­личных видов войны с точки зрения их важности. Эта очередность время от времени может менять­ся, однако для настоящего времени нижеследую­щие положения представляются обоснованными.

Первоочередной задачей союзной объединен­ной стратегии является сдерживание развязывания тотальной войны, второй — холодная война, тре-

тьей — локальные войны, четвертой — тотальная война в случае, если сдерживающие средства не оп­равдают себя, и пятой — ограниченная война. Воз­можно, что некоторые авторитеты поменяют места­ми тотальную и ограниченную войны даже приме­нительно к современной обстановке.

Несмотря на вышеуказанную очередность задач союзной стратегии, существуют различные сообра­жения, в силу которых отдельные государства, вхо­дящие в союзы, уделяют различное, иногда даже первоочередное внимание их собственной нацио­нальной стратегии. Так, Великобритания должна быть готова самостоятельно решать проблемы, свя­занные с ведением холодных и локальных войн, и поэтому она должна уделять первоочередное вни­мание соответствующим областям стратегии. Это объясняется тем, что сейчас национальная полити­ка и национальные интересы определяют союзную стратегию. Далее. Для выполнения первой задачи союзной объединенной стратегии необходимы за­пасы атомного оружия и средств доставки к цели, а также сухопутные войска и поддерживающие их военно-воздушные и военно-морские силы НАТО. Соединенные Штаты считают, что, обладая огром­ными ресурсами, они должны обеспечить предос­тавление основной части стратегической авиации. Соединенные Штаты полагают, что страны Британ­ского Содружества наций должны предоставить базы для этой стратегической авиации, но они не настаивают на том, чтобы те выделили значитель­ную часть самолетов стратегической авиации. Анг­лия, исходя из своих чисто национальных сообра­жений, выделит такое количество самолетов стра­тегической авиации, какое сочтет нужным. Однако Соединенные Штаты настаивают, чтобы все запад-

Глобальная стратегия

Глава VII

неевропейские союзники выделили значительные сухопутные войска для вооруженных сил НАТО. Таким образом, обязательства Англии, вытекаю­щие из членства в НАТО, с точки зрения общего дела западных союзников, должны рассматривать­ся как имеющие первоочередное значение.

В настоящее время при любом анализе объеди­ненной стратегии необходимо представлять, что в течение длительного времени Россия будет един­ственной страной, способной угрожать существова­нию западных стран. Китай, расположенный в про­тивоположной части земного шара, возможно, ре­шится начать войну против Запада в союзе с Росси­ей или самостоятельно, однако один Китай не в со­стоянии поставить под угрозу наше существование. В прошлом русские предпочитали создавать мощ­ную сухопутную армию в ущерб развитию военно-морских и военно-воздушных сил, но теперь было бы опасным считать, что они не пересмотрели свою точку зрения, исходя из анализа современ­ных достижений и технического прогресса. На­против, многочисленные факты говорят о том, что русские усвоили и оценили стратегическое значе­ние изменений, происшедших в наше время. Сле­довательно, они также должны ясно сознавать, что третья мировая война с применением термоядер­ного оружия явится самоубийством как для них, так и для западных союзников. Но благодаря тому, что русские укрепляют свои мощные воору­женные силы, что вызвано, по крайней мере час­тично, страхом нападения, они имеют возмож­ность широко использовать холодные и локальные войны всех видов, которые оказались для них столь результативными. Россия перевооружается, рассчитывая также на то, что западные союзники

Союзная объединенная стратегия

со временем утратят свое единство, ослабнут или обанкротятся.

Согласованная союзная объединенная стратегия особенно важна в области накопления запасов во­дородного и атомного-оружия — она позволит из­бежать создания больших запасов, чем это необхо­димо, и не ущемлять излишне другие стратегичес­кие потребности. Так, например, если России тре­буется, скажем, одна тысяча водородных бомб для уничтожения западных союзников, а наши запасы, предназначенные для уничтожения России, будут исчисляться 10 тыс. таких бомб, то этот факт сам по себе отнюдь не означает усиления нашей пози­ции, так как для этой цели нам, возможно, будет достаточно иметь 1—2 тыс. водородных бомб. По­добные явления, наоборот, следует рассматривать как нерациональное расходование наших ресурсов, которые с большей эффективностью можно ис­пользовать в других сферах.