Контрольные полномочия исполнительных и финансовых органов

Полномочия органов государственного (муниципального) фи­нансового контроля, являющихся федеральными органами исполни­тельной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, орга­нами местных администраций, устанавливаются соответственно Пра­вительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией в соответствии с основ­ными положениями, определенными БК РФ.

Федеральное казначейство осуществляет текущий контроль. Его полномочия определяются БК РФ и постановлением Правительства РФ. Оно осуществляет контроль за:

непревышением лимитов бюджетных обязательств, распреде­ленных главными распорядителями (распорядителями) средств феде­рального бюджета между нижестоящими распорядителями и получа­телями средств федерального бюджета, над утвержденными им ли­митами бюджетных обязательств;

Лекция 5. Объекты, субъекты и предмет государственного и муниципального…

непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета между администраторами источников финан­сирования дефицита федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых расходов, осуществляемых получате­лями средств федерального бюджета, над доведенными до них лими­тами бюджетных обязательств и/или бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых выплат, осуществляемых администра­торами источников финансирования дефицита федерального бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

соответствием содержания проводимой операции коду бюд­жетной классификации РФ, указанному в платежном документе, пред­ставленном в Федеральное казначейство получателем средств феде­рального бюджета;

наличием у получателя средств федерального бюджета доку­ментов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирова­ния расходов, установленным Министерством финансов РФ, возникно­вение у него денежных обязательств.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора функ­ционирует в соответствии с БК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации и осуществляет финансовый контроль (после­дующий) за:

использованием средств федерального бюджета и средств госу­дарственных внебюджетных фондов Российской Федерации, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов;

исполнением органами государственного (муниципального) фи­нансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями муниципальных образований), законо­дательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Контрольные и финансовые органы субъектов РФ и муници­пальных образований осуществляют контроль за операциями с бюд­жетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и му­ниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого ис­пользования и возврата бюджетных средств.

А. К. Измоденов «Государственный и муниципальный финансовый контроль»

Главные распорядители бюджетных средств, главные админист­раторы доходов бюджета и главные администраторы источников фи­нансирования дефицита бюджета организуют и осуществляют ведом­ственный контроль в сфере своей деятельности.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют фи­нансовый контроль за подведомственными распорядителями, получа­телями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целе­вого, эффективного использования бюджетных средств, за использо­ванием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с усло­виями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. Они вправе проводить проверки подведомствен­ных распорядителей, получателей бюджетных средств и государст­венных (муниципальных) унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами до­ходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов, в том числе за правильностью исчисления, полнотой и свое­временностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Главные администраторы источников финансирования дефи­цита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлени­ем подведомственными администраторами источников финансирова­ния дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета, они вправе прово­дить проверки подведомственных администраторов источников фи­нансирования дефицита бюджета.